ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-4465/2024

27 января 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бугорской Н.А.

судей  Барминой И.Н., Сухаревской Т.С.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 (доверенность от 26.09.2024)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 27.08.2024)

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-35433/2024)  строительного потребительского кооператива "Сокольники де ЛЮКС" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2024 по делу № А21-4465/2024, принятое по иску акционерного общества "Калининградгазификация"

к строительному потребительскому кооперативу "Сокольники де ЛЮКС" 

3-и лица: ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7, 

об обязании,

установил:

Акционерное общество «Калининградгазификация» (далее – АО «Калининградгазификация», истец, Общество) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании строительного потребительского кооператива «Сокольники де Люкс» (далее – СПК «Сокольники де Люкс», ответчик, Кооператив) предоставить согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> кадастровый номер земельного участка 39:05:010601:216 (объект ФИО7), 

<

...> кадастровый номер земельного участка 39:05:010601:141 (объект ФИО6), 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 39:05:010601:157 (объект ФИО5), 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 39:05:010601:149 (объект ФИО4) к газопроводу высокого и низкого давления с установкой узла редуцирования к жилому комплексу коттеджного типа СПК «Сокольники де Люкс» в п.Малиновка в г.Зеленоградске. 

В случае неисполнения Кооперативом решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу Общество просило считать согласие на подключение указанного объекта строительным потребительским кооперативом «Сокольники де Люкс» выданным. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4

Решением от 25.09.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, СПК «Сокольники де Люкс» обратился с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, имеющиеся в деле доказательства, не подтверждают наличие пропускной способности газопровода; оспариваемое решение не содержит конкретизации места подключения; газопровод рассчитан на подключение всех  объектов недвижимости, расположенных на территории Кооператива, при отсутствии резервирования мощности для неподключившихся, техническая возможность подключения сторонних потребителей должна быть признан отсутствующей.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ввиду отсутствия условий, предусмотренных ч. 2 ст. 268 АПК РФ, апелляционный суд отказал ответчику в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (договор подряда).

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. 

Согласно п. 18 программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р истец определен региональным оператором газификации на территории Калининградской области. 

Кроме того, в соответствии с п. 17 программы газификации истец осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области. 

Ответчик является застройщиком объекта «газопровод высокого и низкого давления с установкой узла редуцирования к жилому комплексу коттеджного типа СПК «Сокольники де Люкс» в пос. Малиновка в г.Зеленоградске, обслуживаемому истцом по договору на техническую эксплуатацию газопровода №17/01-861-2017 от 01.08.2017г., заключенному с СПК «Сокольники де Люкс». 

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и АО «Калининградгазификация» заключили договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №17/20-453-2022/Д от 23.02.2023,                       № 17/20-1848-2021/Д от 25.11.2021, №17/20-2269- 2021/Д от 30.12.2021,                        №17/20-131-2022/Д от 11.01.2022. 

В соответствии с указанными договорами и выданными к ним техническими условиями газоснабжение объектов капитального строительства - жилых домов расположенных по адресам: 

<

...> КН ЗУ 39:05:010601:216 (объект ФИО7), г. Зеленоградск, ул. Энтузиастов КН ЗУ 39:05:010601:141 (объект ФИО6), 

<

...> КН ЗУ 39:05:010601:157 (объект ФИО5), 

<

...>, КН ЗУ 39:05:010601:149 (объект ФИО4) к газопроводу-источнику, предусмотрено схемой газоснабжения. 

АО «Калининградгазификация» 28.02.2024 обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства. 

Кооператив своего согласия на подключение не предоставил, что послужило основанием, для обращения с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определяют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547).

В соответствии с п. 48 Правил N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение трех рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 48 Правил N 1547 (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. 

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с п. 30 Правил N 1547  исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года              N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, выдача технических условий и подписание договоров о подключении (технологическом присоединении) с третьими лицами ФИО4. Анциферовым В.А.. ФИО6. ФИО7, является подтверждением наличия пропускной способности газопровода-источника, наличие такой пропускной способности вправе определять только АО «Калининградгазификация», тем более что согласно выданным техническим условиям, подключение объектов капитального строительства третьих лиц предусмотрено от:

- подземного полиэтиленового газопровода высокого давления диаметром 90 мм., проложенного по ул. Магистральной в п. Малиновка г. Зеленоградека. обслуживаемого по договору на техническую эксплуатацию №17/01-861-2017 от 01.08.2017, заключенному с СПК «Сокольники де люкс»;

-межпоселкового подземного полиэтиленового газопровода высокого давления диаметром 225 мм, проложенного от АГРС г. Зеленоградск. находящийся в собственности АО «Калининградгазификация»

-межпоселкового подземного полиэтиленового газопровода высокого давления диаметром 160 мм., проложенного от АГРС г. Зеленоградска до СНГ «Волна». СНТ «Прибой» пос. Прибой г. Зеленоградска, находящийся в собственности АО «Калининградгазификация».

Таким образом, наличие пропускной способности газопровода установлено истцом и подтверждается гидравлическим расчетом.

Довод ответчика о том, что в решении суда отсутствует конкретизация местаподключения, также противоречит Правилам N 1547. 

Определяя особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, пункт 48 Правил N 1547 в абзацах первом и втором предусматривает обязанность Общества направить основному абоненту запрос на такое подключение, а в абзаце третьем устанавливает обязанность направления основным абонентом своего согласия.

Общество в адрес суда предоставляло схему газоснабжения объектов капитального строительства третьих лиц, с указанием точек подключения в газопровод-источник, тот факт, что ответчик не принял во внимание данную схему,  не может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Как правильно указал суд в решении, члены кооператива,имеющие не газифицированные домовладения, смогут получить техническиеусловия при наличии технической возможности на дату рассмотрения заявки наподключение, что прямо предусмотрено п. 30 Правил N 1547.

Ответчик не представил суду доказательств наличия ранее выданных технических условий членам кооператива, которые не могут быть реализованы ввиду подключения объектов капитального строительства третьих лиц к газопроводу-источнику СПК «Сокольники де люкс».

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. 

Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2024 по делу № А21-4465/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Бугорская

Судьи

И.Н. Бармина

 Т.С. Сухаревская