Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10261/2024

г. Благовещенск

21 января 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

протокол вел секретарь судебного заседания  Р.В. Галичанина,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства образования и науки Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Руско» (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>)

о взыскании 3 314 329,87 руб.,

при участии в заседании:  от истца: ФИО1 – дов. № 02-11292 от 23.12.2024, ФИО2 – дов. № 02-11132 от 18.12.2024

от ответчика: ФИО3 – дов. № РУ-78/11 от 22.11.2024

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Министерство образования и науки Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Руско» о взыскании 3 314 329,87 руб. – неустойка по ставке 1/300 ставки Банка России за период с 23.05.2024 по 12.08.2024, начисленная на основании п.6.3 контракта,  исходя из цены государственного контракта № 1113 от 23.04.2024- 64 606 820,07 руб. за просрочку исполнения обязательства по поставке товара. Полагает, что неустойка подлежит начислению на всю сумму контракта, поскольку условиями раздела 3 контракта не предусмотрено исполнение обязательства по частям, в связи с чем, по мнению истца, неустойку следует начислять на всю цену контракта до момента его полного исполнения.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на неверное исчисление неустойки, которая, по мнению ответчика должна была быть начислена с учетом частичного исполнения обязательства по контракту (передача части товара 30.07.2024, 31.07.2024, 01.08.2024, 05.08.2024, 06.08.2024, 07.08.2024, 09.08.2024, 12.08.2024); указал, что, с учетом частичного исполнения обязательств, размер неустойки составит 2 884 827,96 руб., что менее 5 % от цены контракта, в связи с чем неустойка, по мнению ответчика, подлежит списанию на основании п. 3 а Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Министерством образования и науки Амурской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Руско» (поставщик) заключен государственноый контракт от 23.04.2024 № 1113 на поставку ноутбуков в целях обновления материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся. Контакт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предмет контракта - поставка ноутбуков Rikor в количестве 1090 штук. Цена контракта - 64 606 820,07 руб. Срок поставки товара - в течение 30 дней с момента заключения Контракта, т.е. до 23.05.2024 (п. 3.1 Контракта).

В связи с просрочкой поставки товара, истец обратился с требованиями о взыскании 3 314 329,87 руб. – неустойка по ставке 1/300 ставки Банка России за период с 23.05.2024 по 12.08.2024 исходя из цены государственного контракта № 1113 от 23.04.2024- 64 606 820,07 руб. за просрочку исполнения обязательства по поставке товара. При этом истец полагает, что неустойка подлежит начислению на всю сумму контракта, поскольку условиями раздела 3 контракта не предусмотрено исполнение обязательства по частям, в связи с чем, по мнению истца, неустойку следует начислять на всю цену контракта до момента его полного исполнения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, товар в количестве 1090 ноутбуков был поставлен 40 грузополучателям истца на территории Амурской области, указанным в Приложении № 2 к Контракту, в период с 30.07.2024 по 12.08.2024:

- 17 грузополучателям на общую сумму 28 272 892,79 рублей - 30.07.2024 г.;

- 4 грузополучателям на общую сумму 7 349 766,68 рублей- 31.07.2024 г.;

- 2 грузополучателям на общую сумму 3 674 883,34 рублей - 01.08.2024 г.;

- 7 грузополучателям на общую сумму 9 898 476,09 рублей - 02.08.2024 г.;

- 1 грузополучателю на общую сумму 1 837 441,67 рублей - 05.08.2024 г.;

- 2 грузополучателям на общую сумму 3 674 883,34 рублей - 06.08.2024 г.

- 1 грузополучателю на общую сумму 1 837 441,67 рублей - 07.08.2024 г.;

- 4 грузополучателям на общую сумму 7 349 766,68 рублей - 09.08.2024 г.;

- 2 грузополучателям на общую сумму 711 267,74 рублей - 12.08.2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком в материалы дела перевозочными документами (накладные ООО «Деловые линии»).

12 августа 2024 г. заказчиком подписан итоговый документ о приемке товара без замечаний (УПД № 142 от 12.08.2024 г.). Оплата цены контракта произведена заказчиком в полном объеме 13.09.2024.

Указанные обстоятельства не отрицаются сторонами.

Вместе с тем, ссылаясь на раздел 3 контракта истец полагает, что неустойка подлежит начислению на всю цену контракта до момента его полного исполнения.

Проанализировав раздел 3 спорного контракта суд пришел к следующим выводам:

П.3 3  спорного контракта предусматривает следующее: приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом ЕврАзЭС и законодательством РФ, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара.

Согласно положениям пункта 3.4 Контракта, поставщик в день поставки товара формирует и размещает с использованием ЕИС подписанный со своей стороны документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в п. 1 ч. 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Учитывая содержание указанных норм закона и контракта, ответчик мог разместить в ЕИС лишь итоговый документ - документ о поставке всех единиц товара (1091 ноутбуков). Применительно к отношениям между сторонами, такой документ мог быть размещен ответчиком не ранее доставки последней единицы товара в адрес последнего грузополучателя, то есть не ранее 12.08.2024.

Таким образом, итоговый документ о приемке (УПД) не отражал даты, в которые отдельные единицы товара (ноутбуки), фактически были переданы заказчику (в лице его грузополучателей). Даты и количество фактической передачи отдельных единиц товара отражены в иных первичных документах - накладных (экспедиторских расписках). Их составление прямо не предусмотрено контрактом, но является обязательным к составлению на основании иных норм и правил (в частности, на основании правил об оказании транспортно-экспедиционных услуг). Эти первичные документы не противоречат итоговому документу о передаче товара (УПД) и, одновременно, подтверждают факты передачи отдельных единиц товара каждому из 40 грузополучателей по контракту. Данные перевозочные документы не оспорены истцом.

При этом, суд отмечает, что каждая отдельная единица товара (ноутбук) пригодна для ее самостоятельного использования, в связи с чем заказчик мог использовать каждую из единиц поставленного товара с момента его приемки. Следовательно, вопреки доводу истца об отсутствии в контракте этапов его выполнения, это не влияло на возможность заказчика извлекать полезные свойства из отдельных единиц товара.

В этой связи довод истца относительно того, что единственным документом, подтверждающим дату исполнения обязательств ответчика по контракту для расчета пени, является итоговый документ, признается судом необоснованным, поскольку он отражает лишь факт полного исполнения данных обязательств, но не отражает факты их частичного исполнения и не опровергает их. Соответственно, при расчете пени по контракту должны быть приняты во внимание и иные документы - экспедиторские расписки.

Не опровергает доводов ответчика ссылка истца на то, что датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком, считается дата размещения в соответствии с п. 3.4 контракта такого документа в ЕИС «Госзакупки», поскольку данное положение в том числе относится к сроку, в течение которого заказчик обязан произвести приемку товара и его оплату. Это положение контракта не опровергает представленные ответчиком доказательства о сроках фактического исполнения по контракту.

Начисление истцом неустойки основано на положениях .6.3 контракта, который согласован сторонами в следующей редакции:

«6.3.В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени».

Таким образом, при исчислении размера неустойки подлежит исчислению от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени».

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Иной порядок начисления неустойки, в данном случае, законодательством Российской Федерации не установлен, таким образом, исходя из изложенного, неустойку следует исчислять с учетом стоимости частично поставленного товара и дат фактической поставки товара.

Указанное согласуется с судебной практикой-  Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14 по делу N А53- 10062/2013, Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.10.2016 N 305- ЭС16-7657 по делу N А40-125377/2015), Определение Судебной коллеги по экономическим спорам ВС РФ от 24.01.2022 N 305-ЭС21-16757 по делу N А40-81366/2020, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа  от 16 марта 2022 г. N Ф03-347/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июня 2020 г. по делу N А58-4668/2019, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 марта 2018 г. по делу N A33-19923/2016.

Таким образом, с учетом частичной поставки товара. Неустойку следует исчислить следующим образом:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

64 606 820,07

23.05.2024

Новая задолженность на 64 606 820,07 руб.

64 606 820,07

23.05.2024

30.07.2024

69

19

64 606 820,07 ? 69 ? 1/300 ? 19%

2 823 318,04 р.

36 333 927,28

30.07.2024

Оплата задолженности на 28 272 892,79 руб.

36 333 927,28

31.07.2024

31.07.2024

1

19

36 333 927,28 ? 1 ? 1/300 ? 19%

23 011,49 р.

28 984 160,60

31.07.2024

Оплата задолженности на 7 349 766,68 руб.

28 984 160,60

01.08.2024

01.08.2024

1

19

28 984 160,60 ? 1 ? 1/300 ? 19%

18 356,64 р.

25 309 277,26

01.08.2024

Оплата задолженности на 3 674 883,34 руб.

25 309 277,26

02.08.2024

02.08.2024

1

19

25 309 277,26 ? 1 ? 1/300 ? 19%

16 029,21 р.

15 410 801,17

02.08.2024

Оплата задолженности на 9 898 476,09 руб.

15 410 801,17

03.08.2024

05.08.2024

3

19

15 410 801,17 ? 3 ? 1/300 ? 19%

29 280,52 р.

13 573 359,50

05.08.2024

Оплата задолженности на 1 837 441,67 руб.

13 573 359,50

06.08.2024

06.08.2024

1

19

13 573 359,50 ? 1 ? 1/300 ? 19%

8 596,46 р.

9 898 476,16

06.08.2024

Оплата задолженности на 3 674 883,34 руб.

9 898 476,16

07.08.2024

07.08.2024

1

19

9 898 476,16 ? 1 ? 1/300 ? 19%

6 269,03 р.

8 061 034,49

07.08.2024

Оплата задолженности на 1 837 441,67 руб.

8 061 034,49

08.08.2024

09.08.2024

2

19

8 061 034,49 ? 2 ? 1/300 ? 19%

10 210,64 р.

711 267,81

09.08.2024

Оплата задолженности на 7 349 766,68 руб.

711 267,81

10.08.2024

12.08.2024

3

19

711 267,81 ? 3 ? 1/300 ? 19%

1 351,41 р.

0,07

12.08.2024

Оплата задолженности на 711 267,74 руб.

Сумма основного долга: 0,00 руб.

Сумма неустойки: 2 936 423,44 руб.

При цене спорного контракта 64 606 820,07 руб., 5 % от этой цены составляют 3 230 341 руб., таким образом, подлежащая взысканию неустойка составляет менее 5 % от цены контракта, в связи с чем подлежит списанию в связи со следующим:

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Такой порядок и случаи предусмотрены «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила).

Согласно абзацу 1 п. 2 Правил, заказчики осуществляют списание начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, но не уплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если обязательства по контракту исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется Заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта.

При таких обстоятельствах начисленная неустойка подлежит списанию, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия № 02-8254 от 18.09.2024, ответ на претензию- письмо № РУ-2024/10/03-14171 от 03.10.2024).

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 124 430 руб., истец освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 АПК РФ госпошлина относится на истца и взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  А.А. Стовбун