Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-18938/20

17 сентября 2020 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года  Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Дубровской Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного  учреждения Московской области «Мосавтодор» к обществу с ограниченной  ответственностью «СтройИнвест-3» о взыскании пени по контрактам №  0148200005418000053 от 21 марта 2018 года, № 0148200005418000027 от 21 марта 2018 года,  при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО2 – по доверенности № 365 от 28.01.2020;  от ответчика: ФИО3 – по доверенности б/н от 03.07.2018.  

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось в Арбитражный суд Московской области с  исковым заявлением к ООО «СтройИнвест-3» о взыскании пени в размере 41 700 227 руб.98  коп.  

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 330 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

В обоснование заявленных требований истец сослался на нарушение ответчиком  сроков выполнения работ, установленных заключенными между сторонами Контрактами   № 0148200005418000053 от 21.03.2018 и № 0148200005418000027 от 21.03.2018.  

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых  требований. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований  по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление.  

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их,  выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования не  подлежащими удовлетворению исходя из следующего.  

Как установлено судом, между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Подрядчиком)  заключены следующие контракты:  

- Контракт № 0148200005418000053 от 21.03.2018 на ремонт автомобильных дорог в  Раменском РУ АД. Лот № 21 (далее - Контракт № 053);  

- Контракт № 0148200005418000027 от 21.03.2018 на ремонт автомобильных дорог в  Домодедовском РУ АД (г.о. Подольск, г.о. Домодедово и Чеховский район). Лот № 18 (далее  - Контракт № 027).  

Цена Контракта № 053 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 14.12.2018  составляет 178 181 846 (сто семьдесят восемь миллионов сто восемьдесят одна тысяча  восемьсот сорок шесть) рублей 67 копеек.  

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта № 053 Подрядчик обязуется выполнить  работы по ремонту автомобильных дорог в Раменском РУАД. Лот № 21, в соответствии с  Техническим заданием, в объеме, установленном в Сметной документации и Дефектных  ведомостях и в сроки, установленные в Контракте № 053 и в Графике исполнения Контракта   № 053 по этапам, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его  в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом № 053.  

Пунктом 13.1. Контракта № 053 предусмотрено, что Контракт № 053 вступает в силу  с даты его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2018 года.  

Согласно пункту 13.2 Контракта № 053 окончание срока действия Контракта № 053  не освобождает Стороны от неисполненных на момент окончания срока действия Контракта   № 053 обязательств.  

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта № 053 работы выполняются поэтапно.  Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены  в Графике исполнения Контрактов.  

Приложением № 7 к Контракту № 053 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от  14.12.2018 предусмотрены следующие сроки выполнения работ по этапам:  

Этапы контракта 

Наименование Автомобильных дорог  

Начало работ 

Завершение работ 

Этап № 1 

ФИО4, УЛ. 

ТУПОЛЕВА 

16.04.2018  

12.05.2018  

Этап № 2 

Г. РАМЕНСКОЕ, УЛ. 

НАРОДНАЯ 

24.04.2018  

12.05.2018  

Этап № 3 

Г. РАМЕНСКОЕ, УЛ. 

ЧУГУНОВА 

29.04.2018  

15.05.2018  

Этап № 4 

ФИО4, УЛ. 

КЛУБНАЯ 

04.05.2018  

18.05.2018  

Этап № 5 

ФИО4, УЛ. 

МЯСИЩЕВА 

08.05.2018  

25.05.2018  

Этап № 6 

ФИО4, УЛ. 

МЕНДЕЛЕЕВА 

13.05.2018  

28.05.2018  

Этап № 7 

ФИО4, У СТАНЦИИ  ОТДЫХ  

17.05.2018  

01.06.2018  

Этап № 8 

П. БЫКОВО, УЛ. ПРАВОЛИНЕЙНАЯ 

22.05.2018  

06.06.2018  

Этап № 9 

ФИО5, УЛ.  ТЕАТРАЛЬНАЯ  

26.05.2018  

10.06.2018  

Этап № 10 

Г. РАМЕНСКОЕ, УЛ. МИХАЛЕВИЧА 

30.05.2018  

17.06.2018  

Этап № 11 

МОСКВА - ЕГОРЬЕВСК – ТУМА –  КАСИМОВ (РАМЕНСКИЙ РАЙОН)  

05.06.2018  

25.06.2018  

Этап № 12 

ММК - ПЛАСКИНИНО -  НАДЕЖДИНО  

12.06.2018  

17.07.2018  

Этап № 13 

М-5 «УРАЛ» СТЕПАНОВСКОЕ 

АРГУНОВО 

02.07.2018  

23.07.2018  

Цена Контракта 027 в редакции Дополнительного соглашения № 3 от 26.12.2018  составляет 172 008 503 (сто семьдесят два миллиона восемь тысяч пятьсот три) рубля 25  копеек.  

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта № 027 Подрядчик обязуется выполнить  работы по ремонту автомобильных дорог в Домодедовском РУ АД (г.о. Подольск, г.о.  Домодедово и Чеховский район). Лот № 18, в соответствии с Техническим заданием, в  объеме, установленном в Сметной документации и Дефектных ведомостях и в сроки,  установленные в Контракте № 027 и в Графике исполнения Контракта № 027 по этапам, а  Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на  условиях, предусмотренных Контрактом № 027.  

Пунктом 13.1. Контракта № 027 предусмотрено, что Контракт № 027 вступает в силу  с даты его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2018 года.  

Согласно пункту 12.2 Контракта № 027 окончание срока действия Контракта № 027  не освобождает Стороны от неисполненных на момент окончания срока действия Контракта   № 027 обязательств.  

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта № 027 работы выполняются поэтапно.  Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены  в Графике исполнения Контрактов.  

Приложением № 7 к Контракту № 027 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от  26.12.2018 предусмотрены следующие сроки выполнения работ по этапам:  

Этапы контракта 

Наименование Автомобильных дорог  

Начало работ 

Завершение работ 

Этап № 1 

«ММК - Шахово - Гальчино –  Сырьево» - мкр. Барыбино, ул.  Южная  

21.04.2018  

24.05.2018  

Этап № 2 

Проезд по селу Лобаново 

24.04.2018  

29.05.2018  

Этап № 3 

Каширское шоссе - Барыбино- Кишкино - Бол. Алексеевское  

05.05.2018  

08.08.2018  

Этап № 4 

Каширское шоссе- Барыбино- Кишкино- Бол. Алексеевское  

06.05.2018  

18.06.2018  

Этап № 5 

«Зыкеево - Мещерское - 

Прохорово» - обход МОПБ 2  

21.05.2018  

24.06.2018  

Этап № 6 

<

...> 

07.05.2018  

06.06.2018  

Этап № 7 

<

...> 

07.05.2018  

14.06.2018  

Этап № 8 

Стросимферопольское ш.- 

Романцево 

05.06.2018  

25.06.2018  

Этап № 9 

<

...> 

17.05.2018  

03.07.2018  

Этап № 10 

<

...> 

24.05.2018  

26.07.2018  

Этап № 11 

Старосимферопольское шоссе, км  46,900 - км 55,100  

06.06.2018  

14.07.2018  

Этап № 12 

Каширское шоссе (Ленинский район),  участок прямого хода, км 23.100 - км  23,980  

16.06.2018  

11.07.2018  

Этап № 13 

Каширское шоссе (Леннский район),  участок обратного хода, км 0.000 - км  1.310  

23.06.2018  

13.07.2018  

В соответствии с пунктом 5.4.18 Контрактов для фиксации и подтверждения объема  выполненных работ Подрядчик обязан заполнять в информационной системе «Система  контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (далее - СКПДИ)  информацию о выполненных работах в установленные сроки в соответствии с Регламентом  работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области  дорожной инфраструктуры».  

Согласно пункту 4.1. Приложения № 10 к Контрактам («Регламентом работы с  

информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной  

инфраструктуры») учет сведений о фактическом исполнении работ по ремонту  

осуществляется путем ведения Общего журнала работ (далее Журнал) в электронном виде в  

СКПДИ. 

В соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 10 к Контрактам разделы журнала  

заполняются ежедневно ответственным за производство работ с первого дня работы на  

объекте. 

Согласно пункту 4.4 Приложения № 10 к Контрактам в разделе журнала указываются  

сведения о начале и об окончании работ и о ходе их выполнения, а также краткие сведения о  

методах производства работ, о применяемых материалах, используемой техники. 

Как указал истец, в ходе контрольного мероприятия (по Контракту № 053),  

проведенного контрольно-счетной палатой МО составлен Акт от 03.06.2019 согласно  

которому Подрядчиком работы по этапам № 1, № 2, № 4, № 5, № 6, № 7, № 9, № 10, № 11, № 12 и  

 № 13 Контракта № 053 выполнены с просрочкой, что подтверждается выпиской из Общего  

журнала работ в СКПДИ: 

• по 1-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 2-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 4-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 5-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 6-ому этапу работы фактически выполнены 20.06.2018;  • по 7-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 9-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 10-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  

• по 11-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 12-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018;  • по 13-ому этапу работы фактически выполнены 20.08.2018.  

Исходя из доводов истца, количество дней просрочки выполнения работ по Контракту  

 № 053 составляет: • по 1-ому этапу работы - 100 (сто) дней; • по 2-ому этапу работы - 100 (сто) дней; • по 3-ому этапу работы - 8 (восемь) дней; • по 4-ому этапу работы - 94 (девяносто четыре) дня; • по 5-ому этапу работы – 87 (восемьдесят семь) дней; • по 6-ому этапу работы – 23 (двадцать три) дня; • по 7-ому этапу работы – 80 (восемьдесят) дней; • по 8-ому этапу работы - 7 (семь) дней; • по 9-ому этапу работы - 71 (семьдесят один) день; • по 10-ому этапу работы - 39 (тридцать девять) дней; • по 1 Кому этапу работы - 52 (пятьдесят два) дня; • по 12-ому этапу работы - 28 (двадцать восемь) дней; • по 13-ому этапу работы - 16 (шестнадцать) дней. 

В ходе контрольного мероприятия (по Контракту № 027), проведенного контрольно- 

счетной палатой МО, составлен Акт от 03.06.2019, согласно которому Подрядчиком работы  

по этапам Контракта № 027 выполнены с просрочкой: • по 1-ому Этапу - 14.05.2018; • по 2-ому Этапу - 28.05.2018; • по 3-ему Этапу - 16.06.2018; • по 5-ому Этапу - 24.06.2018; • по 6-ому Этапу - 06.06.2018; • по 7-ому Этапу - 14.06.2018; • по 8-ому Этапу - 25.06.2018; 

• по 9-ому Этапу - 03.07.2018;  

• по 10-ому Этапу - 25.07.2018; • по 11-ому Этапу - 16.07.2018; • по 12-ому Этапу - 10.07.2018; • по 13-ому Этапу - 10.07.2018. Количество дней просрочки выполнения работ: • по 1-ому Этапу - 18 (восемнадцать) дней; • по 2-ому Этапу - 27 (двадцать семь) дней; 

• по 3-ему Этапу - 34 (тридцать четыре) дня;  • по 5-ому Этапу - 21 (двадцать один) день;  

• по 6-ому Этапу - 17 (семнадцать) дней; 

• по 7-ому Этапу - 24 (двадцать четыре) дня;  • по 8-ому Этапу - 26 (двадцать шесть) дней;  • по 9-ому Этапу - 38 (тридцать восемь) дней;  

• по 10-ому Этапу - 58 (пятьдесят восемь) дней; • по 11-ому Этапу - 41 (сорок один) день; • по 12-ому Этапу - 30 (тридцать) дней; 

• по 13-ому Этапу - 25 (двадцать пять) дней.  

В соответствии с пунктом 5.4.1. Контрактов Подрядчик обязан своевременно и  надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику документы, указанные в п.  4.4 Контракта.  

Согласно пункту 7.1 Контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение  своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.  

В соответствии с пунктом 7.3.1 Контрактов в случае просрочки исполнения  Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику  требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае  просрочки его исполнения.  

Согласно части 6 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику,  исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый  день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом  в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически  исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если  законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.  

Согласно пункту 7.3.2 Контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки  

исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактами, начиная со дня,  

следующего после дня истечения установленного Контрактами, срока исполнения  

обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  

пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от Цены  

Контрактов, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  

предусмотренных Контрактами и фактически исполненных Подрядчиком. 

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за просрочку выполнения  

работ по Контракту № 053 составляет: • по 1-ому этапу 3 584 121,82 руб. • по 2-ому этапу 4 300 946,19 руб. • по 4-ому этапу 1 659 003,79 руб. • по 5-ому этапу 2 468 273,94 руб. • по 6-ому этапу 80 927,01 руб. • по 7-ому этапу 3 373 291,13 руб. • по 9-ому этапу 2 508 737,44 руб. • по 10-ому этапу 1 578 076,78 руб. • по 11-ому этапу 2 104 102,37 руб. • по 12-ому этапу 1 132 978,20 руб. • по 13-ому этапу 647 416,11 руб. 

Общая сумма пени по Контракту № 053, по расчету истца, составляет 23 437 874  

(двадцать три миллиона четыреста тридцать семь тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля  

78 копеек. Размер пени за просрочку выполнения работ по Контракту № 027 составляет: • по 1-ому Этапу Контракта - 698 949,61 руб. • по 2-ому Этапу Контракта - 1 047 974,41 руб. • по 3-ому Этапу Контракта -1 319 671,48 руб. • по 5-ому Этапу Контракта - 765 418,10 руб. • по 6-ому Этапу Контракта -647 029,87 руб. • по 7-ому Этапу Контракта - 913 453,93 руб. • по 8-ому Этапу Контракта -947 660,50 руб. • по 9-ому Этапу Контракта -1 446 302,05 руб. • по 10-ому Этапу Контракта -2 114 011,89 руб. • по 11-ому Этапу Контракта-1 494 387,71 руб. • по 12-ому Этапу Контракта -1 067 414,40 руб. • по 13-ому Этапу Контракта -860 894,25 руб. 

Общая сумма пени по Контракту № 027, по расчету истца, составляет 13 322 868  

(тринадцать миллионов триста двадцать две тысячи восемьсот шестьдесят восемь) рублей 20  

копеек. 

Истцом в адрес ответчика направлены досудебные претензии исх-38112/2019 от  

20.09.2019 (Контракт № 053), исх-38109/2019 от 20.09.2019 (Контракт № 027) с требованием  

о выплате начисленных за нарушение сроков исполнения обязательств по Контрактам пени.  

Поскольку данные претензии ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд  

с рассматриваемым иском. 

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  

соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик)  

обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать  

ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный  

сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть  

предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).  Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено  договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так  и промежуточных сроков выполнения работы.  

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки  выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных  договором (пункт 2 указанной статьи).  

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в процессе проведения работ стороны  пришли к соглашению о необходимости внести изменения в сметную документацию по  Контракту № 053, что подтверждается протоколами технического совещания:  

- Протокол технического совещания по этапу 1 от 23.04.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 2 от 15.04.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 3 от 19.04.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 4 от 09.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 5 от 23.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 6 от 07.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 7 от 10.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 8 от 14.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 9 от 07.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 10 от 24.05.2018года;  - Протокол технического совещания по этапу 11 от 01.06.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 12 от 30.05.2018 года;  - Протокол технического совещания по этапу 13 от 29.06.2018 года;  

Судом установлено, что вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, сроки  выполнения работ по этапам, предусмотренные приложением № 7 к Контракту 053 (в  редакции дополнительного соглашения от 14.12.2018 года) составляли:  

- срок завершения работ по этапу № 1 - 27.05.2018; - срок завершения работ по этапу № 2 - 10.05.2018; - срок завершения работ по этапу № 3 - 23.05.2018; - срок завершения работ по этапу № 4- 10.07.2018; - срок завершения работ по этапу № 5 - 20.06.2018; - срок завершения работ по этапу № 6 -18.06.2018; - срок завершения работ по этапу № 7 - 01.06.2018; - срок завершения работ по этапу № 8 - 13.06.2018; - срок завершения работ по этапу № 9 - 19.06.2018; - срок завершения работ по этапу № 10 - 12.07.2018; - срок завершения работ по этапу № 11 - 01.08.2018; - срок завершения работ по этапу № 12 - 01.08.2018; - срок завершения работ по этапу № 13- 04.08.2018. 

В соответствии с п.5.4.1. Контрактов Подрядчик обязан своевременно и надлежащим  образом выполнить работы и представить Заказчику документы, указанные в п.4.4.  Контракта.  

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его  заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из  сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой  стороной.  

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом  недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им  обоснованными.  

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.10.2012 № 5150/12 указано, что  подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ, является доказательством факта сдачи  подрядчиком заказчику результата выполненных работ.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма  Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, факт сдачи подрядчиком заказчику результата  выполненных работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по их  оплате.  

Учитывая изложенные нормы права и разъяснения, именно оформленные по  унифицированным формам КС- 2, КС-3 акты, подписанные сторонами и скрепленные  печатями организаций, являются доказательством исполнения подрядчиком обязательства по  договору.  

Как следует из материалов дела, акты по форме КС-2, КС-3 были подписаны  сторонами, что свидетельствует о выполнении работ в сроки, указанные в приложении к  Дополнительному соглашению сторон № 2:  

- Акт КС-2, КС-3 по этапу № 1 - 16.05.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 2 - 10.05.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 3 - 13.05.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 4- 10.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 5 - 20.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 6 -18.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 7 - 01.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 8 - 13.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 9 - 19.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 10 - 12.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 11 - 06.07.2018. - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 12 - 23.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 13- 04.08.2018. 

В соответствии с п.3.4 Контракта фактической датой завершения работ по этапу  Подрядчиком является дата подписания сторонами Акта завершения работ по этапу. Акты  завершения работ по этапу были подписаны сторонами позже:  

- Акт завершения работ по этапу № 1 - 29.05.2018; - Акт завершения работ по этапу № 2 - 11.05.2018; - Акт завершения работ по этапу № 3 - 24.05.2018; - Акт завершения работ по этапу № 4- 10.07.2018; - Акт завершения работ по этапу № 5 - 20.06.2018; - Акт завершения работ по этапу № 6 -19.06.2018; - Акт завершения работ по этапу № 7 - 29.05.2018; - Акт завершения работ по этапу № 8 - 13.06.2018; - Акт завершения работ по этапу № 9 - 20.06.2018; - Акт завершения работ по этапу № 10 - 12.07.2018; - Акт завершения работ по этапу № 11 - 01.08.2018. - Акт завершения работ по этапу № 12 - 01.08.2018; - Акт завершения работ по этапу № 13- 04.08.2018. 

Таким образом, как установлено судом и следует из материалов дела, вопреки  доводам истца, этапы работ №№ 4,5,7,8, 10, 11,13, указанные в Контракте № 053, были  завершены ответчиком в установленные Контрактом сроки, акты завершения работ по  соответствующим этапам подписаны сторонами до истечения срока выполнения работ,  указанных в Приложении № 7 к Контракту.  

Нарушение срока выполнения работ, исходя из даты подписания Актов завершения  работ по этапу, составило:  

- этап 1 – 2 дня; - этап 2 – 1 день; - этап 3 – 1 день; - этап 6 – 1 день; - этап 9 – 1 день; 

- этап 12 – 9 дней.  

В то же время, акты унифицированной формы КС-2 и КС-3 были подписаны  

сторонами в пределах, установленных Контрактом № 053 сроков завершения работ по  

соответствующим этапам. Учитывая, что подписание обозначенных выше актов  

свидетельствует о фактическом выполнении работ Подрядчиком, суд приходит к выводу об  

отсутствии со стороны Подрядчика нарушения сроков выполнения и сдачи работ по  

Контракту № 053. 

Ссылка истца указание в Общем журнале работ в СКПДИ иных дат окончания работ  

по соответствующим этапам, чем в Актах завершения работ, не может быть принята во  

внимание как не соответствующая условиям договора, связывающим окончание выполнение  

работ с датой подписания Актов завершения работ. 

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

(АПК РФ) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск  

наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Следовательно, поскольку относимых и допустимых доказательств нарушения сроков  

выполнения работ по Контракту № 053 истцом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ  

не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  

исковых требований в части взыскания с ответчика пени по Контракту № 053. 

В отношении выполнения ответчиком работ по Контракту № 027 судом установлено  

следующее. 

Как усматривается из материалов дела, в процессе проведения работ стороны пришли  

к соглашению о необходимости внести изменения в сметную документацию по Контракту  

027, что подтверждается протоколами технического совещания: 

- Протокол технического совещания по этапу 1 от 20.04.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 2 от 23.04.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 3 от 04.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 4 от 04.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 5 от 18.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 6 от 04.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 7 от 04.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 8 от 09.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 9 от 16.05.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 10 от 23.05.2018;  

- Протокол технического совещания по этапу 11 от 05.06.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 12 от 15.06.2018;  - Протокол технического совещания по этапу 13 от 15.06.2018.  

Вопреки доводам истца, Дополнительным соглашением № 2 от 11.12.2018 г.  

приложение № 7 к Контракту № 0148200005418000027 от 21.03.2018 г. было изменено и  

сроки выполнения работ по этапам, составляли: - Срок завершения работ по этапу № 1 - 24.05.2018; - Срок завершения работ по этапу № 2 - 29.05.2018; - Срок завершения работ по этапу № 3 - 08.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 4- 18.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 5 - 24.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 6 - 06.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 7 - 14.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 8 - 25.06.2018; - Срок завершения работ по этапу № 9 - 03.07.2018; - Срок завершения работ по этапу № 10 - 26.07.2018; - Срок завершения работ по этапу № 11 - 14.07.2018; 

- Срок завершения работ по этапу № 12 - 11.07.2018;  - Срок завершения работ по этапу № 13- 13.07.2018.  Акты по форме КС-2, КС-3 были подписаны сторонами, что свидетельствует о  

выполнении работ в сроки, указанные в приложении к Дополнительному соглашению сторон   № 2:  

- Акт КС-2, КС-3 по этапу № 1 - 26.05.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 2 - 07.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 3 - 21.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 4- 27.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 5 - 04.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 6 -19.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 7 - 26.06.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 8 - 04.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 9 - 12.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 10 - 06.08.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 11 - 24.07.2018. - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 12 - 20.07.2018; - Акт КС-2, КС-3 по этапу № 13- 24.07.2018. 

В соответствии с п.3.4 Контракта фактической датой завершения работ по этапу  Подрядчиком является дата подписания сторонами Акта завершения работ по этапу.  

- Акты завершения работ по этапу были подписаны сторонами: 

- Акт завершения работ по этапу № 1 - 25.05.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 2 - 29.05.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 3 - 25.05.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 4- 18.07.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 5 - 04.07.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 6 -07.06.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 7 - 26.06.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 8 - 10.07.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 9 - 20.06.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 10 - 26.07.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 11 - 24.07.2018.  - Акт завершения работ по этапу № 12 - 11.07.2018;  - Акт завершения работ по этапу № 13- 13.08.2018.  Следовательно, учитывая даты подписания истцом и ответчиков Актов о завершении  

работ по этапам и Акты унифицированной формы КС-2 и КС-3, размер подлежащей  начислению ответчику неустойки, исходя из условий Контракта № 027, составляет 308 255  руб. 66 коп., в том числе:  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 1 – 1 506 руб. 57 коп. (1 день  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 3 – 52 592 руб. 11 коп. (47 дней  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 5 – 36 392 руб. 57 коп. (1 день  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 6 – 11 284 руб. 01 коп. (1 день  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 7 – 13 736 руб. 52 коп. (1 день  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 8 – 35 029 руб. 51 коп. (15 дней  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 9 – 32 154 руб. 54 коп. (1 день  просрочки);  

- за нарушение срока окончания работ по этапу 11 – 41 020 руб. 40 коп. (3 дня  просрочки);  

Тем не менее, несмотря на наличие нарушения ответчиком сроков выполнения работ  по этапам, предусмотренным условиями Контракта № 027, основания для взыскания  штрафных санкций отсутствуют исходя из следующего.  

Пунктом 1.1 Контрактов стороны согласовали, что работы выполняются подрядчиком  в соответствии с техническим заданием, в объеме, установленном в сметной документации и  дефектных ведомостях и в сроки, установленные в контракте и в графике исполнения  контракта по этапам.  

Вместе с тем, исходя из текста искового заявления и приложенных к нему  документов, сроки выполнения работ и сметная документация, изменённая в части объема и  стоимости работ, были утверждены Истцом следующими соглашениями:  

Дополнительным соглашением № 2 от 26.12.2018 г. (к Контракту №  0148200005418000027 от 21.03.2018 г.).  

- Дополнительным соглашением № 2 от 14.12.2018 г. (к Контракту №  0148200005418000053 от 21.03.2018 г.).  

Таким образом, рабочая сметная документация была согласована истцом спустя  несколько месяцев после того, как договорные сроки выполнения работ истекли и после  того, как истцом был принят результат работ, соответствующий измененной смете.  

По смыслу п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую  работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по  договору подряда, в частности, непредставление материала, оборудования, технической  документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению  договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о  том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.  

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока  обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

Из абз. 1 п. 1 ст. 406 ГК РФ следует, что кредитор считается просрочившим, если он  отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил  действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо  вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не  мог исполнить своего обязательства.  

В силу вышеприведенных положений закона несвоевременное согласование истцом  рабочей и сметной документации свидетельствует о наличии просрочки своих обязательств  кредитором (истцом). Суд приходит к выводу о том, что просрочка выполнения Заказчиком  указанных обязанностей повлияла на сроки выполнения работ ответчиком и препятствовала  своевременному выполнению и сдаче работ по этапам, установленным Контрактами.  

Вышеприведенные обстоятельства истцом со ссылками на относимые и допустимые  доказательства не опровергнуты.  

Учитывая изложенное, пени за нарушение обязательств по Контрактам не подлежат  взысканию с ответчика на основании положений п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ, в связи с  имевшей место просрочкой кредитора.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с  другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее  установленной силы.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном  вышеуказанной статьей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения исковых требований в полном объеме.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В иске отказать.  

Возвратить государственному бюджетному учреждения Московской области  

«Мосавтодор» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №  

20795 от 25.10.2019 государственную пошлину в размере 54501 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  

месячный срок со дня его принятия. 

Судья Е.В. Дубровская