8967/2017-208766(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-39861/2017 

 г. Нижний Новгород 13 декабря 2017 года 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2017 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных  Марии Григорьевны (вн. шифр 43-779), при ведении протокола судебного  заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД  России по г. Н.Новгороду о привлечении общества с ограниченной  ответственностью «Юпитер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

 в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел  полиции № 3 Управления МВД России по г. Н.Новгороду (далее - заявитель,  административный орган) с заявлением о привлечении общества с  ограниченной ответственностью «Юпитер» (далее – ответчик, общество) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям,  подробно изложенным в заявлении.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В  соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в  отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном  правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего  протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков  

административного правонарушения, сроки давности привлечения к  административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд  установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки  административный орган установил, что 14.08.2017 в 15.10 час. в помещении  закусочной по адресу: 

<

...>, общество  осуществляло розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей (водки) в  количестве 144 единиц без товарно-транспортных накладных и  сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота.  

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное  должностное лицо административного органа в отсутствие надлежащим  образом извещенного законного представителя общества (л.д.12-14) 10.10.2017  составило протокол об административном правонарушении 52БЖ № 907847  (л.д.15).  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении в отношении ответчика  административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в  арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к  административной ответственности по указанной норме.  

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную  ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной  продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  определенных федеральным законом.  

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) предусмотрена  обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии с Законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции  понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт),  хранение и розничная продажа.  

В соответствии со статьями 16 и 26 Закона № 171-ФЗ, запрещается  розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов  в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего закона.  

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  

легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 3)  справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, являющихся товарами Таможенного союза).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №  864 утверждены правила заполнения справки к товарно-транспортной  накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.  

Согласно пунктам 3 - 5 названных правил организация-производитель  продукции заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки по  утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и  должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные,  указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью  уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель (получатель)  при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой  организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного  должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель -  покупатель (получатель) при поступлении пива и пивных напитков от  производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному  предпринимателю данные в обоих разделах справки своей подписью.  

При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом  заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец  заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного  должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела.  При получении спиртосодержащей продукции организация-покупатель  заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью  уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный  предприниматель - покупатель (получатель) при получении пива и пивных  напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному  предпринимателю данные, указанные в правой части раздела "Б" справки своей  подписью.  

Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает  законности прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от  организации-производителя до потребителя на территории Российской  Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в  нелегальном обороте.  

Факт оборота ответчиком алкогольной продукции при отсутствии  товарно-сопроводительных документов подтвержден материалами  административного дела: протоколом осмотра от 14.08.2017, протоколом  

изъятия вещей и документов от 14.08.2017, протоколом об административном  правонарушении 52БЖ № 907847 от 10.10.2017, договором аренды от  01.03.2017.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статьи 9,  части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не представил в материалы дела.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое  лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,  если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц  раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в  отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской  Федерации формы вины не выделяет.  

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь  установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена  административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2  статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам  установлению не подлежат.  

В данном случае общество имело возможность не допустить совершение  административного правонарушения, однако при отсутствии объективных,  чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от  него меры по соблюдению требований действующего законодательства при  обороте алкогольной продукции в своем магазине.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

При таких условиях административный орган пришел к обоснованному  выводу о наличии в действиях общества состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях судом не  усматривается, поскольку выявленные нарушения посягают на установленный  

законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных  отношений в сфере оборота алкогольной продукции, создают существенную  угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ  составляет один год со дня совершения административного правонарушения и  на момент рассмотрения настоящего дела не истек.  

При назначении административного наказания юридическому лицу  учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).  

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства,  смягчающего административную ответственность, в рассматриваемом случае  суд признает отсутствие негативных последствий допущенного  правонарушения, устранение нарушения (изъятие обнаруженной алкогольной  продукции), совершение правонарушения впервые.  

Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.  

Доказательства тяжелого финансового и материального положения  ответчика в материалах дела отсутствуют и ответчиком ни при составлении  протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении  настоящего дела не представлены.  

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих  обстоятельств и смягчающее обстоятельство по делу, суд пришел к выводу о  назначении ответчику административного наказания в виде административного  штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере 200000рублей с  конфискацией алкогольной продукции, изъятой у ответчика по протоколу  изъятия вещей и документов от 14.08.2017.  

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в  арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об рассрочке  либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Юпитер» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 27.08.2013 и дата  прекращения деятельности 20.09.2017 межрайонная ИФНС № 15 по  Нижегородской области, адрес регистрации: 

<

...>, адрес осуществления деятельности: г.Нижний  

Новгород, ул.Даргомыжского, д.11В) к административной ответственности по  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного  штрафа в минимальном размере 200000рублей с конфискацией алкогольной  продукции, изъятой у ответчика по протоколу изъятия вещей и документов от  14.08.2017.  

Конфискацию алкогольной продукции осуществить заявителю по  вступлению решения в законную силу.  

 Административный штраф ответчиком, привлеченным к  административной ответственности, должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную  силу по реквизитам:  

Идентификатор 188 804 52 17 052 9078470 

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по  г.Н.Новгороду, ОП № 3)  

Волго-Вятское ГУ Банка России КПП 525701001 ИНН 

<

***> ОКТМО 22701000 БИК 042202001 р/с 

<

***> КБК 18811608010016000140 Адм. штраф 

 Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного  поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в  Арбитражный суд Нижегородской области.  

 В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено  доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в  службу судебных приставов - исполнителей по месту жительства ответчика,  привлеченного к административной ответственности.  

 Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется  непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

 Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу изъятия  вещей и документов от 14.08.2017, из оборота изъять и уничтожить.  

 Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней  со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в  десятидневный срок со дня принятия решения.  

Судья М.Г.Чепурных