Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6082/2020

г. Благовещенск

16 декабря 2020 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.12.2020. Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 5 082,56 руб. (с учетом уточнений)

при участии в заседании до и после перерыва: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 16.04.2020, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 31.01.2020, диплом, паспорт,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон») с исковым заявлением о взыскании с Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБОУ ВО «АГМА» министерства здравоохранения РФ) основного долга по договору № 302 от 02.04.2019 за период с апреля 2019 по июнь 2020 в размере 4 352, 96 руб., неустойки за период с апреля 2019 по июль 2020 в размере 6 665, 70 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком не оплачены услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда от 12.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 06.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании требования уточнил. Просит  взыскать с ответчика основной долг за период с апреля 2019 по июнь 2020 в размере 4 352, 96 руб., неустойку за период с 14.05.2019 по 19.11.2020 в размере 1 721, 88 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Ответчик требования не признал, указав, что из представленных истцом документов следует, что вывоз мусора в размере заявленных требований не производился в соответствии со сроками, указанными в договоре. Ходатайствовал о снижении размера неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ, считает неустойку чрезмерно завышенной.

Ответчик ходатайствовал о допросе свидетеля ФИО4. Указанное ходатайство судом удовлетворено. Свидетелю разъяснены положения ст. 307, 308 УК РФ. Отобрана подписка свидетеля. 

Свидетель ФИО4 пояснила, что в апреле 2019 года, работала в ФГБОУВО «АГМА» на должности инженера по охране окружающей среды. Пояснила, что договором был предусмотрен вывоз твердых коммунальных отходов от морфологического корпуса – два раза в неделю, от учебного корпуса № 2 – один раз в неделю и от общежития № 2 – ежедневно. По факту отходы начали вывозиться от морфологического корпуса и учебного корпуса № 2 только со второй недели, от общежития № 2 – с 4 апреля. Акты составлялись 4 и 8 апреля, отвозились 8 апреля. Производилась фотосъемка на личный фотоаппарат. Свидетель неоднократно звонила диспетчеру ООО «Полигон» с целью сообщения о наличии нарушений, о чем составлены телефонограммы.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 08.12.2020. Вынесено протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области. После перерыва 08.12.2020 судебное заседание продолжено.

После перерыва истец на уточненных исковых требованиях настаивал. Представил дополнительные документы, которые приобщены судом в материалы дела.

Ответчик после перерыва требования не признал, указав, что по условиям договора № 302 истец выставляет счета ответчику до 5 числа месяца, следующего за расчетным, однако счета были выставлены позднее указанной даты, в связи с чем, отсутствует просрочка исполнения обязательств. Представил контррасчет неустойки за период с 21.05.2019 по 19.11.2020 в размере 729, 60 руб.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 09.12.2020. Вынесено протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области. После перерыва 09.12.2020 судебное заседание продолжено.

После перерыва истец требования уточнил, приняв контррасчет ответчика. Просит суд взыскать с ответчика неустойку в размере 729, 60 руб. В остальной части исковые требования без изменений.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

После перерыва ответчик представил контррасчет неустойки, указав на несоответствие пунктов договора в части размере неустойки. Неустойка по расчету ответчика за период с 21.05.2019 по 19.11.2020 составила  316, 15 руб.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Во исполнение ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ № 89) 14 мая 2018 г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Полигон» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым истец наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01 января 2019 г.

Между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБОУ ВО «АГМА» министерства здравоохранения РФ (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 302 от 02.04.2019, по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Расчет оплаты услуг по настоящему договору осуществляется согласно приложению № 2. Цена договора за период с 01.04.2019 по 31.12.2019 составит 1 671 532 руб. (п. 5 договора).

Согласно п. 6. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

Региональный оператор предоставляет потребителю два экземпляра акта оказанных услуг или счет-фактуру (счет, квитанцию) в срок до 5 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг.

В соответствии с п. 13 договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото – и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В силу п. 18. договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 20.1. договора).

Согласно п. 20.4 договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения потребителем обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Договор заключается на срок с 01.04.2019 по 31.12.2019, а в части денежных обязательств до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору.

Сторонами установлен следующий порядок вывоза ТКО:

- контейнерная площадка ул. Горького, 95 (учебный корпус № 1) январь-май, сентябрь-декабрь - 4 раза в неделю, июнь – 3 раза в неделю, июль, августа – 2 раза в неделю. 279 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Горького, 101 (учебный корпус № 3) январь-июль, сентябрь-декабрь – шесть раз в неделю. 447 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Горького, 101 (общежитие № 2) ежедневно. 547,5 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Кузнечная, 99 (общежитие № 7-8) январь-июль, сентябрь-декабрь – ежедневно, август – через один день. 787,5 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Октябрьская, 100 (общежитие № 5-6) ежедневно. 821,25 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Трудовая, 9 (общежитие № 3-4) понедельник, среда, пятница, суббота, воскресенье – два раза в день. Вторник, четверг – один раз в день. 936 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Горького, 97 (клиника кардиохирургии) три раза в неделю. 97 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Горького, 103 (морфологический корпус) январь-май, сентябрь-декабрь - 2 раза в неделю. Июнь, июль, август - один раз в неделю. 136,5 куб/м в год;

- контейнерная площадка ул. Горького, 124 (ФГБОУ ВО АГМА Минздрава России) один раз в неделю (пятница). 39 куб/м в год.

В ходе оказания услуг региональным оператором, у ответчика образовалась задолженность в размере 4 352, 96 руб.

Истцом направлена в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность.

Оставленная без удовлетворения претензия явилась основанием для обращения с иском в суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003, указано, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами об обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В разделе I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор № 302 от 02.04.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Правилами № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской федерации» от 29.12.2014 предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 года.

Согласно пункту 1 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 договора № 302 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тариф ов Амурской области № 27-пр/у от 01 марта 2019 г. установлен тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2019 г. Кластер 4: Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) и составляет для иных потребителей, за исключением населения, 527,63 руб./куб.м. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2019 № 175-пр/у (Приложение № 4) на 2020 г. - 428,42 рублей за куб. метр.

В пункте 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В пункте 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом положениями пункта 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем - по нормативам накопления.

Коммерческий учет ТКО в соответствии с третьим абзацем подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, осуществляется только при раздельном накоплении ТКО (пункт 8 Правил № 505).

Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.12 Договора № 302 стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом - расчётным путём исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истцом оказаны услуги по вывозу ТКО, что не опровергается ответчиком за исключением вывоза мусора на сумму 4 352, 96 руб.

Довод ответчика о том, что истцом необоснованно взыскивается задолженность на сумму 4 352, 96 руб., отклоняется судом по следующим основаниям. 

Ответчик указал, что вывоз мусора от морфологического корпуса (ул. Горького, д. 103) не был произведен в соответствии с графиком, утвержденным приложением к договору. Истцом представлены доказательства вывоза мусора в виде выписки из журнала № 11 на автомобиль ГАЗ 3309 с регистрационным знаком 

<

***> и два путевых листа на автомобиль на водителя ФИО5 от 01.04.2019 (серия Г-02 № 01) и от 08.04.2019 (серия Г-02 № 05). 

Из представленных документов следует, что вывоз мусора произведен 01.04.2019, где вывезено 2 контейнера 1,5 куб/м и 08.04.2019 вывезено 2 контейнера 1,5 куб/м.

Доказательства движения автомобиля по GPS представлено истцом только на дату 08.04.2019.

Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств  вывоза мусора в первую неделю апреля 2019.

Относительно учебного корпуса № 2 (ул. Ленина, д. 124) истцом представлен маршрутный журнал № 09 на автомобиль Камаз 4308 с регистрационным номером 

<

***> и два путевых листа от 02.04.2019 и 08.04.2019. 

Вывоз мусора производился 02.04.2019 и 08.04.2019. 

По договору вывоз мусора должен осуществляться один раз в неделю.

Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, что 05.04.2019 (пятница) вывозился мусор. Ответчиком составлен акт от 02.04.2019, в котором указано, что автомобиль истца через некоторое время уехал.

Относительно учебного корпуса № 3 (ул. Горького, д. 101) истцом представлены путевые листы и доказательства движения автомобиля по GPS. 

Ответчик считает, что данные документы не подтверждают количество вывезенного мусора.

Рассмотрев данные доводы, суд приходит к выводу о том, что истцом оказаны услуги по вывозу мусора в полном объеме. Ответчиком не опровергается тот факт, что контейнеры опустошались и мусор вывозился. Доказательств того, что мусор из спорных контейнерных площадок был вывезен силами ответчика или иным лицом, в материалы дела не представлены.

Факт несвоевременного вывоза ТКО (в нарушение графика, установленного в договоре) не является основанием для неоплаты фактически оказанных услуг. 

Ответчик вправе применить к исполнителю меры ответственности, предусмотренные договором.

Акты, составленные ответчиком, а также свидетельские показания ФИО4 суд считает не имеющими значения для дела, поскольку указывают на не оказание услуг истцом в конкретные даты. Вместе с тем, доказательств того, что услуги не были оказаны позднее,  и ТКО вывезено иными лицами, а не истцом, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по июнь 2020 года в размере 4 352, 96 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 21.05.2019 по 19.11.2020 в размере 729, 60 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 20.1. договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 20.4 договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения потребителем обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

На основании ч. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 22 Типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд, исследовав условия договора, приходит к выводу о необходимости применения условий п. 20.1. договора, в виде расчета неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, поскольку признает указание двух видов ответственности как опечатку в договоре. Таким образом, суд считает контррасчет ответчика на сумму 316, 15 руб., рассчитанный по ставке 1/300 не подлежащим применению.

По уточненному расчету истца неустойка за период 21.05.2019 по 19.11.2020  составила 729, 60 руб. 

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судом учитывается принятие истцом контррасчета ответчика из пояснений от 07.12.2020 № 2171.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, не установил правовых оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 № 7 (далее - Постановление Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Указанный размер неустойки (1/130) является минимальным.

Доказательств несоразмерности пени последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

Снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать пени за период с 21.05.2019 по 19.11.2020 в размере 729, 60 руб.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы уточненных исковых требований составляет          2 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена по платежному поручению от № 913 от 05.08.2020 государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

         Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по договору №302 от 02.04.2019 за период с апреля 2019 года по июнь 2020  года в размере 4 352,96 руб., пени за период с 21.05.2019 по 19.11.2020 в размере 729,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины 2 000 руб., всего – 7 082,56 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                     С.А.Наринская