АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-191/2022

Резолютивная часть решения объявлена: «13» мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен: «20» мая 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Заботновой О.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску (заявлению) акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН  2217100278151 от 15.01.2021, недействительной записи ГРН  2217100278151 от 15.01.2021, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Экспо» как о действующем юридическом лице,   

 при участии в заседании при организации веб-конференции: 

от заявителя – представителя ФИО2  по доверенности от 25.02.2022, 

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 10.01.2022.

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АКБ «Пробизнесбанк», Заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – Управление ФНС России по Тульской области, Ответчик)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН  2217100278151 от 15.01.2021 о прекращении деятельности ООО «Экспо», 

о признании недействительной записи ГРН  2217100278151 от 15.01.2021 о прекращении деятельности ООО «Экспо», 

об обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Экспо» как о действующем юридическом лице.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях на него.

Из материалов дела следует, что между АКБ «Пробизнесбанк» (ОАО) и ИП ФИО4 (Заемщик) заключен Договор о кредитных линиях № 051-810/12ю от 17.02.2012 г. Дополнительным соглашением № 2 от 24.12.2014 г. к договору о кредитных линиях № 051- 810/12ю от 17.02.2012г. максимальная процентная ставка установлена в размере 40 % годовых. Согласно Уведомлению об открытии кредитной линии от 26.02.2015 г. в рамках кредитного договора была открыта кредитная линия на следующих условиях: величина лимита задолженности по кредитной линии – 12 500 000 (двенадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей, период действия «лимита задолженности» - с 26.02.2015 по 19.03.2015 г. Процентная ставка за пользование текущими кредитами составляет 30%, срок кредитования – 179 дней. Кредит был предоставлен Заемщику путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заемщика, открытый в Банке. 

В обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору с ООО «Усадьба+» (в настоящее время ООО «ЭКСПО») был заключен договор поручительства № 051- 810/12ю-ДП-12 от 04.04.2014 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2015 по делу № А40-154909/2015 АКБ «Пробизнесбанк» (ОАО) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Вступившим в законную силу решением Никулинского районного суда города Москвы от 25.09.2018 по делу № 2-489/18 с ООО «ЭКСПО» солидарно в пользу АКБ «Пробизнесбанк» в лице управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность в размере 15 000 000 руб., сумма просроченных процентов в размере 17 149 725,03 руб., штрафные санкции на основной долг и просроченные проценты 15 000 000 руб., государственная пошлина в размере 60 000 руб.

31.03.2021 по делу № 2-489/18 Никулинским районным судом города Москвы выдан исполнительный лист серии ФС №029911369. 

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «ЭКСПО» (при создании наименование ООО «Усадьба +») зарегистрировано 07.12.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан.

10.07.2015 на государственную регистрацию в отношении юридического лица ООО «Усадьба+» представлен комплект документов, предусмотренный п.п. 1, 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в связи с прекращением полномочий руководителя ООО «Усадьба+» у ФИО5 и возложением таких полномочий на ФИО6, а так же в связи с увеличением уставного капитала Общества за счет вклада третьего лица - ФИО6 и принятия его в состав участников, о чем на основании принятого регистрирующим органом решения от  15.07.2015 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи за государственным регистрационным номером 2151690728528 и 2151690728583. 

27.07.2015 на государственную регистрацию в отношении юридического лица ООО «Усадьба +» представлен комплект документов, предусмотренный п.п. 1,2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в связи со сменой адреса (места нахождения) юридического лица на адрес: 300039, 

<

...> и сменой фирменного наименования на ООО «ЭКСПО», а также в связи с прекращением полномочий руководителя ООО «Усадьба+» ФИО6 и выходом ФИО5 из состава участников ООО «Усадьба+». Полномочия руководителя Общества возникли у ФИО7 

На основании представленных документов регистрирующим органом 31.07.2015 приняты решение о государственной регистрации в связи с внесением изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи за государственным регистрационным номером 2151690800116 и 2151690795254.

19.10.2016 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области поступило Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р34001, полученное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от руководителя ООО «ЭКСПО» ФИО7

На основании Заявления по форме № Р34001 регистрирующим органом 26.10.2016 в отношении сведений о руководителе ООО «ЭКСПО» ФИО7, содержащихся в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности за государственным регистрационным номером 2167154577698.

С целью проверки достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ЭКСПО», содержащихся в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области 10.11.2016 проведено обследование помещений по адресу: 

<

...>. В результате осмотра помещений, установлено, что по указанному адресу, юридическое лицо ООО «ЭКСПО» не располагается. Собственник ИП ФИО8 договор аренды с данной организацией не заключал.

17.01.2017 в адрес ООО «ЭКСПО», а также по адресу регистрации его единственного участника - ФИО6 и руководителя - ФИО7 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, в котором разъяснялось, что ООО «ЭКСПО» в течение 30 дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном Законом № 129-ФЗ порядке достоверные сведения или представить документы, дающие право ООО «ЭКСПО» владеть, пользоваться, распоряжаться помещением, расположенным по адресу: 

<

...>.

В срок, установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ (в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности), ООО «ЭКСПО» либо его представители, не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным законодательным актом, соответствующие сведения, как и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых Инспекцией направлено уведомление о недостоверности.

В связи с невыполнением юридическим лицом ООО «ЭКСПО» данной обязанности, 17.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2177154084501.

25.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 500 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.02.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154096654.

27.02.2019 сообщение о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» №8(724) от 27.02.2019/8946 - публичном печатном издании. 

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ была размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

15.05.2019 процедура исключения юридического лица ООО «ЭКСПО» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган возражений от АКБ «Пробизнесбанк» относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р38001, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154172642.

В дальнейшем регистрирующим органом 20.04.2020 принято решение № 2343 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 22.04.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100154435.

Сведения о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №16(783) от 22.04.2020/11026.

22.07.2020 процедура исключения юридического лица ООО «ЭКСПО» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от АКБ «Пробизнесбанк» от 21.07.2020 вх. 11184А@, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100252995.

28.09.2020 регистрирующим органом принято решение № 5442 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100346836.

Сведения о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №39(806) от 30.09.2020/7083.

Поскольку в установленный срок в налоговый орган никаких заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ, представлено не было Управлением 15.01.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100278151, содержащая сведения об исключении из государственного реестра ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Ссылаясь на нарушение налоговым органом процедуры исключения недействующего юридического лица (ООО «ЭКСПО») из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оспаривая доводы заявителя, Управление настаивает на том, что при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушены требования действующего законодательства. 

Поскольку ООО «ЭКСПО» исключено из реестра в связи с наличием записей о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, а не в связи с признаками недействующего юридического лица, то исходя из системного толкования пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в их взаимной связи, следует, что законодательством не установлено каких-либо ограничений по сроку возобновления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом истец не был лишен так же, как в предыдущих случаях, представить свои возражения против исключения ООО «ЭКСПО» в трехмесячный срок со дня повторной публикации в Вестнике государственной регистрации.

Все возражения, против исключения из ЕГРЮЛ ООО «ЭКСПО» были учтены регистрирующим органом, о чем в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внесены соответствующие записи, содержание которых составили сведения о прекращение процедуры исключения указанного общества из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Истец не привел доводов о том, что оспариваемые действия Управления по исключению Общества из ЕГРЮЛ не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Банк ссылаясь на приведенные в заявлении доводы, не представил доказательств того, что ООО «ЭКСПО» является действующим юридическим лицом, несет обязанности и имеет хозяйственные отношения с третьими лицами, наделено имуществом и обладает другими признаками действующего юридического лица.

В данном случае, исключение ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ по решению Управления осуществлено по основанию наличия в ЕГРЮЛ записей о недобросовестности сведений об адресе месте нахождения ООО «ЭКСПО», с момента внесения которых истекло более чем шесть месяцев.

Правомерность указанных записей на сегодняшний день не оспорена, внесение их в ЕГРЮЛ не признано незаконным.

Более того, согласно сведениям единого государственного реестра налогоплательщиков у ООО «ЭКСПО» отсутствует какое - либо имущество, земельные участки, транспортные средства.

Таким образом, при восстановлении ООО «ЭКСПО» в статусе действующего юридического лица, не приведет к исполнению обязательств по договору поручительства от 04.04.2014 и как следствие к восстановлению нарушенных прав истца.

Истец не лишен возможности привлечения к субсидиарной ответственности органов управления юридического лица ООО «ЭКСПО», определяющих действия юридического лица.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения, действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов юридического лица.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 1, 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право исключить из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренным настоящим Законом, юридическое лицо в следующих случаях:

- юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету;

- невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм, регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из государственного реестра, если в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении поступили заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Из материалов дела следует, что с целью проверки достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ЭКСПО», содержащихся в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области 10.11.2016 проведено обследование помещений по адресу: 

<

...>. В результате осмотра помещений, установлено, что по указанному адресу, юридическое лицо ООО «ЭКСПО» не располагается. Собственник ИП ФИО8 договор аренды с данной организацией не заключал.

17.01.2017 в адрес ООО «ЭКСПО», а также по адресу регистрации его единственного участника - ФИО6 и руководителя - ФИО7 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В срок, установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ (в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности), ООО «ЭКСПО» либо его представители, не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным законодательным актом, соответствующие сведения, как и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых Инспекцией направлено уведомление о недостоверности.

17.02.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2177154084501.

25.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 500 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.02.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154096654.

15.05.2019 процедура исключения юридического лица ООО «ЭКСПО» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган возражений от АКБ «Пробизнесбанк», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154172642.

20.04.2020 регистрирующим органом принято решение № 2343 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 22.04.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100154435.

22.07.2020 процедура исключения юридического лица ООО «ЭКСПО» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от АКБ «Пробизнесбанк» от 21.07.2020 вх. 11184А@, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100252995.

28.09.2020 регистрирующим органом принято решение № 5442 о предстоящем исключении ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100346836.

Поскольку в установленный срок в налоговый орган никаких заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ, представлено не было Управлением 15.01.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100278151, содержащая сведения об исключении из государственного реестра ООО «ЭКСПО» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Между тем, суд отмечает, что налоговым органом решение №5442 от 28.09.2020 принято по тем же правым основаниям, что и предыдущее решение №2343 от 20.04.2020, по прошествии 2 месяцев с момента прекращения процедуры исключения ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ (22.07.2020).

Кроме того, суд отмечает, что на момент принятия повторного решения о предстоящем исключении, а также на момент исключения ООО «ЭКСПО» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях ПАО «Пробизнесбанк» как кредитора юридического лица, исключаемого из реестра. У регистрирующего органа не было каких-либо оснований полагать, что заявитель по истечении 2 месяцев после направления возражений мог утратить интерес к сохранению правоспособности ООО «ЭКСПО» и совершению действий по защите своих прав.

Возобновление процедуры ликвидации по истечении 2 месяцев после прекращения предыдущей процедуры по заявлению кредитора не может быть признано разумным, позволяющим возложить на общество обязанность проверять наличие в отношении ООО «ЭКСПО» возбужденных процедур исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке. 

Такой незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления фактически привел к необоснованному преодолению возражений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ ООО «ЭКСПО», что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов. 

 Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

Доводы налогового органа о том, что заявитель вправе воспользоваться дополнительными гарантиями, предусмотренными для кредиторов исключенных из ЕГРЮЛ, отклоняются судом, так как Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.05.2021 № 20-П «По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой гражданки ФИО9» указал, что согласно пункту 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исключение общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом для отказа основного должника от исполнения обязательства; в данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, действовали недобросовестно или неразумно; по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества. Таким образом, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в силу статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье Гражданского кодекса. 

Доводы налогового органа о том, что восстановление ООО «ЭКСПО» в статусе действующего юридического лица, не приведет к исполнению обязательств по договору поручительства от 04.04.2014 и к восстановлению нарушенных прав заявителя, так как у ООО «ЭКСПО» отсутствует какое - либо имущество, земельные участки, транспортные средства, не принимаются судом во внимание, поскольку в настоящем деле в силу положений ст. 200 АПК РФ проверялось соблюдение налоговым органом процедуры исключения ООО «ЭКСПО» из ЕГРЮЛ. 

В данном случае оспариваемые действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ЭКСПО» не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы ПАО «Пробизнесбанк» - кредитора исключенного юридического лица.

Таким образом, оспариваемая запись в ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ввиду чего требования заявителя следует признать обоснованными.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество) удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 15.01.2021 №2217100278151 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПО» и недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПО» от 15.01.2021 за государственным регистрационным номером 2217100278151.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в пользу акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество)  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

Возвратить акционерному коммерческому банку «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                             О.М. Заботнова