Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5065/2018

г. Благовещенск

20 августа 2018 года

изготовление решения в полном объеме

15 августа 2018 года

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее – ответчик, отделение Пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.11.2017 № 251.

Исковые требования обоснованы нарушением ответчиком требований ч. 1 ст. 720 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), результаты экспертизы заказчика от 22.01.2018 стали известны подрядчику после вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта с сайта http//zakupki.gov.ru 23.01.2018, когда взаимоотношения сторон по контракту прекратились, то подрядчик уже был лишен возможности устранить выявленные недостатки - откорректировать представленную документацию, заменить либо согласовать примененный материал.

Определением от 19.07.2018 назначено судебное разбирательство.

Представитель истца в заседание не явился, дополнительных документов в обоснование иска не представил, о времени и месте заседания извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в заседании требования не признал по основаниям, отраженным в отзыве. Указал, что решение о расторжении контракта принято ответчиком в связи с нарушением истцом его условий, на момент рассмотрения дела, допущенные нарушения не устранены.

Дело рассмотрено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам электронного аукциона, проведенного в октябре 2017 года, между отделением Пенсионного фонда по Амурской области и ООО «Гермес» заключен государственный контракт от 16.11.2017 № 251 на выполнение работ по капитальному ремонту помещения и гаража (объекты) УПФР в г. Белогорске Амурской области (межрайонного) КС в Октябрьском районе на сумму 694700 рублей с НДС. Пунктом 3.1 контракта установлен срок выполнения работ - с даты подписания по 18.12.2017, включая мероприятия по сдаче-приемке работ заказчиком. При этом по условиям контракта (п. 3.18) выполнение всех работ по контракту считается исполненным с момента подписания обеими сторонами общего акта о приемке выполненных работ. Согласно пункту 3.3 контракта выполнение работ должно было осуществляться в пределах сметной документации, в соответствии с заданием, в условиях работающего учреждения. В требованиях по организации работ (п. 3.2 задания) было установлено, что организацию работ по капитальному ремонту подрядчику необходимо планировать с учетом режима работающего учреждения. Согласно п. 4.3.4 контракта заказчик вправе осуществлять контроль за порядком, сроком и качеством выполнения работ. Согласно п. 4.3.7 контракта если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков в пределах срока действия настоящего Контракта, то есть по 28.12.2017. Условиями контракта (п. 11.2) предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а именно: в случае, если подрядчик выполняет работы с ненадлежащим качеством, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок (п. 11.2.1);  в случае, если подрядчик не приступает к исполнению контракта в срок, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в срок, установленный контрактом (п. 11.2.2). Пункт 11.4 контракта устанавливал, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику. Выполнение заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Согласно пункту 11.5 контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения (п. 11.6 контракта). Срок действия контракта - с 17.11.2017 по 28.12.2017 (п. 10.1 контракта).

Письмом от 24.11.2017 № 04/1-12-11282 отделение Пенсионного фонда указало ООО «Гермес» на нарушение сроков начала производства работ. Указанный факт подтверждается выкопировкой из журнала регистрации выходов работников ООО «Гермес» при проведении капитального ремонта в КС Октябрьского района (начало ведения работ - 25.11.2017, окончание - 22.01.2018).

Письмами от 29.11.2017 № 04/1-12-11352, от 01.12.2017 № 04/1-12-11473, от 04.12.2017 № 04/1-12-11540 отделение Пенсионного фонда указало на необходимость наращивания темпа производства работ за счет увеличения количества привлеченных специалистов и строительных материалов, а также напоминало о сроках окончания работ по контракту.

Отделение Пенсионного фонда провело экспертизу результатов работ, выполненных подрядчиком на дату принятия решения, в части их соответствия условиям контракта, составлено заключение от 15.12.2017, согласно которому в ходе контрольных мероприятий выявлены факты ненадлежащего исполнения подрядчиком ООО «Гермес» обязательств по контракту, в том числе, при выполнении внутренней отделки помещений на дату проведения экспертизы установлены фактически невыполненные работы: в помещении № 1 не выполнено устройство полов и сапожка из керамогранитной плитки, водоэмульсионная окраска стен, смена светильников, установка двери выполнена не в полном объеме (отсутствует доводчик, не завершена отделка дверных откосов); в помещении № 2 не выполнены работы по ремонту полов из керамогранитной плитки, ремонту облицовки стен из керамической плитки, отсутствует частичное выравнивание стен, водоэмульсионная окраска стен и потолка, дверь не заменена; в помещении № 3 не выполнено устройство полов и сапожка из керамогранитной плитки, выравнивание стен, водоэмульсионная окраска стен; в помещении № 4 не выполнен ремонт полов и сапожка из керамогранитной     плитки, частичное выравнивание потолка, водоэмульсионная окраска потолка и стен, установка двери выполнена не в полном объеме (отсутствует доводчик, не завершена отделка дверных откосов); в помещениях № 5, 6, 7, 8 и 9 работы не выполнялись; в помещении № 10 не выполнены работы по укладке линолеума; в гараже не заменены ворота, не выполнены демонтажные работы кирпичной кладки, заделка кирпичом окна не выполнена, известковая окраска потолка и стен не выполнена, отсутствует металлическое покрытие кровли, частично не выполнена обрешетка кровли, обшивка фронтонов не выполнена; на дату проведения экспертизы не представлены сертификаты на противопожарные двери.

В связи с непринятием подрядчиком мер по наращиванию темпа проведения работ, отделением Пенсионного фонда принято решение от 15.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения контракта. Подрядчику ООО «Гермес» направлено уведомление от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 о расторжении контракта, вместе с решением по почте заказным письмом с уведомлением (идентификатор 67503018039758) и на адрес электронной почты подрядчика по адресу, указанному в контракте (почтовое отправление получено 10.01.2018).

Десятидневный срок (с учетом положений статьи 193 ГК РФ) истек 22.01.2018 (10 дней с момента получения уведомления), с 23.01.2018 контракт согласно процедуре, предусмотренной ст. 95 Закона № 44-ФЗ и контрактом, является расторгнутым.

22.01.2018 (на дату окончания десятидневного срока на устранение недостатков, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения) отделение Пенсионного фонда предлагало обеспечить явку уполномоченного представителя ООО «Гермес» для проведения совместной сверки и подтверждения фактически выполненных работ на объекте.

Подрядчик представил в отделение Пенсионного фонда документы о сдаче-приемке выполненных работ 22.01.2018.

Заказчиком проведена проверка соответствия предоставленных отчетных документов фактическим результатам выполненных работ, установлено, что работы, предусмотренные сметной документацией, являющейся приложением к спорному контракту, на 22.01.2018 подрядчиком не выполнены должным образом ни по объемам, ни по качеству, что исключило их приемку заказчиком.

В результате контрольных мероприятий составлен акт фактически выполненных работ от 22.01.2018, от подписания которого ФИО3 - представитель ООО «Гермес», отказался.

На основании акта, отделением Пенсионного фонда проведена экспертиза предоставленных подрядчиком результатов работ в части их соответствия условиям контракта и на предмет устранения выявленных в ходе предыдущей экспертизы недостатков. По результатам экспертизы, заключением от 22.01.2018 зафиксировано о неполном либо с ненадлежащим качеством выполнения подрядчиком обязательств по контракту, в том числе, при ремонте кровли гаража произведены работы по устройству пароизоляции с нарушением технологии производства работ, применены материалы, не соответствующие расценке Е12-01-015-03; в нарушение пункта 3.2 Задания (приложение № 2 к контракту) подрядчиком не освидетельствованы работы, скрываемые последующими работами, по ремонту кровли; в помещении № 2 (сан. узел) установлена дверь, отделанная арт-шпоном искусственным вместо предусмотренной заданием установки двери, отделанной натуральным шпоном; не установлены 5 светильников; при установке противопожарных дверей не предоставлены паспорта и сертификат на противопожарные двери (в нарушение пунктов 5.7.2 и 5.7.3 ГОСТ 31173-2003 «Межгосударственный стандарт. Блоки дверные стальные. Технические условия»); при устройстве покрытия пола из линолеума использован линолеум марки JUTEKS вместо предусмотренного Заданием линолеума марки Tarkett сертификаты на линолеум, предоставленные подрядчиком, не соответствуют фактически использованным материалам; при проверке предоставленных подрядчиком приемо-сдаточных документов выявлено, что объемы в них не соответствуют объемам фактически выполненных работ; имеются недочеты и недоработки в оформлении самих актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3): несоответствие даты составления фактической дате представления документов, несоответствие бумажной версии и электронной версии документов, в справке о стоимости выполненных работ не выделен НДС (контракт заключен по цене с НДС), справка о стоимости выполненных работ не соответствует актам о приемке выполненных работ.

Акт фактически выполненных работ от 22.01.2018, экспертное заключение от 22.01.2018, послужили основанием для мотивированного отказа от подписания документов о приемке выполненных работ от 23.01.2018 № 04/1-12-722 (получен истцом 05.02.2018).

ООО «Гермес» посчитав, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не соответствует требованиям закона, в отделение пенсионного фонда направило претензию от 07.02.2018 с требованием признать недействительным решение от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.11.2017 № 251 и отменить его (получено 07.02.2018).

12.02.2018 письмом № 04/1-12-1475 отделение пенсионного фонда сообщило о невозможности отмены своего решения от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 в виду неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта в согласованный срок.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной указанным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Общественные отношения в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного или муниципального контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе устранение подрядчиком в 10-дневный срок с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении нарушения условий контракта, которое стало основанием для принятия этого решения, обязывает заказчика отменить не вступившее в силу решение.

Право одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации согласовано сторонами в разделе 11 контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (ч. 1, 2 ст. 708 ГК РФ).

В порядке ст. 715 ГК РФ, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (ч. 1-2 ст. 716 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну (ч. 1, 4-5 ст. 720 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работ в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных ему убытков (пункт 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих исполнение контракта в полном объеме, в предусмотренный контрактом срок подрядчик ООО «Гермес» документально не подтвердил, следовательно, основания считать односторонний отказ от исполнения контракта недействительным отсутствуют.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Направив решение от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик реализовал свое право.

Исследовав представленные доказательства, суд считает обоснованным оспариваемое решение отделения Пенсионного фонда от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.11.2017 № 251. Поскольку истцом ненадлежащим образом исполнялись обязательства, предусмотренные контрактом, ответчиком правомерно реализовано право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Противоречат положениям статьи 95 Закона о контрактной системе доводы истца о неправомерности действий заказчика. Отраженные в мотивированном отказе от 23.01.2018 разногласия, выводы эксперта в заключении от 22.01.2018, являются достаточным основанием для подтверждения недобросовестности ООО «Гермес» при проведении работ по капитальному ремонту объектов отделения пенсионного фронда. Документально зафиксировано неполное и выполнение с ненадлежащим качеством подрядчиком обязательств по контракту, в том числе, при ремонте кровли гаража произведены работы по устройству пароизоляции с нарушением технологии производства работ, применены материалы, не соответствующие расценке Е12-01-015-03; в нарушение пункта 3.2 Задания (приложение № 2 к контракту) подрядчиком не освидетельствованы работы, скрываемые последующими работами, по ремонту кровли; в помещении № 2 (сан. узел) установлена дверь, отделанная арт-шпоном искусственным вместо предусмотренной заданием установки двери, отделанной натуральным шпоном; не установлены 5 светильников; при установке противопожарных дверей не предоставлены паспорта и сертификат на противопожарные двери (в нарушение пунктов 5.7.2 и 5.7.3 ГОСТ 31173-2003 «Межгосударственный стандарт. Блоки дверные стальные. Технические условия»); при устройстве покрытия пола из линолеума использован линолеум марки JUTEKS вместо предусмотренного Заданием линолеума марки Tarkett сертификаты на линолеум, предоставленные подрядчиком, не соответствуют фактически использованным материалам; при проверке предоставленных подрядчиком приемо-сдаточных документов выявлено, что объемы в них не соответствуют объемам фактически выполненных работ; имеются недочеты и недоработки в оформлении самих актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3): несоответствие даты составления фактической дате представления документов, несоответствие бумажной версии и электронной версии документов, в справке о стоимости выполненных работ не выделен НДС (контракт заключен по цене с НДС), справка о стоимости выполненных работ не соответствует актам о приемке выполненных работ.

Таким образом, основания для признания недействительным решения от 15.12.2017 № 04/1-12-11944 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 16.11.2017 № 251, отсутствуют, истцом не доказаны. В удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, то с учетом статьи 110 АПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                       И.А. Москаленко