Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

       

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76- 14330/2025

23 сентября 2025 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 15 сентября 2025 года                                                 

  Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2025 года                                                 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Прокопенко, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. № 607, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***> к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным действия Фонда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН 

<

***>, 28.04.2025 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ОСФР по Челябинской области 

- о признании решения ГУ-Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области от 11.03.2025 № 7420-2.2-12/28756 в назначении выплаты незаконным;

2. обязании Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области выплатить страховое обеспечение по беременности и родам в сумме 86 019,93 рублей в пользу ФИО1.

3. обязании Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области возместить расходы на оплату государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.04.2025 заявление принято к производству, судебное заседание по делу назначено на 02.06.2025.

От ответчика 30.05.2025 через канцелярию Арбитражного суда Челябинской области поступил отзыв на заявление, в котором он просит в удовлетворении требований отказать.

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие в материалах дела возражений сторон суд 02.06.2025 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2025 судебное заседание по делу отложено на 08.08.2025.

В судебном заседании 08.08.2025 объявлен перерыв до 15.08.2025.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2025 судебное заседание по делу отложено на 15.09.2025.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

Суд может рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, если он сделал все от него зависящее для их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. 

При изложенных обстоятельствах судом сделан вывод о надлежащем извещении сторон.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ). 

Информация о движении дела также размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирована в ОСФР по Челябинской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 25.12.2024.

Как следует из материалов дела страховой взнос за 2024 год, исходя из стоимости страхового года, уплачен ИП ФИО1 в 2024 году в полном объеме.

27.02.2025 ИП ФИО1 обратилась к страховщику с заявлением по вопросу выплаты пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности (далее — ЭЛН) № 910269850574, выданного 22.11.2024.

ОСФР по Челябинской области заявителю дан ответ от 11.03.2024 №7420-2.2-12/28756 об отказе в страховом обеспечении по указанному страховому случаю, в связи с отсутствием права на получение пособия в соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Несогласие с принятым заинтересованным лицом решением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные   препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,         совершения    оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  для  признания  незаконными  решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных; лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий i (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона N 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

С учетом изложенных выше норм права, суд считает, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год,  предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления, что при рассмотрении дела не установлено.

Из материалов дела следует, что предпринимателем уплачены страховые взносы за 2025 год, как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, что не оспаривается Фондом.

Следовательно, предприниматель в 2024 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2025 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Таким образом, предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2025 год за себя страховые взносы в полном объеме.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай "беременность и роды" как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды».

То обстоятельство, что страховой случай в рассматриваемой ситуации имел место с 01.01.2025 по 10.04.2025 (листок нетрудоспособности №910269850574 с освобождением от работы с 01.01.2025 по 10.04.2025), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 № 307-КГ18-16410, от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957, от 07.09.2021 № 307-ЭС21-14789.

Таким образом, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам обоснованно заявлено с 01.01.2025 при уплате страховых взносов  в соответствующем размере за        календарный год (2025), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд обязан в резолютивной части решения указать на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части

С учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 82 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 30.07.2013 N 57, суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд отмечает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 1540).

Согласно пункту 3 Положения № 1540, застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством           (адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской       Федерации       порядке       частной       практикой),       члены       семейных  (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, -минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Пунктом 15 Положения № 1540 установлено, что лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, -минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай.

Страховой случай по беременности и родам наступил 22.11.2024,следовательно, при расчете пособия подлежит учету минимальный размер оплаты труда, действующий на эту дату.

С 01.01.2024 минимальный размер оплаты труда равен 19 242 рублей (Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Арбитражным судом проверен предоставленный фондом расчет пособия по беременности и родам и признан правильным:

19 242*1,15*3 (с 01.01.2025 по 31.03.2025)+19242*1,15/30*10 (с 01.04.2025 по 10.04.2025)= 73 761 руб..

С учетом изложенного, судом в качестве способа восстановления нарушенного права правомерно указано на возложение на уполномоченное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выплаты пособия по беременности и родом в размере 73 761 рублей.

При таких обстоятельствах, требование предпринимателя является обоснованным, в связи с чем оспариваемое решение подлежит признанию недействительным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском истцом оплачена госпошлина по квитанции от 18.04.2025 в размере 10 000 руб.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу заявителя, с ответчика в пользу на основании ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-168,  201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить 

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 7420-2.2-12/28756 от 11.03.2025

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1,  выплатив пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.04.2025 в размере 73 761 руб.

 Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение  выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.. 

По ходатайству указанных лиц копии решения  на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                   Н.А. Кунышева