РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-45892/25-122-224

г. Москва

28 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 21 апреля 2025 года

Полный текст решения по ходатайству Заявителя изготовлен 28 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению заявителя: ООО «МК ЛОГИСТИК» (185005, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, Г. ПЕТРОЗАВОДСК, УЛ РИГАЧИНА (ЗАРЕКА Р-Н), Д. 20, ОФИС 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 100101001)

к заинтересованному лицу: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (125475, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОВРИНО, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛ., Д. 32А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001),

третье лицо – ООО «РТИТС» (127015, 

<

...>, эт. 2, пом. I, комн. 16)

об оспаривании Постановлений о привлечении к административной ответственности: №№ 10673342243439008784 от 06.05.2024, 10673342243441677132 от 15.05.2024, № 10673342243426891447 от 26.03.2024, № 10673342243424416571 от 15.03.2024, № 10673342243414380744 от 08.02.2024, № 10673342243412616538 от 01.02.2024, № 10673342243408987128 от 19.01.2024, № 10673342243408942221 от 18.01.2024, № 10673342233404583872 от 26.12.2023, № 10673342233402140434 от 13.12.2023, № 10673342233499319647 от 01.12.2023, № 10673342233491847350 от 03.11.2023, № 10673342233488045575 от 23.10.2023, № 10673342233484457097 от 10.10.2023, № 10673342233482604076 от 03.10.2023, № 10673342233469310374 от 26.07.2023, № 10673342233469008520 от 25.07.2023, № 10673342233464857006 от 05.07.2023, № 10673342233465032264 от 05.07.2023, № 10673342233464979012 от 19.06.2023, № 10673342233460783059 от 19.06.2023, № 10673342233460343296 от 15.06.2023, № 10673342233459768122 от 14.06.2023, № 10673342233452147696 от 17.05.2023, № 10673342233450054429 от 10.05.2023, № 10673342233449101141 от 03.05.2023, № 10673342233446352704 от 21.04.2023, № 10673342233439245280 от 28.03.2023, № 10673342233437087076 от 21.03.2023, № 10673342233436758481 от 20.03.2023, № 10673342233435867473 от 16.03.2023, № 10673342233435668977 от 15.03.2023, № 10673342233432736165 от 03.03.2023, № 10673342233432732674 от 03.03.2023, № 10673342233426936980 от 09.02.2023, № 10673342233426565636 от 09.02.2023, № 10673342233426138014 от 08.02.2023, № 10673342233426106341 от 08.02.2023, № 10673342233425224529 от 06.02.2023, № 10673342233425172200 от 06.02.2023, № 10673342233424496967 от 03.02.2023, № 10673342233423610219 от 01.02.2023, № 10673342233423296646 от 01.02.2023, № 10673342233422077061 от 27.01.2023, № 10673342233419924387 от 20.01.2023, № 10673342243497658559 от 26.12.2024, № 10673342243497395027 от 25.12.2024, № 10673342243496677387 от 24.12.2024, № 10673342243495888336 от 23.12.2024, № 10673342243495614570 от 23.12.2024, № 10673342243495384249 23.12.2024 - 10673342243495012988 20.12.2024 - 10673342243494348168 20.12.2024 - 10673342243494450477 20.12.2024 - 10673342243493511480 19.12.2024 - 10673342243493312658 18.12.2024 - 10673342243492292459 17.12.2024 - 10673342243491711636 16.12.2024 - 10673342243491558757 16.12.2024 - 10673342243491570927 16.12.2024 - 10673342243491286617 13.12.2024 - 10673342243490557609 12.12.2024 - 10673342243489581127 11.12.2024 - 10673342243489400262 10.12.2024 - 10673342243488984163 10.12.2024 - 10673342243488686367 09.12.2024 - 10673342243486570612 04.12.2024 - 10673342243485657749 02.12.2024 - 10673342243485167751 29.11.2024 - 10673342243483822378 26.11.2024 - 10673342243483205638 25.11.2024 - 10673342243482291859 21.11.2024 - 10673342243482325753 21.11.2024 - 10673342243481485781 20.11.2024 - 10673342243481964426 20.11.2024 - 10673342243480856832 19.11.2024 - 10673342243481212980 19.11.2024 - 10673342243481193721 19.11.2024 - 10673342243480559668 18.11.2024 - 10673342243480235796 18.11.2024 - 10673342243480344084 18.11.2024 - 10673342243480755363 18.11.2024 - 10673342243479085399 14.11.2024 - 10673342243479067345 14.11.2024 - 10673342243478034266 12.11.2024 - 10673342243477248940 11.11.2024 - 10673342243477552445 11.11.2024 - 10673342243476742356 08.11.2024 - 10673342243476670320 07.11.2024 - 10673342243461919003 12.07.2024 - 10673342243461160070 10.07.2024 - 10673342243460670938 09.07.2024 - 10673342243460309167 08.07.2024 - 10673342243460083943 05.07.2024 - 10673342243458148103 02.07.2024 - 10673342243458478863 02.07.2024 - 10673342243458309255 02.07.2024 - 10673342243458543762 02.07.2024 - 10673342243457712773 01.07.2024 - 10673342243455836750 25.06.2024 - 10673342243452012137 14.06.2024 - 10673342243451871241 14.06.2024 - 10673342243451259449 13.06.2024 - 10673342243450562539 11.06.2024 - 10673342243450459193 10.06.2024 - 10673342243449172390 06.06.2024 - 10673342243446206960 28.05.2024 - 10673342243444713830 24.05.2024 - 10673342243444593517 23.05.2024 - 10673342243442851721 20.05.2024 - 10673342243441677132 15.05.2024 - 10673342243423316751 11.03.2024 - 30673342243421976010 05.03.2024 - 10673342243418286203 21.02.2024 - 10673342243417281550 16.02.2024 - 10673342243417058592 15.02.2024 - 10673342243416841277 15.02.2024 - 10673342233499167014 30.11.2023 - 10673342233499229729 30.11.2023 - 10573342233497749636 24.11.2023 - 10673342233496194762 17.11.2023 - 10673342233490169413 30.10.2023 - 10673342233481546528 28.09.2023 - 10673342233468249809 21.07.2023 - 10673342233467288207 17.07.2023 - 10673342233452414643 17.05.2023 - 10673342233451284746 12.05.2023 - 10673342233449893897 05.05.2023 - 10673342233449339156 04.05.2023 - 10673342233447043446 25.04.2023 - 10673342233438380303 24.03.2023 - 10673342233423379150 01.02.2023,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МК ЛОГИСТИК» (далее – Заявитель, ООО  «МК ЛОГИСТИК», общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием об оспаривании постановлений №№ 10673342243439008784 от 06.05.2024, 10673342243441677132 от 15.05.2024, № 10673342243426891447 от 26.03.2024, № 10673342243424416571 от 15.03.2024, № 10673342243414380744 от 08.02.2024, № 10673342243412616538 от 01.02.2024, № 10673342243408987128 от 19.01.2024, № 10673342243408942221 от 18.01.2024, № 10673342233404583872 от 26.12.2023, № 10673342233402140434 от 13.12.2023, № 10673342233499319647 от 01.12.2023, № 10673342233491847350 от 03.11.2023, № 10673342233488045575 от 23.10.2023, № 10673342233484457097 от 10.10.2023, № 10673342233482604076 от 03.10.2023, № 10673342233469310374 от 26.07.2023, № 10673342233469008520 от 25.07.2023, № 10673342233464857006 от 05.07.2023, № 10673342233465032264 от 05.07.2023, № 10673342233464979012 от 19.06.2023, № 10673342233460783059 от 19.06.2023, № 10673342233460343296 от 15.06.2023, № 10673342233459768122 от 14.06.2023, № 10673342233452147696 от 17.05.2023, № 10673342233450054429 от 10.05.2023, № 10673342233449101141 от 03.05.2023, № 10673342233446352704 от 21.04.2023, № 10673342233439245280 от 28.03.2023, № 10673342233437087076 от 21.03.2023, № 10673342233436758481 от 20.03.2023, № 10673342233435867473 от 16.03.2023, № 10673342233435668977 от 15.03.2023, № 10673342233432736165 от 03.03.2023, № 10673342233432732674 от 03.03.2023, № 10673342233426936980 от 09.02.2023, № 10673342233426565636 от 09.02.2023, № 10673342233426138014 от 08.02.2023, № 10673342233426106341 от 08.02.2023, № 10673342233425224529 от 06.02.2023, № 10673342233425172200 от 06.02.2023, № 10673342233424496967 от 03.02.2023, № 10673342233423610219 от 01.02.2023, № 10673342233423296646 от 01.02.2023, № 10673342233422077061 от 27.01.2023, № 10673342233419924387 от 20.01.2023, № 10673342243497658559 от 26.12.2024, № 10673342243497395027 от 25.12.2024, № 10673342243496677387 от 24.12.2024, № 10673342243495888336 от 23.12.2024, № 10673342243495614570 от 23.12.2024, № 10673342243495384249 от 23.12.2024, № 10673342243495012988 от 20.12.2024, № 10673342243494348168 от 20.12.2024, № 10673342243494450477 от 20.12.2024, № 10673342243493511480 от 19.12.2024, № 10673342243493312658 от 18.12.2024, № 10673342243492292459 от 17.12.2024, № 10673342243491711636 от 16.12.2024, № 10673342243491558757 от 16.12.2024, № 10673342243491570927 от 16.12.2024, № 10673342243491286617 от 13.12.2024, № 10673342243490557609 от 12.12.2024, № 10673342243489581127 от 11.12.2024, № 10673342243489400262 от 10.12.2024, № 10673342243488984163 от 10.12.2024, № 10673342243488686367 от 09.12.2024, № 10673342243486570612 от 04.12.2024, № 10673342243485657749 от 02.12.2024, № 10673342243485167751 от 29.11.2024, № 10673342243483822378 от 26.11.2024, № 10673342243483205638 от 25.11.2024, № 10673342243482291859 от 21.11.2024, № 10673342243482325753 от 21.11.2024, № 10673342243481485781 от 20.11.2024, № 10673342243481964426 от 20.11.2024, № 10673342243480856832 от 19.11.2024, № 10673342243481212980 от 19.11.2024, № 10673342243481193721 от 19.11.2024, № 10673342243480559668 от 18.11.2024, № 10673342243480235796 от 18.11.2024, № 10673342243480344084 от 18.11.2024, № 10673342243480755363 от 18.11.2024, № 10673342243479085399 от 14.11.2024, № 10673342243479067345 от 14.11.2024, № 10673342243478034266 от 12.11.2024, № 10673342243477248940 от 11.11.2024, № 10673342243477552445 от 11.11.2024, № 10673342243476742356 от 08.11.2024, № 10673342243476670320 от 07.11.2024, № 10673342243461919003 от 12.07.2024, № 10673342243461160070 от 10.07.2024, № 10673342243460670938 от 09.07.2024, № 10673342243460309167 от 08.07.2024, № 10673342243460083943 от 05.07.2024, № 10673342243458148103 от 02.07.2024, № 10673342243458478863 от 02.07.2024, № 10673342243458309255 от 02.07.2024, № 10673342243458543762 от 02.07.2024, № 10673342243457712773 от 01.07.2024, № 10673342243455836750 от 25.06.2024, № 10673342243452012137 от 14.06.2024, № 10673342243451871241 от 14.06.2024, № 10673342243451259449 от 13.06.2024, № 10673342243450562539 от 11.06.2024, № 10673342243450459193 от 10.06.2024, № 10673342243449172390 от 06.06.2024, № 10673342243446206960 от 28.05.2024, № 10673342243444713830 от 24.05.2024, № 10673342243444593517 от 23.05.2024, № 10673342243442851721 от 20.05.2024, № 10673342243441677132 от 15.05.2024, № 10673342243423316751 от 11.03.2024, № 30673342243421976010 от 05.03.2024, № 10673342243418286203 от 21.02.2024, № 10673342243417281550 от 16.02.2024, № 10673342243417058592 от 15.02.2024, № 10673342243416841277 от 15.02.2024, № 10673342233499167014 от 30.11.2023, № 10673342233499229729 от 30.11.2023, № 10573342233497749636 от 24.11.2023, № 10673342233496194762 от 17.11.2023, № 10673342233490169413 от 30.10.2023, № 10673342233481546528 от 28.09.2023, № 10673342233468249809 от 21.07.2023, № 10673342233467288207 от 17.07.2023, № 10673342233452414643 от 17.05.2023, № 10673342233451284746 от 12.05.2023, № 10673342233449893897 от 05.05.2023, № 10673342233449339156 от 04.05.2023, № 10673342233447043446 от 25.04.2023, № 10673342233438380303 от 24.03.2023, № 10673342233423379150 от 01.02.2023 об административных правонарушениях МТУ Ространснадзора по ЦФО, которыми общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей по каждому из постановлений в связи с отсутствием оплаты за пользование дорогами общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «РТИТС» (далее – Третье лицо).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку обществом обязанность по использованию бортового устройства в момент движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования была исполнена, а имевшихся на счете Заявителя денежных средств было достаточно для оплаты движения обозначенных транспортных средств в случае их списания Третьим лицом. При таких данных, согласно тексту поданного в суд заявления, общество настаивает на обоснованности заявленного требования и, как следствие, просит суд о его удовлетворении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, правовую позицию по спору не представил.

От третьего лица – ООО «РТИТС» в материалы дела поступили письменные объяснения, согласно которым последнее подтверждает факт движения транспортных средств по дорогам общего пользования без внесения соответствующей платы, что образует состав вмененного обществу правонарушения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Суд полагает, что заявителем срок обжалования постановления не пропущен.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, в соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как указывает заявитель, оспариваемыми постановлениями он привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по каждому из оспоренных постановлений. Правонарушения в рассматриваемом случае были выявлены при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосьемки.

Не согласившись с указанными постановлениями, полагая недоказанным наличие в его действиях вины во вмененном правонарушении, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании вынесенных в отношении него постановлений.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов административного дела, основанием для вынесения оспариваемых постановлений о привлечении Заявителя к административной ответственности послужил выявленный факт движения принадлежащих Заявителю транспортных средств марки «DAF XF» государственный регистрационный знак M617TM10 (СТС 9950601372), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 02.03.2024 10:11:51 по 621 км 523 м Р21 «Кола», 04.05.2023 10:31:19 по 307 км 560 м М-10 «Россия», 08.04.2023 10:55:48 по 1107 км 725 м Р-21 «Кола», 10.10.2023 13:13:29 по 157 км 350 м М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород – Санкт-Петербург, 17.11.2023 12:53:41 по 91 км 682 м Р-21 "Кола", 20.04.2023 11:24:01 по 1363 км 800 м Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, 26.06.2024 05:26:39 по 522 км 757 м М-10 «Россия», 27.06.2024 15:10:04 по 39 км 38 м Р-21 «Кола», 29.05.2024 15:13:15 по 1107 км 725 м Р-21 «Кола»; марки «DAF XF» государственный регистрационный знак H377AE10 (СТС 9966587311), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 04.06.2023 11:22:29 по 268 км 550 м М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород – Санкт-Петербург, 07.03.2023 10:44:53 по 621 км 523 м Р21 «Кола», 11.03.2023 11:23:00 по 173 км 709 м Р21 «Кола», 14.01.2023 15:31:51 по 440 км 174 м Р21 «Кола», 18.01.2023 15:18:41 по 386 км 370 м Р21 «Кола», 19.02.2023 16:02:40 по 1107 км 725 м Р-21 «Кола», 20.04.2023 10:33:10 по 464 км 100 м Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, 21.02.2023 10:25:32 по 1363 км 800 м Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, 22.06.2023 12:58:09 по 409 км 110 м М-8 "Холмогоры" Москва - Ярославль - Вологда – Архангельск, 23.01.2023 20:22:33 по 440 км 174 м Р21 «Кола», 25.01.2023 15:14:33 по км м Р-21 "Кола" С-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга – гр. Норвегия, 27.04.2023 09:48:59 по км м Р-21 "Кола" С-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга – гр. Норвегия, 29.04.2023 12:12:57 по 1155 км 676 м Р21 «Кола», 30.01.2023 09:26:55 по 119 км 997 м Р21 «Кола», а также транспортных средств марки «ДАФ ХЕ» государственный регистрационный знак H366АЕ 10 (СТС 9957025628), марки «ДАФ FT XF105 460» государственный регистрационный знак М0020010 (CTC 9950606026), марки «FOTON AUMAN» государственный регистрационный знак H769K010 (CTC 9959491178), марки «FOTON AUMAN BJ4189SLFKA ГРУЗОВОЙ ПРОЧЕЕ» государственный регистрационный знак Н771K010 (CTC 9959491175), имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в даты и по адресам, указанным в оспариваемых постановлениях, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортных средств, за которыми закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником зафиксированных в оспариваемых постановлениях транспортных средств является ООО «МК ЛОГИСТИК» (185005, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, Г. ПЕТРОЗАВОДСК, УЛ РИГАЧИНА (ЗАРЕКА Р-Н), Д. 20, ОФИС 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 100101001).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на момент фиксации правонарушений транспортные средства находились в собственности ООО «МК ЛОГИСТИК», из его законного владения не выбывали, иным лицам в пользование не передавались, а потому в настоящем случае субъектом вмененных ему правонарушений является именно ООО «МК ЛОГИСТИК», что Заявителем в настоящем случае не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, а потому у ответчика имелись законные основания для вынесения Постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ именно ООО «МК ЛОГИСТИК».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. п. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В настоящем случае, согласно представленным письменным объяснениям ООО «РТИТС», последнее подтверждает то обстоятельство, что в рассматриваемых случаях на момент фиксации правонарушений плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения спорными транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена, что подтверждает в настоящем случае законность и обоснованность оспоренных в рамках настоящего дела постановлений заинтересованного лица.

Как указывает в настоящем случае Третьего лицо, бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства.

Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства.

Если транспортное средство с бортовым устройством осуществляет движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений Платы по бортовому устройству и может быть следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличия помех работе бортового устройства в штатном режиме. В случае, если владелец транспортного средства полагает, что используемое бортовое устройство неисправно, ему следует оперативно выполнить действия, предусмотренные Правилами (в том числе пунктами 8, 10, 106, 107 Правил).

При этом, как указывает в рассматриваемом случае Третье лицо, наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации транспортного средства не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего бортового устройства, или наличие маршрутной карты, оформленной в соответствии с п. 10 (2) Правил взимания Платы.

В свою очередь, маршрутная карта представляет собой документ, формируемый на основании данных о планируемом маршруте, предоставляемых владельцем транспортного средства. Маршрутная карта подразумевает однократный проезд по заявленному маршруту в период действия (7 дней). Правильность и достоверность предоставляемых данных являются ответственностью владельца транспортного средства.

Согласно представленной Третьим лицом детализации допущенных правонарушений, в ряде случаев бортовое устройство транспортного средства не функционировало в штатном режиме, было выключено, а еще в ряде случаев – баланс расчетной записи являлся отрицательным в отсутствие предоставленной Заявителю отсрочки платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения спорными транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, как указывает в рассматриваемом случае Третье лицо, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортных средств с государственными регистрационными знаками №№ M617TM10 (СТС 9950601372), H377AE10 (СТС 9966587311), H366АЕ10 (СТС 9957025628), М0020010 (CTC 9950606026), H769K010 (CTC 9959491178), Н771K010 (CTC 9959491175) не была внесена.

В то же время, обязанность внесения Платы для владельца транспортного средства установлена ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на владельца транспортного средства.

В соответствии с п.п. 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения водитель транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя. При этом, водитель транспортного средства обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено ВТС при передаче бортового устройства).

Кроме того, водитель транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).

В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела, обозначенные действия водителями спорных транспортных средств совершены не были, поскольку, согласно представленным Третьим лицом и не опровергнутым обществом сведениям, в ряде случаев бортовые устройства в момент фиксации допущенных правонарушений не были включены либо не функционировали в штатном режиме.

Кроме того, из представленных материалов рассматриваемого дела также явствует, что еще в ряде случаев расчетная запись Заявителя носила отрицательный характер в отсутствие предоставленной ему отсрочки платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения спорными транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные обстоятельства в своей совокупности и взаимной связи, по мнению суда, подтверждают факт использования обществом неисправного бортового устройства в отсутствие надлежащим образом оформленной маршрутной карты, а также неисполнение им принятой на себя обязанности по своевременному внесению платы за использование дорог общего пользования федерального значения, что, соответственно, опровергает утверждение Заявителя о надлежащем функционировании указанного устройства и отсутствии в его действиях события вмененного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена, поскольку бортовые устройства на спорных транспортных средствах в момент фиксации правонарушения не функционировали, а маршрутная карта оформлена не была, что самостоятельно образует состав и событие вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора СВП о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Доказательств того, что Общество обращалось к ООО «РТИТС» с заявлением о неисправности бортового устройства, равно как и по вопросу отсутствия списания денежных средств в качестве возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, Заявителем не представлено.

Следовательно, материалами дела подтвержден факт совершения вменяемого Обществу административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также вина общества в его совершении, вопреки утверждению Заявителя об обратном, поскольку именно на общество как собственника спорных транспортных средств отнесена обязанность по обеспечению возмещения вреда, причиненного указанными транспортными средствами дорогам общего пользования, чего, однако же, Заявителем в настоящем случае безосновательно сделано не было.

При этом, учитывая специфику фиксации административного правонарушения и представление ООО «РТИТС» подтверждающих факт вмененного обществу правонарушения доказательств, факт отсутствия со стороны заинтересованного лица материалов дел об административных правонарушениях правового значения для рассматриваемого спора не имеет и факт вмененных обществу правонарушений не опровергает.

Доказательств того, что Заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом также не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Также следует отметить, что административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку наличие состава административного правонарушения в действиях Заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенных правонарушений как малозначительных с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, не усматривается, Арбитражный суд города Москвы не находит оснований для удовлетворения требования Заявителя о признании незаконными и отмене оспариваемых постановлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ООО «МК ЛОГИСТИК» не имелось возможности для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, представлено не было.

Вина юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в дело доказательствам.

Доказательств, подтверждающих обратное, Заявителем в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ, и вина Заявителя в его совершении доказаны в полном объеме, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом, в рамках компетенции и процессуальных полномочий административного органа.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, а потому вопрос о ее распределении в настоящем случае не рассматривается.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 23.5, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 29.5, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 64, 65, 75, 110, 167-170, 176, 198, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «МК ЛОГИСТИК» отказать полностью.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                                   Н.Е. Девицкая