АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-925/2024

г. Кострома

09 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен  09 сентября 2024 года

В судебном заседании 27.08.2024 с 14 час. 09 мин. объявлялся перерыв до 15 час. 45 мин.

Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

лицо, ведущее протокол до и после перерыва секретарь судебного заседания Сухаревой Т.А.,

при участии в судебном заседании до перерыва:  от истца: ФИО1, по доверенности от 25.02.2024,

установил:

управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль о взыскании: 

неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 439 руб. 86 коп., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 60 руб. 46 коп.

неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1133 руб. 49 коп., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 155 руб. 80 коп.

неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 2392 руб. 65 коп., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 328 руб. 88 коп.

неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 652 руб. 54 коп., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 89 руб. 69 коп.

неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Паново, д. 30а, лит. А, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1418 руб. 67 коп., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 195 руб.

Определением суда от 26.07.2024 судом было принято к рассмотрению уточнение оснований иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец окончательно просит суд взыскать: 

- неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, 

<

...>, стр: 17 за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 439 руб. 86 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 60 руб. 46 коп.

- неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1133 руб. 49 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 155 руб. 80 коп.

- неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 2392 руб. 65 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 328 руб. 88 коп.

- неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 652 руб. 54 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 89 руб. 69 коп.

- неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Паново, д. 30а, лит. А, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1418 руб. 67 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 195 руб.

26.07.2024 от истца поступили справочные расчеты задолженности с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. При расчете неосновательного обращения  истец  исходил из размеров земельных участков, равных площади каждого здания. 

Ранее от ответчика 25.03.2024 и 28.03.2024 в материалы дела поступили отзывы на исковое заявление с контррасчетом, дополнение к отзыву.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил доказательства направления уточненных требований в адрес ответчика.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поддерживает ранее изложенную позицию по спору. 

После перерыва, объявленного в судебном заседании, судебное заседание продолжено в 15 час. 45 мин. 

Участники процесса явку представителей не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке части 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между муниципальным образованием городской округ город Кострома, от имени которого выступает Администрация города Костромы (далее - Концедент), муниципальным унитарным предприятием города Костромы «Городские сети» (далее - Балансодержатель), публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - Концессионер, «ТГК № 2»), а также департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее - Субъект) на основании решения Думы города Костромы от 12.04.2012 № 26 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы», постановления Администрации города Костромы от 18.02.2019 № 228 «О возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущества муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети», предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях», постановление Администрации города Костромы от 06.06.2019 № 947 «О заключении концессионного соглашения с публичным акционерным обществом «ТГК № 2» заключено Концессионное соглашение от 28/06.2019 (далее - Соглашение).

 В соответствии с пунктом 1.2.2 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы  от 23.03.2015 № 604, Управление является функциональным органом Администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города  Костромы, а также земельными участками на территории горда Костромы, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 1 Соглашения предметом Соглашения является:  Концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять деятельность по теплоснабжению, в том числе по передаче, распределению и реализации (сбыту) тепловой энергии и теплоносителя, а также деятельность по горячему водоснабжению (далее - «теплоснабжение») с использованием (эксплуатацией) объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом Соглашения являются объекты теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения, подлежащие созданию и реконструкции, состав, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № 1 к настоящему Соглашению (пункт 2 Соглашения). 

В силу пункта 3 Соглашения Объект Соглашения, подлежащий созданию и реконструкции, принадлежит Концеденту на праве собственности.

Согласно пункту 6 Соглашения Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объекты теплоснабжения, а также права владения и пользования этими объектами.

В соответствии с пунктом 7 Соглашения права владения и пользования Концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта Соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности Концедента.

Согласно разделу V Соглашения, Концедент обязуется заключить с Концессионером договоры аренды земельных участков, в случае расположения на них объекта Соглашения, необходимые для осуществления концессионером деятельности по созданию и реконструкции объекта Соглашения и осуществление деятельности по теплоснабжению, в том числе по производству, передаче, распределению и реализации (сбыту) тепловой энергии и теплоносителя, а также деятельности по горячему водоснабжению с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет, не позднее чем через 60 рабочих дней после проведения государственного кадастрового учета земельных участков и направления Концессионером заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Перечень земельных участков, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет, приведен в Приложении № 13 Соглашения.

Государственный кадастровый учет в отношении таких земельных участков проводится за счет Концессионера.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 28 июня 2039 года (пункт 61 Соглашения). 

За публичным акционерным обществом «ТГК № 2» зарегистрировано обременение в виде концессии на объекты:

- здание центрального теплового пункта, расположенное по адресу: г. Кострома, 

<

...>;

- здание центрального теплового пункта № 5, расположенное по адресу: город Кострома, мкр-н Паново, д. 30а, лит. А;

- бойлерная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: 

<

...>;

- бойлерная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: 

<

...>;

- бойлерная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: 

<

...>.

По пояснениям истца, заявления о предоставлении в аренду без торгов земельных участков под указанными выше объектами в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее - Управление), не поступали.

Права на земельные участки под данными объектами Концессионером оформлены в соответствии с действующим законодательством не были.

Решением Думы города Костромы от 17.12.2015 № 269 «Об утверждений Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов» утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Подпунктом 7 пункта 3 статьи 3 Порядка установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, которые предоставлены без проведения торгов гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами производился в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

В силу статьи 10 Порядка арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, перечисляется ежеквартально в размере одной четвертой от размера годовой арендной платы, указанного в договоре аренды такого земельного участка, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на счет, указанный в договоре аренды земельного участка, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, проценты были рассчитаны со следующего квартала года, в котором начинается исчисление суммы неосновательного обогащения. Методика определения процентов указана в подробном расчете, приложенном к исковому заявлению.

В силу того, что земельные участки незаконно использовались обществом на бесплатной основе, у общества возникла обязанность по уплате неосновательного обогащения:

- за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, 

<

...>, стр: 17 за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 439 руб. 86 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 60 руб. 46 коп.

- за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1133 руб. 49 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 155 руб. 80 коп.

- за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 2392 руб. 65 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 328 руб. 88 коп.

- за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 652 руб. 54 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 89 руб. 69 коп.

- за фактическое пользование земельным участком под зданием, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Паново, д. 30а, лит. А, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 в размере 1418 руб. 67 коп., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в размере 195 руб.

В адрес ответчика были направлены уведомления (претензии) от 25.04.2023 № 02-37исх-1333/23-6; от 25.04.2023 № 02-37исх-1333/23-7; от 25.04.2023 № 02-37исх-1333/23-8; от 25.04.2023 № 02-37исх-1333/23-9; от 25.04.2023 № 02-37исх-1333/23-10. Ответа на претензии, а равно оплаты в адрес Управления не поступало.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик полагает, что по части требований истцом пропущен срок исковой давности за период с 16.07.2019 по 31.12.2020. Ответчик признает требования в сумме 3815 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, и сумму процентов в размере 105 руб. 99 коп. В дополнении к отзыву, ознакомившись с представленными расчетами, ответчик сообщил, что расчет неосновательного обогащения за пользование земельными участками по всем объектам соответствует расчету ПАО «ТГК-2» и сумме, указанной в признании иска от 27.03.2024. Кроме того, Обществом ошибочно указана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами. ПАО «ТГК-2» признает требования Управления по процентам в сумме 140 руб. 55 коп., согласно справочного расчета от 17.05.2024. В подтверждение доводов о передаче имущества по концессионному соглашению с 01.08.2019 представлен акт приема-передачи. 

Как указывает истец, поскольку ответчиком как концессионером не были оформлены права на земельные участки под объектами, переданными по концессионному соглашению, заключенному с муниципальным образованием городской округ город Кострома, и  плата за пользование земельными участками, находящимися  в муниципальной  собственности, не вносилась, то на основании пункта 112 концессионного соглашения, все споры, возникшие между сторонами, разрешаются в Арбитражному суде Костромской области.  Ответчиком возражений не заявлено. 

В связи с изложенным, настоящий спор подлежит рассмотрению по существу в Арбитражном суде Костромской области.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Факт пользования ответчиком пятью спорными земельными участками под зданиями теплового пункта и бойлерными, подтвержден материалами дела и ответчиком признается.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными  участками  за период с  16.07.2019 по 30.04.2023 в общей сумме  6037 руб. 21 коп.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании действующих нормативных правовых актов органа местного самоуправления. Расчет ответчиком признается и принимается судом.

Согласно статье 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат начислению проценты на сумму этих средств.

Поскольку сумма неосновательного обогащения не уплачена, ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 в общей сумме 829 руб. 83 коп. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с  16.07.2019 по 30.04.2023 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023.

Поскольку с настоящим иском истец обратился в суд 31.01.2024, то с учетом соблюдения истцом претензионного порядка разрешения спора, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек по требованиям за период с  16.07.2019 по 31.12.2020. 

Истцом в дело представлены справочные расчеты неосновательного обогащения за период с 01.01.2021 по 30.04.2023 на общую сумму 3815 руб. 60 коп.  и процентов за период с 01.04.2021 по 30.04.2023 на сумму 140 руб. 55 коп. с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик признает справочные расчеты. Ответчик признает требования в сумме 3815 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, и сумму процентов в размере 140 руб. 55 коп. 

Признание иска в части выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, принимается судом. 

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неосновательного обогащения  подлежит частичному удовлетворению в сумме 3815 руб. 60 коп. с  01.01.2021 по 30.04.2023, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит частичному удовлетворению в сумме 140 руб. 55 коп. с 01.04.2021 по 30.04.2023.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований с учетом признания иска. 

Подпунктом 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ) предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2.Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома 3815 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, 140 руб. 55 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль, в доход федерального бюджета 346 руб. государственной пошлины. 

5. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области.  

Судья                                                        Т.В.Сергушова