Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-735/2025

г. Южно-Сахалинск

02 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 19 марта 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клычевой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 31 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок 63 кадровых мероприятий по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 о страховом стаже),

при участии:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области – Ю К.А. по доверенности от 16.12.2024 №119, личность удостоверена по паспорту,

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области – ФИО1 по доверенности от 04.01.2025 №7, личность удостоверена по служебному удостоверению,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - заявитель, отделение Фонда, ОСФР по Сахалинской области) 25.12.2024 обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - страхователь, УМВД России по Сахалинской области, Управление) на взыскание 31 500 рублей финансовых санкций. По делу № А59-8279/2024 заявителю 17.01.2025 выдан судебный приказ на взыскание 31 500 рублей финансовых санкций. Определением от 05.02.2025 судебный приказ был отменен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель 14.02.2025 обратился с заявлением о взыскании 31 500 финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок 63 кадровых мероприятий по форме ЕФС-1.

Определением суда от 18.02.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 19.03.2025 на 10 часов 30 минут. 19.03.2025 суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание на стадии судебного разбирательства и рассмотрел дело по существу. Возражений от участников процесса в суд не поступило.

В обоснование заявленного требования указано на ненадлежащее исполнение УМВД России по Сахалинской области обязанности страхователя, выразившееся в несвоевременном представлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 о страховом стаже), что повлекло привлечение страхователя к  предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответственности в виде штрафа в общей сумме 31 500 рублей. Предложение об уплате финансовых санкций на основании выставленного требования оставлено страхователем без удовлетворения, в связи с чем, отделение просит взыскать образовавшуюся задолженность в судебном порядке. 

Представитель отделения Фонда в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, отмечая то, что отсчет пятидневного срока на представление документов во исполнение уведомления отсчитывается с момента направления такого уведомления, а не с момента непосредственного открытия уведомления и получения отделением Фонда «Извещения о доставке». При этом день получения страхователем уведомления является днем начала течения пятидневного срока для устранения имеющихся ошибок и несоответствий.

УМВД России по Сахалинской области просило отказать в удовлетворении требований, поскольку после получения уведомления Управление исправило ошибки (несоответствия) путем направления в течение пяти рабочих дней уточняющих сведений, которые были приняты отделением Фонда.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.1996, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области зарегистрировано в ОСФР по Сахалинской области в качестве страхователя (регистрационный номер 074-001-010785). 

В ходе проведения контрольных мероприятий отделением Фонда были выявлены ошибки (несоответствия) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2023 год по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (Сведения о трудовой (иной) деятельности) и подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже), а также по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (Сведения о трудовой (иной) деятельности)(СЗВ-ТД) и подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже).  

В этой связи страхователю направлено уведомление от 18.07.2024 об устранении ошибок (несоответствий) между представленными сведениями в отношении застрахованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за отчетный период 2023 года были представлены страхователем:  29.07.2024 (обращение №101-24-0042009-2831) в отношении 20 работающих застрахованных лиц; 30.07.2024 (обращение №101-24-004-2218-2209) в отношении 36 работающих застрахованных лиц; 31.07.2024 (обращение №101-24-004-2555-6053) в отношении 5 работающих застрахованных лиц; 01.08.2024 (обращение №101-24-004-2909-6024) в отношении 2 работающих застрахованных лиц. 

В связи с тем, что страхователем допущено непредставление сведений в установленный законом пятидневный срок, отделением Фонда составлены акты от 09.08.2024 №№ 074S18240003702, 074S18240003702, от 19.08.2024 №№ 074S18240003871, 074S18240003872 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По результатам рассмотрения акта от 09.08.2024 № 074S18240003702 и других материалов проверки отделением Фонда вынесено решение №074S19240003947 от 10.09.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с применением к УМВД России по Сахалинской области финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, размер которой составил 18 000 рублей.

По результатам рассмотрения акта от 09.08.2024 № 074S18240003703 и других материалов проверки отделением Фонда вынесено решение №074S19240003948 от 10.09.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с применением к УМВД России по Сахалинской области финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, размер которой составил 1 000 рублей.

По результатам рассмотрения акта от 19.08.2024 № 074S18240003871 и других материалов проверки отделением Фонда вынесено решение №074S19240004159 от 20.09.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с применением к УМВД России по Сахалинской области финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, размер которой составил 10 000 рублей.

По результатам рассмотрения акта от 19.08.2024 № 074S18240003872 и других материалов проверки отделением Фонда вынесено решение №074S19240004160 от 20.09.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с применением к УМВД России по Сахалинской области финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, размер которой составил 2 500 рублей.

Об уплате страхователем финансовой санкции в добровольном порядке отделение Фонда выставило требования №№074S01240004019, 074S01240004020 от 25.09.2024,  №№ 074S01240004232, 074S01240004233 от 08.10.2024, которые до установленного срока Управление не исполнило, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который в последующем был отменен. 

В связи с чем, ОСФР по Сахалинской области 17.02.2025 обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» УМВД России по Сахалинской области является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (редакции действующей с 1 января 2023 года) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ). 

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, послужили решения №074S19240003947 от 10.09.2024, №074S19240003948 от 10.09.2024, №074S19240004159 от 20.09.2024, №074S19240004160 от 20.09.2024, которыми отделение Фонда привлекло Управление к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий отделением Фонда были выявлены ошибки (несоответствия) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2023 год по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (Сведения о трудовой (иной) деятельности) и подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже), а также по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (Сведения о трудовой (иной) деятельности)(СЗВ-ТД) и подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже) в связи с чем Управлению  направлено уведомление от 18.07.2024 об устранении ошибок (несоответствий) между представленными сведениями в отношении застрахованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Основанием для вынесения решения и привлечения к ответственности послужило нарушение Управлением установленного законом пятидневного срока представления уточненных (исправленных) сведений. 

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В свою очередь, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно положениям части 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

До 01.06.2023 действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция №211-н), с 02.06.2023 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, (далее - Инструкция № 256н).

Разделом IV Инструкции № 256н, Инструкции №211-н (действовавшей до 01.06.2023) установлен порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 41 Инструкции № 256н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. 

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. 

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Указанный порядок прописан в Инструкции №211-н, действовавшей до 01.06.2023 (пункт 38). 

В целом по смыслу статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Как следует из материалов дела, отделением Фонда в связи с выявленными ошибками (несоответствиями) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета страхователю направлено уведомление от 18.07.2024 об устранении ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления. 

В качестве доказательства направления страхователю уведомления отделение Фонда представило скриншот из программы «АРМ Приема ПФР. Реестр документов. Страхователь: Управление внутренних дел по Сахалинской области №074001-010785, в котором временем получения уведомления от 18.07.2024 является «29.07.2024 11:24».

Иных доказательств направления страхователю и получения последним уведомления от 18.07.2024 (лично под расписку или по почте заказным письмом) отделение Фонда не представило.  

Таким образом, предельным сроком для представления УМВД России по Сахалинской области уточненных (исправленных) сведений во исполнение уведомления от 18.07.2024 является 05.08.2024 (включительно).

В свою очередь, Управление соответствующие сведения представило  29.07.2024 (обращение №101-24-0042009-2831), 30.07.2024 (обращение №101-24-004-2218-2209), 31.07.2024 (обращение №101-24-004-2555-6053), 01.08.2024 (обращение №101-24-004-2909-6024), то есть с соблюдением установленного срока. Исправленные (уточненные) сведения были приняты отделением Фонда без замечаний.

Доводы отделения Фонда о необходимости исчислять срок для устранения ошибок с даты доставки уведомления об устранении имеющихся ошибок и несоответствий на сервер общества подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных. При этом отделение Фонда не лишено было возможности направить уведомление по почте заказным письмом.

В Информационном письме Президиума ВАС от 11 августа 2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» (пункт 15) приведена позиция высшего суда, состоящая в том, что к правоотношениям, связанным с обязательным пенсионным страхованием и не урегулированным отдельными специальными нормами, применяются общие положения законодательства РФ о налогах и сборах, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства об обязательном пенсионном страховании, с учетом норм части 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, возлагается на заявителя. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. 

Более того, поскольку штраф по статье 17 Закона № 27-ФЗ фактически является мерой публичной ответственности, то неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами не доказано событие вменяемого правонарушения, а, следовательно, не подтверждена правомерность привлечения страхователя к ответственности.

Имея в виду приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения УМВД России по Сахалинской области к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ на основании решения №074S19240003947 от 10.09.2024, №074S19240003948 от 10.09.2024, №074S19240004159 от 20.09.2024, №074S19240004160 от 20.09.2024.

Учитывая отсутствие у пенсионного фонда правовых оснований для применения к страхователю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания данных санкций с УМВД России по Сахалинской области.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, с учетом установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу не имеют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 31 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок 63 кадровых мероприятий по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 о страховом стаже) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области. 

Судья                                                                                             Е.С. Логинова