Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-1435/2015

           резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2018 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Карачаево-Черкесскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

третье лицо: МКОУ «СОШ №2 г. Усть-Джегута»,

при участии: представителя истца ФИО2, доверенность №52 от 01.01.2018.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к ОАО «Карачаево - Черкесскэнерго» о взыскании задолженности в сумме 17 387 027,73 рублей.

Определением от 06 августа 2015 года суд выделил в отдельное производство требования по актам о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 (МКОУ «СОШ №2 г. Усть-Джегута» ).

После уточнения исковых требований по акту о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 истцом заявлены требования в размере 147 398,74 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в своем отзыве исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в своем отзыве исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала следует отказать на основании следующего.

01 апреля 2012 года между ОАО «МРСК СК» и ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» был заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии №167/2012, по условиям которого истец обязался оказать услуги ответчику по передаче электрической энергии посредствам осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а ответчик обязался оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором.

Условия пункта 3.3.13 договора и приложение № 8 позволяют истцу самостоятельно проводить проверки состояние приборов учета потребителей ответчика.

Пунктом 24 приложения 8 к договору предусмотрено, что объемы электроэнергии, определенные по актам о неучтенном потреблении, которые заказчиком возвращены исполнителю в соответствии с п. 21 настоящего регламента, подлежат включению в объем электроэнергии, приобретенной исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем безучетного потребления, во взыскании которого заказчику судом отказано, стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В декабре 2014 года истцом были проведены проверки состояния приборов учета потребителей ответчика, в результате чего были составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии, которые в дальнейшем были переданы ответчику, для решения вопроса о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

15 января 2015 года в адрес истца поступило письмо №25/51 от ответчика о возврате 14 актов о неучетном потреблении электрической энергии, в связи с ненадлежащим оформлением (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014, составленный в отношении МКОУ «СОШ №2 г. Усть-Джегута»).

Ответчик в письме указывает, что истцом произведен неверный расчет, по максимальной нагрузке на момент проверки либо максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки.

Отказ ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии послужил основанием для обращения в суд.

К возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 ГК РФ) и главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорные правоотношения входят также в предмет правового регулирования Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчику по передаче электроэнергии по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии №167/2012 от 01.04.2012 подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

Настоящий спор возник в связи с отказом ответчика включить в объем оказанных услуг объема безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 № 442 (далее - Основные положения) безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (то есть в рассматриваемом случае ОАО «Карачаево - Черкесскэнерго»).

Пунктами 192 и 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии на объекте МКОУ «СОШ №2 г. Усть-Джегута», расположенного по адресу 

<

...>, были установлены: электросчетчик ЦЭ 6803В с заводским номером 3552973 и трансформаторы тока без указания типа и номера.

08.12.2014 представителями сетевой организации ОАО «МРСК СК» по КЧР инспекторами ФИО3, ФИО4 в присутствии представителя потребителя ФИО5 (исполняющий обязанности директора) составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №000007 в отношении МКОУ «СОШ №2 г. Усть-Джегута», расположенного по адресу 

<

...>. 

Акт о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 содержит сведения о приборе учета (электросчетчике) ЦЭ6803В с заводским номером 3552973, нагрузки на фазы, напряжении, а также о дате государственной поверке счетчика - 2003 год. В акте не отражены сведения о трансформаторе тока, кроме указания номинальных токов – 100/5.

Из представленного акта №000007 от 08.12.2014 следует, что истцом установлен факт неучтенного потребления, выразившийся в том, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Потребителю предписано заменить трансформаторы тока на трансформаторы тока закрытого типа.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 следует, что основанием для его составления послужило истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 176 основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны:

- дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

- лица, принявшие участие в проверке;

- лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

- характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

- характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

- результат проверки;

- характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

- лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как следует из пункта 155 основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 данного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Из приведенной нормы следует, что соответствующее информирование осуществляется при проведении проверки прибора учета.

Как указано выше, в акте о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 указано, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока.

При этом в акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии не указаны номера и типы установленных трансформаторов тока, их характеристики, дата государственной поверки трансформаторов тока. 

В акте о безучетном потреблении №000007 от 08.12.2014 отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки (не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета).

Паспорта на трансформаторы тока, подвергшиеся проверке, истцом не представлены.

Без данной информации невозможно достоверно определить истек межповерочный интервал или нет.

Указанная в акте о безучетном потреблении №000007 от 08.12.2014 дата поверки - 2003 год, относится к поверке электросчетчика, а не трансформаторов тока.

Вместе с тем, в актах о безучетном потреблении не имеется сведений об истечении межповерочного интервала электросчетчика, а соответственно предписания заменить электросчетчик.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока не доказан.

При таких обстоятельствах, когда установить дату предыдущей поверки трансформаторов тока (и как следствие установить факт того, истек межповерочный интервал или нет) не представляется возможным, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежать удовлетворению.

Для принятия по делу законного судебного акта суд считает необходимым дать оценку правильности составления актов о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014.

Пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии среди прочего должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта и о дате предыдущей проверки приборов учета (в случае выявления безучетного потребления).

В акте о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 номер пломбы клеммной крышки электросчетчика, однако, отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 и не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу в смысле ст. 71 АПК РФ.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями № 442.

Поскольку факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, оценив представление доказательства (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии №000007 от 08.12.2014) по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «МРСК СК» в лице Карачаево-Черкесского филиала не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала отказать.

 

        Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600)  в течение  месяца с момента его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000). 

Судья                                                                                                       Т.Л. Хутов