АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, 

<

...>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар дело № А32-8930/2025

«17» апреля 2025 года 

резолютивная часть судебного акта объявлена 09.04.2025

полный текст судебного акта изготовлен 17.04.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по исковому заявлению

ПАО «Ростелеком»

ИНН 

<

***>

к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района

ИНН 

<

***>

о взыскании

при участии судебном заседании:

от истца: по доверенности ФИО1,

от ответчика: ФИО2, 

установил:

судом рассматривается исковое заявление ПАО «Ростелеком» (далее – истец) к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 392 789,38 руб., пени в размере 125 198,85 руб., с продолжением начисления до даты фактической оплаты задолженности, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 70 540 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, явку не обеспечили.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, который протокольным определением приобщен судом к материалам дела.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд считает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной и руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание открывает судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен энергосервисный контракт на оказание услуг для муниципальных нужд от 12.10.2018 № 26, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги «выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения Лабинского городского поселения Лабинского района» в объеме и с характеристиками согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленного контрактом, за счет средств местного бюджета (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет 97%. Размер дополнительной экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченной за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет 97%.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта базовым периодом по контракту является период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Базовый уровень потребления электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета электрической энергии за базовый период в целом и по каждому месяцу базового периода в отдельности. Показатели базового уровня потребления электрической энергии приведены в приложении № 1 к контракту. В случае отсутствия (частичного отсутствия) приборов учета электрической энергии внешнего (уличного) освещения, базовый уровень потребления электрической энергии определяется расчетно-измерительным способом в соответствии с «методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (утверждена Приказом Минэнерго России от 04.02.2016 № 67) (пункт 5.2 контракта).

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что за отчетный период (период достижения доли размера экономии) по контракту принимается полный календарный месяц.

Согласно пункту 7.1 контракта определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учетом применения сопоставимых условий.

Фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец отчетного периода, и фиксируется сторонами в акте о достигнутой экономии электрической энергии в формате приложения № 9 к контракту (пункт 7.2 контракта).

В соответствии с пунктом 7.6 контракта в случае отсутствия (неисправности) отдельных приборов учета электрической энергии на объекте энергосервиса, фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется расчетно-измерительным способом в соответствии с «Методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (утвержденной Приказом Минэнерго России от 04.02.2016 № 67), с учетом факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии, определенных в приложении № 3 к контракту.

Пунктом 8.8 контракта оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится заказчиком в течении 5 календарных дней с даты подписания сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии на основании счета, выставленного исполнителем.

Истец, во исполнение условий контракта оказал ответчику услуги за период с 01.04.2024 по 30.06.2024 на сумму 1 392 789,38

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Правоотношения сторон по энергосервисному контракту не урегулированы в виде поименованного в Гражданском кодексе Российской Федерации договора, по аналогии применимы нормы договора возмездного оказания услуг (глава 39).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Вместе с тем, энергосервисный договор имеет специфические признаки: по целевой направленности

- сбережение и повышение энергоэффективности используемого энергетического оборудования; по субъектному составу

- заказчик, исполнитель (продавцы, поставщики энергетических ресурсов, сетевые организации).

Правовое регулирование энергосервисного контракта подчинено специальному Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьями 1, 2, 19, 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

В части 2 статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что энергосервисный договор (контракт) может содержать условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

В целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов (статья 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к условиям контракта на энергосервис установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» (далее - Постановление № 636).

В соответствии с пунктом 7 Постановления № 636 выбор порядка определения объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемый одним из следующих способов:

1) на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического ресурса в течение определенного сторонами периода, который составляет не менее одного календарного месяца;

2) расчетно-измерительным способом, в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетноизмерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с разделом 4 контракта общая информация и технические характеристики объекта энергосервиса приведены в техническом задании (Приложение № 1 к контракту).

Заказчик гарантирует, что в отношении объекта энергосервиса, до даты заключения настоящего контракта, собственником и/или соответствующей эксплуатирующей организацией обеспечено соблюдение всех установленных нормативов (санитарно- гигиенических и технических требований по режимам энергоснабжения; режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок; режимам и параметрам эксплуатации с учетом функционального назначения объекта энергосервиса; и т.п.), обеспечена изолированность объекта энергосервиса от иных потребителей электроэнергии.

Заказчик подтверждает, что на дату заключения настоящего контракта он предоставил исполнителю все имеющиеся у него достоверные сведения об объекте энергосервиса.

В случае установления исполнителем фактов неполноты и (или) недостоверности сведений об объекте энергосервиса, влияющих на показатели базового уровня потребления электрической энергии, и/или количество (состав, технические характеристики) энергосберегающих мероприятий, указанные факты фиксируются сторонами в формате двустороннего акта фиксирования базовых значений (параметров) объекта энергосервиса (Приложение № 8 к настоящему контракту), на основании которого вносятся необходимые изменения в условия контракта.

В ходе выполнения исполнителем мероприятий по обследованию объекта энергосервиса, анализу документации, относящейся к объекту энергосервиса, проведению контрольных замеров параметров эксплуатации объекта энергосервиса (объемов потребления электрической энергии, мощности энергопотребителей, в том числе светильников, установленных на объекте энергосервиса) выявлено расхождение фактических показателей базовых значений и показателей базовых значений, предоставленных заказчиком, что существенным образом повлияло на определение размера достигаемой объектом энергосервиса экономии в натуральном выражении.

Между сторонами был подписан акт фиксирования базовых значений (параметров) объекта энергосервиса от 12.10.2018, из которого следует, что на момент заключения контракта администрацией были предоставлены недостоверные сведения об объектах энергосервиса. Объем потребления электрической энергии объектами энергосервиса за апрель – июнь 2024 ответчиком не оспорен.

На основании пункта 10.2.6.2. заказчик принял на себя обязательство не допускать случаев несанкционированного подключения энергопотребителей к питающей сети объекта энергосервиса, а в случае возникновения таких ситуаций - незамедлительно принять меры к их устранению.

Пунктом 10.2.15 предусмотрено, что заказчик обязан письменно уведомлять Исполнителя об установке на объекте энергосервиса, в течение срока действия контракта, дополнительного оборудования, потребляющего электрическую энергию, и не учтенного при расчете базового уровня потребления. Срок уведомления в течение 3 (трех) дней с момента указанных изменений, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Уведомление должно содержать информацию о: наименовании, количестве и номинальной мощности дополнительного оборудования, месте установки дополнительного оборудования, датах ввода в эксплуатацию дополнительного оборудования. Указанная информация предоставляется Заказчиком с подтверждением копий документов, удостоверяющих изменившиеся технические характеристики объекта энергосервиса.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта истец направил акты о достигнутой экономии, а также счета на оплату за спорный период, что подтверждается материалами дела.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, выразил несогласие с объемом оказанных в спорный период услуг, а именно: 

- в марте 2022 года в соответствии с МК №26 плановая экономия составляет 45 624,80 кВт, в акте достигнутой экономии электрической энергии фактический объем потребления электрической энергии указано 47 571,03 кВт, причем в пункте 1.1 изменение графика включения и отключения объекта, добавлены дополнительные часы горения энергообъекта в количестве 1946.23 кВт/ч при тарифе 9.51 руб./кВт/час составляет 18 508,6 руб., в итоге сумма указанная в заявлении составляет 438 828,48 руб., а в соответствии с МК - 420319,88 руб.;

- в апреле 2024 года в соответствии с МК №26 плановая экономия составляет 45 498.05 кВт, в акте достигнутой экономии электрической энергии фактический объем потребления электрической энергии указано 52 605,74 кВт, причем в пункте 1.1 изменение графика включения и отключения объекта добавлены дополнительные часы горения в количестве 7 107,69 кВт/ч при тарифе 10,54 руб./кВт/час составляет 17 822.3 руб. в итоге сумма указанная в заявлении составляет 74 915,10 руб., 

- в мае 2024 года в соответствии с МК №26 плановая экономия составляет 47318.05 кВт, в акте достигнутой экономии электрической энергии фактический объем потребления электрической энергии указано 47 847,70 кВт, причем в пункте 1.1 изменение графика включения и отключения объекта добавлены дополнительные часы горения энергообъекта в количестве 529,65 кВт/ч при тарифе 10,22 руб./кВт/час составляет 5 413,10 руб.,;

- в июне 2024 года в соответствии с МК №26 плановая экономия составляет 34 518.25 кВт, в акте достигнутой экономии электрической энергии фактический объем потребления электрической энергии указано 35 770,04 кВт, причем в пункте 1.1 изменение графика включения и отключения объекта добавлены дополнительные часы горения энергообъекта в количестве 1 251,79 кВт/ч при тарифе 10,97 руб./кВт/час составляет 13 732 руб., 

Таким образом, ответчик указывает на необоснованное начисление 94 060,20 руб.

Судом установлено, в отзыве ответчик указывает на плановую экономию электрической энергии по муниципальному контракту № 26, которая прописана в приложении № 4. Ответчиком не учтен пункт 2.5 муниципального контракта, согласно которому в случае достижения дополнительной экономии, сверх экономии, указанной в п.2.2 муниципального контракта, размер дополнительной экономии электрической энергии в денежном выражении распределяется между сторонами в соответствии с условиями п.2.4. настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.4. контракта размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 97%. 

Также, ответчик направленные акты за период апрель-июнь 2024 не подписал, обязанность, предусмотренную п 7.3. Контракта, по направлению истцу мотивированных возражений в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электрической энергии, не исполнил. В связи с чем, согласно п. 7.4. контракта акты о достигнутой экономии считаются оформленными надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, наличие у ответчика задолженности перед истцом с учетом заявленных уточнений подтверждено материалами дела.

Ответчик представил контррасчет задолженности за спорный период без документального подтверждения и первичных документов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у него задолженности перед истцом за спорный период.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика основного долга за период с 01.04.2024 по 30.06.2024 в размере 1 392 789,38 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 04.12.2024 по 31.01.2025 в размере 125 198,82

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.11.11. муниципального энергосервисного контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель направляет Заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Представленный расчет судом проверен и признан выполненным арифметически и методологически верным, ответчиком контррасчет не представлен, ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.07.2016 по делу № 305-ЭС16-3045, № А40-25049/15.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, начисленные на сумму задолженности, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 01.02.2025 по день фактической оплаты задолженности. 

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района в пользу ПАО «Ростелеком» задолженность в размере 1 392 789,38 руб., пени в размере 125 198,85 руб., пени с 01.02.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты задолженности, от суммы непогашенного основного долга за каждый день просрочки до фактической даты погашения суммы основного долга, , судебные расходы по оплате госпошлины в размере 70 540 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Р.М. Назаренко