﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-10589/2020

г. Красноярск

21 января 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен         21 января 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от истца - Вермеличева Сергея Владимировича: Князева В.Е., представителя по доверенности от 03.09.2020 серии 24 АА 3352706, диплом от 14.06.2018 № 16/205, 

от прокуратуры Красноярского края: Абрамчик М.А., на основании служебного удостоверения от 08.10.2020 ТО № 298425,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  муниципального образования Шушенский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (ИНН 2442008063, ОГРН 1022401128980), Васильева Сергея Сергеевича (ИНН 244203949040, ОГРН 319246800064032) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2020 года по делу № А33-10589/2020,  

установил:

Вермеличев Сергей Владимирович (далее – истец) обратился в Шушенский районный  суд Красноярского края с иском к Администрация Шушенского района, Васильеву Сергею Сергеевичу (далее – ответчики):

- о признании недействительным договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 03.07.2019 № 70, заключенного между администрацией Шушенского района Красноярского края и Васильевым Сергеем Сергеевичем, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 616 834 м² с КН 24:42:0601005:281, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, территория Субботинского сельсовета, в границах кадастрового квартала 24:42:0601005, и исключении из ЕГРН записи об аренде на указанный земельный участок, зарегистрированной 31.07.2019 за № 24:42:0601005:251-24/126/2019-8;

- о признании недействительным договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 03.07.2019 № 69, заключенного между администрацией Шушенского района Красноярского края и Васильевым Сергеем Сергеевичем, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 146 366 м² с КН 24:42:0000000:8246, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, территория Субботинского сельсовета, вблизи п. Майский, и исключении из ЕГРН записи об аренде на указанный земельный участок, зарегистрированной 16.07.2019 за № 24:42:0000000:8246-24/108/2019-8;

Исковое заявление принято к производству Шушенского районного суда Красноярского края, к участию в дело привлечено третье лицо – Межмуниципальный минусинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 11.12.2019 исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определение Красноярского краевого суда от 19.02.2020 по делу № 33-2185/2020 решение Шушенского районного суда Красноярского края от 11.12.2019 отменено, гражданское дело № 33-2185/2020 передано на рассмотрение Арбитражного суда Красноярского края.

Определением от 26.03.2020 Арбитражным судом Красноярского края возбуждено производство по делу. 

Определением от 07.09.2020 ненадлежащий ответчик - Администрация Шушенского района заменена на надлежащего ответчика - муниципальное образование Шушенский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Администрация Шушенского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, судебное заседание отложено на 20.10.2020.

Руководствуясь частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края удовлетворил ходатайство прокуратуры Красноярского края о вступлении в арбитражный процесс в целях обеспечения законности.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.11.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчики обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств. Заявители жалоб считают, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований,  поскольку полагают, что положения статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются к возникшим между сторонами правоотношениям. Так, по мнению Комитета, спорные земельные участки предоставлены Васильеву С.С. как гражданину для выпаса сельскохозяйственных животных, что не требует публикации извещения об их предстоящем предоставлении. Васильев С.С. считает, что возможность предоставления участков для деятельности КФХ без соблюдения публичных процедур, предусмотрена положениями пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 и от 22.12.2020 апелляционные жалобы приняты к производству, судебное заседание назначено на 14.01.2021.

Истец и прокуратура Красноярского края представили отзывы на апелляционные жалобы, в которых считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы, не подлежащие удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца поддержал  доводы,  изложенные в  отзыве. Просит решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.     

Прокурор  поддержал  доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы. Просит решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Иные  лица,  участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и разъяснениями,  изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем  размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»,  явку своих  представителей  не  обеспечили.  

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих  в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и прокуратуры Красноярского края, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалоб в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и ИП ГК(Ф)Х Вермеличевым С.В.  подписано соглашение от 16.03.2018 о предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (не являющимся гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), организациями по племенному животноводству, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, акционерным обществам, сто процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим товарное (промышленное) рыбоводство.

Глава КФХ Вермеличев С.В. обратился к главе Шушенского района Красноярского края с заявлением от 17.04.2019 о предоставлении в аренду без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, площадью 3 146 366 м² и с КН 24:42:0601005:281 площадью 2 616 834 м² сроком на 5 лет.

Письмом от 13.05.2019 № 395 администрация Шушенского района Красноярского края сообщила, что использование земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, 24:42:0601005:281 с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» не представляется возможным в связи с тем, что на участках расположены лесные насаждения.

Между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и ИП ГК(Ф)Х Васильевым С.С. подписано соглашение от 17.05.2019 о предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (не являющимся гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), организациями по племенному животноводству, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, акционерным обществам, сто процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим товарное (промышленное) рыбоводство.

Приказом Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 07.06.2019 № 426ги ИП ГК(Ф)Х Васильев С.С. включен в реестр субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки.

Васильев С.С. обратился к главе Шушенского района Красноярского края с заявлениями от 24.06.2019 о предоставлении в аренду без проведения торгов на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, площадью 3 146 366 м² и с КН 24:42:0601005:281 площадью 2 616 834 м² сроком на 3 года.

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39,6, подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» муниципальное образование «Шушенский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (арендодатель) и ГК(Ф)Х Васильев С.С. (арендатор) заключили договор аренды от 03.07.2019 № 69, находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН 24:42:0000000:8246, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РФ, Красноярский край, Шушенский район, территория Субботинского сельсовета, вблизи п. Майский, для использования в целях выпаса сельскохозяйственных животных, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 3 146 366 м².

Срок аренды установлен в пункте 2.1. договора: с 01.07.2019 по 30.06.2022.

Земельный участок передан ГК(Ф)Х Васильеву С.С. по акту приема-передачи от 03.07.2019.

Договор аренды от 03.07.2019 № 69 находящегося в государственной собственности земельного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39,6, подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» муниципальное образование «Шушенский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (арендодатель) и ГК(Ф)Х Васильев С.С. (арендатор) заключили договор аренды от 03.07.2019 № 70, находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН 24:42:0601005:281, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РФ, Красноярский край, Шушенский район, территория Субботинского сельсовета, в границах кадастрового квартала 24:42:0601005, для использования в целях выпаса сельскохозяйственных животных, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 2 616 834 м².

Срок аренды установлен в пункте 2.1. договора: с 01.07.2019 по 30.06.2022.

Земельный участок передан ГК(Ф)Х Васильеву С.С. по акту приема-передачи от 03.07.2019.

Договор аренды от 03.07.2019 № 70 находящегося в государственной собственности земельного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 20.08.2019 по делу № 2а-912/2019 признан незаконным отказ администрации Шушенского района Красноярского края от 13.05.2019 № 658 в предоставлении Вермеличеву С.В. в аренду земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, 24:42:0601005:281, администрацию Шушенского района обязали повторно рассмотреть заявление Вермеличева С.В. о предоставлении ему в аренду земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, 24:42:0601005:281 в установленном законом порядке.

Глава КФХ Вермеличев С.В. обратился к главе Шушенского района Красноярского края с заявлениями от 13.09.2019 о предоставлении в аренду без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, площадью 3 146 366 м² и с КН 24:42:0601005:281 площадью 2 616 834 м² сроком на 5 лет.

Письмом от 18.10.2019 № 991 администрация Шушенского района Красноярского края сообщила, что использование земельных участков с КН 24:42:0000000:8246, 24:42:0601005:281 с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» не представляется возможным в связи с тем, что участки заняты лесной растительностью.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ГК(Ф)Х Вермеличев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Шушенский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района, Васильеву Сергею Сергеевич.

Правильно применив нормы права, а именно – статьи 1, 12, 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34, 39.6, 39.15, 39.16, 39.18, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», нормами Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе – соглашение от 16.03.2018, заявление истца от 17.04.2019 и ответ ответчика на него от 13.05.2019 № 395, соглашение от 17.05.2019, Приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 07.06.2019 № 426ги, заявление Васильева С.С. от 24.06.2019, договор аренды от 03.07.2019 № 69, договор аренды от 03.07.2019 № 70, решение Шушенского районного суда Красноярского края от 20.08.2019 по делу № 2а-912/2019, заявление истца от 13.09.2019, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы жалоб, суд апелляционной  инстанции  соглашается с выводами суда  первой  инстанции в  полном  объеме.

Как следует из материалов дела, 17.04.2019 глава КФХ Вермеличев С.В. обратился в администрацию Шушенского района Красноярского края (далее - Администрация) с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности, с КН 24:42:0601005:281 (площадью 2 616 634 м²) и КН 24:42:0000000:8246 (3 146 366 м²) для сельскохозяйственного использования.

Письмом Администрации от 13.05.2019 № 396 в удовлетворении заявления отказано по причине нахождения на испрашиваемых земельных участках лесных насаждений.

Вступившим в законную силу решением Шушенского районного суда от 20.08.2019 по административному делу № 2а-912/2019 удовлетворен административный иск Вермеличева С.В. о признании названного отказа незаконным, на Администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление.

Вместе с тем, в период рассмотрения спора в районном суде, 03.07.2019 ответчики заключили 2 договора аренды, по условиям которых спорные земельные участки переданы в аренду главе КФХ Васильеву С.С. на срок по 30.06.2022 для выпаса сельскохозяйственных животных.

При этом, как верно указал суд, до заключения указанных договоров соответствующее извещение о предоставлении земельных участков в местной газете, предназначенной для публикации таких сведений, на официальном сайте Российской Федерации - torgi.gov.ru, а также на официальном сайте администрации Шушенского района не опубликовывалось (не размещалось).

Вопреки доводам ответчиков, передача главе КФХ в аренду земельных участков неразграниченной государственной собственности без соблюдения публичных процедур, является достаточным основанием для признания сделок недействительными в силу ничтожности (статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 приведенной статьи предоставление земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном  согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию извещения о предоставлении земельного участка установлены в пункте 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

На основании пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исходя  из приведенных норм  права суд  первой  инстанции  обоснованно  указал, что право на заключение договора аренды земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности КФХ, без торгов (аукциона) возникает у главы КФХ только в случае отсутствия поступления в уполномоченный орган заявок иных лиц в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей.

Во всех остальных случаях право на земельные участки может быть приобретено только по результатам торгов.

Вопреки доводам ответчиков, к возникшим правоотношениям не подлежат применению положения подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность заключения без торгов договора аренды земельного участка в случае его предоставления гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества и личного подсобного хозяйства, поскольку спорные участки предоставлены Васильеву С.С. как главе КФХ, что следует из содержания заключенных с ним договоров аренды.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Закон о личном подсобном хозяйстве) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (пункт 5 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения их личных потребностей, ведения ими личного подсобного хозяйства, а не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Однако поскольку площадь спорных земельных участков составляет 314,6 га и 261,6 га, что во много раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе выпаса сельскохозяйственных животных, они не могли быть предоставлены Васильеву С.С. для ведения личного подсобного хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных).

При изложенных  обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что фактически земельные участки предоставлены Васильеву С.С. для осуществления деятельности КФХ (является главой КФХ с 24.05.2019) и  обоснованно отклонил  доводы Васильева С.С. о возможности предоставления земельных участков для деятельности КФХ без соблюдения публичных процедур в соответствии с положениями пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно приведенной правовой норме земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов (абзац 1).

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (абзац 2).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 (пример № 1), следует, что предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, имеющих право на предоставление участка по данному основанию. В целях установления названных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционных жалоб судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителями жалоб установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не свидетельствует о наличии судебной ошибки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы, по изложенным в них доводам, удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика - Васильева С.С.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - муниципальное образование Шушенский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы Комитета, судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2020 года по делу № А33-10589/2020 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

Н.Н. Белан

 

О.В. Петровская