ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-7462/2023

город  Чита

22 мая   2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 мая   2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено  22 мая   2024 года.     

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой И.Н., 

судей: Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О.., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия»  на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 1 марта  2024 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки за просрочку платежа 

в отсутствие в судебном заседании лиц и их представителей, участвующих в деле 

 

установил:

истец первоначально  обратился  в Арбитражный суд Республики Бурятия с вышеуказанным  иском  о взыскании части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период: январь – июнь 2023 года  в размере 48 000 руб., части пени за просрочку платежа за период с 13.02.2023 – 30.09.2023 в размере 2 000 руб., а также последующим начислением  пени по день фактической уплаты долга. В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 230780000560. Претензия, направленная ответчику, оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, уточнив требования в ходе рассмотрения дела,  в итоге просил суд  взыскать  с ответчика 64022 руб. 32 коп. – сумму неустойки за просрочку платежа за период с 13.02.2023 по 12.12.2023, 2000 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Постановленным по делу  решением иск удовлетворен,   с ответчика в пользу истца взыскано в счет неустойки 64022 руб. 32 коп. за просрочку платежа за период с 13.02.2023 по 12.12.2023 и  2000 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик  подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то, что он является бюджетной организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с выделенными лимитами, оплата произведена полностью  после  поступления актов об оказании услуг, в связи с чем,  считают, что могут быть освобождены от уплаты пени.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Как следует из материалов  дела и установлено судом первой инстанции в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора. 

С 01.04.2019 года ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Между ООО «ЭкоАльянс» (региональным оператором) и федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия» 12.05.2023  заключен государственный контракт № 230780000560 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом дата начала оказания услуг определена сторонами  с 01 января 2023 года.

 Согласно пункту 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

 Согласно пункту 1.3 договора способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

 Расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 2.1 договора). Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.3 договора). В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

 Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1 к указанному договору (п. 1.2 договора). 

Договор № 230780000560 подписан сторонами, также между сторонами согласован и подписан протокол разногласий от 12.05.2023, согласно которому  договор изменен на государственный контракт; изменен пункт 2.1. контракта: «Под расчетным периодом по настоящему контракту понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в соответствии с расчетом стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО, определенным в Приложении 1, 2, настоящего контракта. Оплата производится Потребителем Региональному Оператору за оказанные услуги по факту оказанных услуг безналичным способом путем перечисления денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Регионального оператора на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг, справки, подтверждающей факт вывоза ТКО (приложение № 3,4) и счета на оплату в течение 7 (семи) календарных дней с даты подписания Потребителем акта об оказании услуг»; изменен раздел второй Контракта, добавлен пункт 2.10 - цента контракта составляет 1 377 049 руб. 44 коп. и НДС не облагается. Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения настоящего договора, и не может изменяться в ходе его исполнения.

Ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства, претензия, направленная ответчику, оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из статьи 330  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, и того, что факт оказания спорных услуг, равно  как и  факт нарушения ответчиком сроков оплаты - доказаны, ответчиком не оспорены.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Факт оплаты ответчиком оказанных услуг с нарушением срока подтвержден представленными доказательствами, ответчиком не оспорен и более того подтвержден в апелляционной жалобе, в которой указано, что оплата за оказанные услуги осуществлена 13.12.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка отнесена к способу обеспечения основного обязательства, то есть является обеспечивающей мерой. При рассмотрении судом требований о взыскании неустойки следует учитывать, что соглашение о неустойке носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства (п. 3 ст. 329 ГК РФ).

Согласно пункту 6.2 договора (контракта), поименного выше по тексту постановления, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, указанное полностью корреспондирует п.22 формы типового договора, утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Признавая выводы суда первой инстанции в части периода взыскиваемой неустойки – с 13.02.2023 по 12.12.2023 и  суммы неустойки обоснованными, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы, как основанные на ошибочном толковании норм права и несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Начало периода просрочки определено правильно, с учетом периода оказания услуг – с января 2023 года и положений статей 191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1.4 Договора (Контракта).

Апелляционный суд обращает внимание, что истцом начало периода просрочки определено с 13.02.2023, что является корректным с учетом положений пункта 1.4 спорного договора  по которому  дата начала оказания услуг по обращению с ТКО сторонами установлена с  01.01.2023.

Пунктом 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Несмотря на то, что  договор сторонами подписан 12.05.2023, обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона на условиях типового договора (пункты 8 (4) - 8 (17) Правил № 1156).

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан верным с учетом  скорректированного объёма оказанных услуг, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с данным расчетом, при этом довод апелляционной жалобы о наличии оснований для его освобождения от неустойки по п.1 ст.332 ГК РФ является неверным толкованием норм указанной статьи, о применении ст.333 ГК РФ  ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось. 

В целом, доводы апелляционной жалобы заявителя повторяют его правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела произведенной судом, однако по существу их не опровергают.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными, у судебной коллегии апелляционного суда оснований не имеется.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия  от 1 марта  2024  года по делу № А10-7462/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

 

Судьи:

Е.В.Горбаткова

 

Т.В. Лоншакова