АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-41186/2022

г. Краснодар

04 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 4 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Гиданкиной А.В., Посаженникова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиной А.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304232025200101) – ФИО2 (доверенность от 22.04.2022), в отсутствие заинтересованных лиц – государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2023 по делу № А32?41186/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – учреждение), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – инспекция) об обязании произвести в установленном законом порядке возврат 1 299 459 рублей страховых взносов излишне уплаченных в 2015 – 2016 годах, из которых: 915 531 рубль – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) на выплату страховой пенсии, 389 928 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС).

Решением суда от 15.11.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.02.2023, в удовлетворении иска отказано. 

Судебные акты мотивированы тем, что предпринимателем пропущен трёхлетний срок для обращения к уполномоченному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, и срок исковой давности для обращения в суд с иском об обязании вернуть излишне уплаченные суммы страховых взносов.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда от 15.11.2022 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.02.2023, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы считает, что факт хищения ФИО3 у предпринимателя вверенного ей имущества в виде денег в особо крупном размере (9 862 601 рубля 62 копеек) установлен только вступившим в законную силу приговором суда. Иных оснований для возврата сумм страховых взносов как излишне уплаченных, помимо приговора Центрального районного суда г. Сочи от 29.08.2019 по делу № 1-302/19, вступившего в законную силу 22.10.2019, не имеется. Предприниматель не мог знать о том, что спорные суммы исчислены и уплачены неправомерно, до момента вступления в законную силу приговора суда. До этого момента спорные суммы не могли быть возвращены ввиду отсутствия правовых оснований.

В отзыве на кассационную жалобу управление считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как видно из материалов дела и установлено судами, заявитель состоит на регистрационном учёте в учреждении в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, с 11.12.2021 с присвоением регистрационного номера 033-024-024464. В качестве предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, состоял на учёте с 04.04.2002 по 24.03.2022 за регистрационным номером 033-024-024911.

28 апреля 2021 года предприниматель обратился в учреждение с заявлением о возврате 915 531 рубля излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и 383 928 рублей – в Фонд обязательного медицинского страхования.

Рассмотрев заявление предпринимателя, учреждение приняло решения от 14.05.2021 № 033F07210003956 и 033F07210003957 об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств по причине истечения трёхлетнего срока с момента уплаты страховых взносов. 

Не согласившись с принятыми решениями, предприниматель обратился с жалобой в учреждение.

По результатам рассмотрения жалобы учреждением вынесен отказ в форме письма от 07.12.2021 № 112-27834. 

16 марта 2022 года предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене решений учреждения от 14.05.2021 № 033F07210003956 и 033F07210003957 об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2022 по делу                        № А32-12021/2022 в удовлетворении требований предпринимателя отказано. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2022 по данному делу принят отказ предпринимателя от заявленных требований. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2022 по данному делу отменено, производство по делу прекращено. 

В письме учреждения от 07.12.2021 № 112-27834 разъяснено, что пропуск закрепленного в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока давности возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной сумы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Предприниматель, полагая, что трёхгодичный срок исковой давности следует считать от даты вступления в законную силу приговора Центрального районного суда               г. Сочи от 29.08.2019, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019, обратился в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Указанным судебным актом установлено, что ФИО3, являясь главным бухгалтером предпринимателя и используя своё служебное положение, имея доступ к денежным средствам работодателя, в период с 01.01.2015 по 10.04.2018 умышлено похитила 9 802 794 рубля 12 копеек, распорядившись ими по своему усмотрению. 

В заключении эксперта от 10.01.2019 № 1/19-17.1 указано, что суммы заработной платы, начисленной в размере, превышающем установленный оклад, внесены в данные бухгалтерского учета, на основании которых предоставлены сведения в налоговый орган, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, что привело к завышению налогооблагаемой базы по НДФЛ и расчётной базы по расчётам страховых взносов. 

Таким образом, с незаконно начисленных ФИО3 сумм заработной платы, премии и материальной помощи в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 предприниматель уплатил 1 299 459 рублей обязательных страховых взносов, в том числе 915 531 рубль в Пенсионный фонд Российской Федерации, 389 928 рублей в Фонд обязательного медицинского страхования.

Суды при вынесении судебных актов руководствовались статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 2 части 1 статьи 5, статьёй 14, частью 1 статьи 16, частью 13                 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), статьями 20, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"» (далее – Закон                         № 250-ФЗ).

В соответствии со статьёй 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. В силу прямого указания пункта 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ обязанность по исполнению решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов возложена на налоговый орган – на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Судами установлено, что по состоянию на 01.01.2017 за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2017 за предпринимателем числилась задолженность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС в размере 406 468 рублей 74 копеек, а именно: 314 106 рублей 91 копейка – страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии; 92 361 рубль 83 копейки – страховые взносы на ОМС. 

Информация о сальдовых остатках предпринимателя по состоянию на 01.01.2017 передана учреждением в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. 

По информации налогового органа в счёт погашения задолженности за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, поступили денежные средства на общую сумму 406 468 рублей 74 копейки. Таким образом, задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, по состоянию на 15.08.2017 погашена.

2 февраля 2021 года ФИО4 (по доверенности от 11.03.2020) предоставлен корректирующий расчёт предпринимателя по форме РСВ-1 за 2016 год с уменьшением начислений по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2015 – 2016 годы, а именно: по страховым взносам на ОПС на 915 531 рубль; по страховым взносам на ОМС на 383 928 рублей. 

В связи с чем учреждением в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации 09.03.2021 направлена информация об изменении сальдовых остатках.

По состоянию на 30.03.2022 за предпринимателем числится переплата по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 1 335 773 рублей 01 копейка, в том числе: 630 904 рубля 09 копеек страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии;                  298 400 рублей 18 копеек страховые взносы на ОМС; 314 106 рублей 91 копейка страховые взносы на ОПС на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017); 92 361 рубль 83 копейки страховые взносы на ОМС (за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

С заявлением о возврате спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов по рассматриваемому делу предприниматель обратился только 19.08.2022. 

Переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления им страховых взносов на ОПС и ОМС за спорные расчетные периоды, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, то есть применительно к своевременно перечисленным платежам за 2015 и 2016 год не позднее 1 апреля 2016 года и 1 апреля 2017 года соответственно, а при погашении 406 468 рублей 74 копеек задолженности за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, не позднее 15.08.2017.

Довод предпринимателя о том, что он узнал о переплате со дня вступления в законную силу приговора, вынесенного Центральным районным судом г. Сочи от 29.08.2019, суды верно признали необоснованным. Действующий в спорные периоды Закон № 212-ФЗ предусматривал обязанность плательщиков страховых взносов самостоятельно исчислять страховые взносы, следовательно, информация о переплате и о моменте ее возникновения должна быть и у самого страхователя, а отсутствие должного контроля за исчислением и уплатой взносов нельзя расценивать как законное основание для восстановления пропущенного срока давности с целью возврата переплат. Предприниматель при наличии должного контроля имел возможность для правильного исчисления страховых взносов, а заявленные им обстоятельства не означают, что предприниматель не должен был знать о состоянии его расчётов с бюджетом.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2021                                       № 309-ЭС20-22962.

При таких обстоятельствах предпринимателем пропущен трёхлетний срок для обращения в суд с заявлением о возврате 1 299 459 рублей излишне уплаченных сумм страховых взносов, в связи с чем оснований для возврата указанных сумм не имеется.

Доказательства наличия объективных препятствий для обращения с указанным заявлением в пределах срока исковой давности предпринимателем в материалы дела не представлены. 

Иное толкование предпринимателем положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов. 

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену (изменение) обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2023 по делу № А32?41186/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. 

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              Т.В. Прокофьева

Судьи                                                                                                           А.В. Гиданкина

                                                                                                                       М.В. Посаженников