Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-672/2018

г. Нальчик

17 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена "3" июля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен "17" июля 2018 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коопзернопродукт", с.Баксаненок

к межрайонной инспекции ФНС России №2 по КБР о признании налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки

при участии в заседании представителя инспекции - ФИО2 – по доверенности от 14.02.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Коопзернопродукт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании межрайонной инспекции ФНС России №2 по КБР (далее инспекция, налоговый орган) утратившей возможность взыскания задолженности в размере 1 155 919 рублей 05 копеек, в том числе: налоги -763 447 рублей,  пени -242 607 рублей 45 копеек, штрафы -149 864 рубля 60 копеек, а также задолженности, указанной в справке №31361 о состоянии расчетов по налогам, пеням, штрафам по состоянию на 16.02.2018, всего на сумму 1 387 918 рублей  89 копеек, в том числе недоимка -761 433 рубля 70 копеек, пеня- 476 620 рублей 59 копеек, штрафы- 149 864 рублей 60 копеек, из них по видам налогов:

- налог на прибыль организации, зачисляемый в бюджет РФ недоимка - 4 240 рублей,  пеня -2 761 рубль  04 копейки, штрафы -893 рублей; 

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, недоимка -38 159 рублей, пеня -24 833 рубля  27 копеек, штрафы -8 036 рубля  20 копеек;

- НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227, 227 и 226 ПК РФ (Н/А), пеня 500 рублей  96 копеек;

- налог на добавленную стоимость на товары, недоимка -433 700 рублей 70 копеек, пеня- 299 236 рублей 52 копейки, штрафы -87 142 рублей 80 копеек;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, недоимка -268 963 рублей, пеня-144549 рублей 34 копейки, штрафы -53 792 рубля 60 копеек;

- минимальный налог в бюджеты субъектов до 01.01.2016, недоимка -9 005 рублей, пеня -2 952 рубля 01 копейка;

- земельный налог с организаций в границах сельских поселений, недоимка-7 366 рублей, пеня - 1 787 рублей 45 копеек.   

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил в удовлетворении заявления ООО "Коопзернопродукт" отказать. 

            Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФНС России обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании общества банкротом в связи с наличием задолженности перед бюджетом  по уплате налогов, пени и штрафам в размере 1 155 919 рублей 05 копеек;  в отношении общества определением суда от 03.10.2017 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) №А20-3860/2017.  

Общество, посчитав требования ФНС неправомерными, обратилось в суд с заявлением о признании налогового органа утратившим право взыскания задолженности в размере 1 155 919 рублей 05 копеек,  послужившей основанием для обращения ФНС России в суд с заявлением о признании общества банкротом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд пришел к выводу, что требования  заявителя удовлетворению не подлежат с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям из Единого   государственного реестра юридических лиц от 19.02.2018 общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1100718000239 с 11.03.2010 и состоит на учете в налоговой инспекции.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что налоговая инспекция в установленные статьями 46,70 НК РФ сроки не предпринимала никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени заявителю  не направлял,  в связи с чем задолженность в размере 1 155 919 рублей 05 копеек является безнадежной к взысканию.

В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном: по федеральным налогам и сборам Правительством Российской Федерации; по региональным и местным налогам исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; 3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, если через пять лет с даты ее образования ее размер в совокупности с размером задолженности по пеням и штрафам, относящимся к этой недоимке, не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения дела о банкротстве; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Процедура и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности в бюджет установлены нормами  НК РФ. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога либо не позднее 10 дней в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налогов и пеней не является пресекательным, однако он не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с налогоплательщиков, являющихся юридическими лицами, производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46, пунктом 1 статьи 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Согласно статье 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Исходя из пункта 9 статьи 46 НК РФ, пункта 8 статьи 47 НК РФ положения вышеуказанных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Судом установлено, доводы общества опровергаются представленными налоговой инспекцией доказательствами, подтверждающими принятие налоговой инспекцией мер по взысканию спорной задолженности, предусмотренных вышеуказанными положениями НК РФ. 

Так, в связи с неуплатой обществом продекларированных спорных сумм налогов налоговой инспекцией заказной корреспонденцией в адрес общества были направлены требования об уплате налогов и начисленной пени в связи с их несвоевременной уплатой, в том числе №25786 от 20.02.2015, №318734 от 25.05.2015, №26043 от 28.04.2015, №317304 от 06.04.2015, №375914 от 29.02.2016. 

В связи с не исполнением требований об уплате недоимки, налоговая инспекция в порядке статьи 46 НК РФ вынесла и направила решения о взыскании спорной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, а именно: №32234 от 18.03.2015, №33700 от 25.06.2015, №33207 от 27.05.2015, №33670 от 28.04.2015, №35904 от 31.03.2016.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика, поскольку решения о взыскании задолженности за счет денежных средств исполнены не были, налоговая инспекция в порядке статьи 47 НК РФ вынесла соответствующие решения и направила на исполнение постановления о взыскании спорной задолженности за счет имущества общества постановления от 16.11.2015 №6362, от  21.07.2016 №7309.

На основании постановлений от 16.11.2015 №6362, от  21.07.2016 №7309 Баксанским межрайонным отделом судебных приставов УФССП по КБР возбуждены исполнительные производства от 13.09.2016 №35176/16/07010-ИП, №35124/16/070-ИП; исполнительные производства не окончены. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Между тем спорные суммы,  являющиеся задолженностью за 2013-2014 годы, в добровольном порядке обществом не погашена. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в отношении спорных сумм инспекцией приняты все меры администрирования, постановления  от 16.11.2015 №6362, от  21.07.2016 №7309  своевременно направлены в службу судебных приставов для исполнения? по ним возбуждены исполнительные производства. 

Довод о том, что общество не получало требования об уплате задолженности опровергается представленными суду реестрами об отправке заказных писем, приобщенными к материалам дела. В пункте 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В установленном законом порядке обществом не оспаривались решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, постановления о взыскании задолженности за счет имущества общества. 

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика.

Как установлено в заседании, оспариваемые суммы недоимки находятся на исполнении в службе судебных приставов; нарушение порядка взыскания спорной задолженности судом не установлено, доказательств обратного общество суду не представило.

Судом установлено, что требования, выставленные на спорную задолженность, на момент вынесения соответствуют фактической обязанности общества и исчислены им самим, принятие мер администрирования подтверждается представленными документами и обществом не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. 

При подаче заявления в суд обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по делу. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 разъяснено, что такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию за счет заявителя в размере 6 000 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Коопзернопродукт".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коопзернопродукт" в Федеральный бюджет 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд КБР.

 

Судья                                                                               Э.Х. Браева