АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2970/2022

г. Биробиджан

13 февраля 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубикон" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к департаменту управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об изменении условий договора аренды лесного участка от 26.08.2011,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – общество с ограниченной ответственностью "ДВ РЕСУРС" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии представителей: от истца – ФИО2 (на основании доверенности от 08.11.2022); от ответчика – ФИО3 (на основании доверенности от 20.01.2023 № 06-19/250); от третьего лица – ФИО4 (на основании прав по должности),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рубикон" (далее – ООО «Рубикон») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к департаменту управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент) об изменении условий договора аренды лесного участка от 26.08.2011.

            Определением суда от 10.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "ДВ РЕСУРС" (далее – ООО «ДВ РЕСУРС»).

            В обоснование заявления указано, что 26.08.2011 между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка для разработки месторождения общераспространённых полезных ископаемых сроком действия до 31.12.2021. При заключении договора стороны исходили из того, что по истечении срока его действия истцу необходимо привести лесной участок в прежнее состояние, максимальное безопасное для эрозионных процессов и создание условий для восстановления природного биологического комплекса. До настоящего времени работы по рекультивации лесного участка истцом не произведены, лесной участок ответчику не передан, истец продолжает фактически пользоваться лесным участком, оплачивая арендные платежи. 11.07.2022 ООО «ДВ РЕСУРС» выдана лицензия на пользование недрами на участке, являющемся предметом договора аренды от 26.08.2011. Данное обстоятельство существенным образом изменяет объем работ по рекультивации, которые ООО «Рубикон» обязано выполнить, поскольку карьер в настоящее время передан ООО «ДВ РЕСУРС» для дальнейшей добычи общераспространённых полезных ископаемых и приведение его в прежнее состояние не требуется. В соответствии с условиями договора в действующей редакции истец, чтобы возвратить ответчику лесной участок, обязан провести рекультивационные работы на общую сумму 43 571 780 рублей. В результате указанных работ карьер будет приведен в исходное состояние: котлован засыпан грунтом, сверху нанесен плодородный слой и высажены деревья. Для дальнейшей добычи общераспространённых полезных ископаемых ООО «ДВ РЕСУРС» будет вынуждено выкопать завезенный грунт обратно до состояния, существующего в настоящее время, что повлечет для последнего дополнительные расходы. В настоящее время требуются рекультивационные работы в объеме, предусмотренном измененными условиями договора, необходимом для дальнейшей добычи общераспространенных полезных ископаемых ООО «ДВ РЕСУРС», общей стоимостью 2 999 383 рубля 82 копейки. Существенным обстоятельством, являющимся основанием для изменения договора, является измененный объем работ, необходимых для возврата лесного участка, а именно: не приведение лесного участка в исходное состояние, а приведение его в состояние, пригодное для дальнейшей добычи общераспространенных полезных ископаемых.

            Ответчик отзыв на иск не представил.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала требования истца.      

            Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

            Как видно из материалов дела, ООО «Рубикон» выдана лицензия на пользование недрами серии ЛЕН № 00121: целевое назначение и виды работ – разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых; участок недр расположен – Ленинский район, в 560 м на северо-восток от дома № 27 по ул. Центральная с. Чурки, в кв. 81 Ленинского филиала, Ленинского участкового лесничества.

26.08.2011 между управлением лесами правительства Еврейской автономной области (арендодателем) и ООО «Рубикон» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьёй 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа управления лесами правительства Еврейской автономной области от 24.08.2011 № 393, обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

            Лесной участок общей площадью 10,7 га, предоставляемый в аренду,  имеет местоположение: ЕАО, Ленинский муниципальный район, Ленинское лесничество, Ленинское участковое лесничество, в том числе: в эксплуатационных лесах – 10,7 га, квартал 81, выделы 4, 41, 37.

            Согласно пункту 4 договора, лесной участок передан арендатору для использования в целях разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых (строительного камня), - лицензия ЛЕН 00121 ПИ, строительства линейного объекта (подъездной дороги).

08.07.2019 сторонами заключено соглашение № 124/1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, по условиям которого срок действия договора установлен до 31.12.2021.  

Права и обязанности сторон по договору установлены в разделе 3 договора.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора, арендатор обязан приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:

- при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;

- при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.

            Подпунктом «з» пункта 12 договора предусмотрено, что арендатор обязан в случае прекращения действия договора в 20-ти дневный срок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.     

            В соответствии с пунктом 1.5 раздела II «Специальная часть» проекта освоения лесов, утвержденного приказом управления лесами правительства Еврейской автономной области от 07.10.2019 № 885, рекультивация проводится с целью приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования в хозяйственных, природоохранных и иных целях. Конечным результатом рекультивации будет приведение рельефа и поверхности долины в состояние, максимальное безопасное для эрозионных процессов и создание условий для восстановления природного биологического комплекса. 

            Рекультивация на арендуемом лесном участке будет проводиться в два этапа: технический и биологический.

            Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений. Захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

            Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.   

            Согласно локальному сметному расчету, стоимость рекультивационных работ на арендуемом лесном участке составляет 43 571 780 рублей.  

            11.07.2022 департаментом природных ресурсов правительства Еврейской автономной области ООО «ДВ РЕСУРС» выдана лицензия на пользование недрами серии БИР № 005176: вид пользования недрами – разведка и добыча полезных ископаемых; наименование участка недр – участок недр местного значения, расположенный в Еврейской автономной области, Ленинском районе в 560 м на северо-восток от дома № 27 по ул. Центральная с. Чурки; расположение участка недр – Ленинский муниципальный район Еврейской автономной области; срок окончания пользования участком недр – 31.12.2043.

            Ссылаясь на то, что данное обстоятельство существенным образом изменяет объем рекультивационных работ, которые ООО «Рубикон» обязано выполнить, истец обратился к ответчику с письмом от 29.09.2022 за № 927, в котором предложил изменить договор аренды, а именно:

- подпункт «ж» пункта 12 договора читать в следующей редакции: 

«ж) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:

- при уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог»;

            - подпункт «з» пункта 12 договора читать в следующей редакции:

«в случае прекращения действия настоящего договора в 20-ти дневный срок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, после выполнения рекультивационных работ, в результате которых рекультивированная поверхность будет представлять спланированную поверхность, пригодную для дальнейшей добычи общераспространенных полезных ископаемых».

В ответ на указанное письмо Департамент предложил ООО «Рубикон» обратиться в Арбитражный суд Еврейской автономной области с соответствующим иском.  

            Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В рассматриваемом случае изменение объема рекультивационных работ является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды. Ответчиком указанные обстоятельства не оспаривается. 

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка. 

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующее требование о досудебном урегулировании спора истцом соблюдено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Рубикон» подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ определено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

Следовательно, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ. 

При обращении в арбитражный суд истец уплатил в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 02.11.2022 № 1366.

С учетом того, что ответчик прав истца не нарушал, расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Рубикон" (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 26.08.2011 следующие изменения: 

- подпункт «ж» пункта 12 договора читать в следующей редакции: 

«ж) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:

- при уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог»;

            - подпункт «з» пункта 12 договора читать в следующей редакции:

«в случае прекращения действия настоящего договора в 20-ти дневный срок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, после выполнения рекультивационных работ, в результате которых рекультивированная поверхность будет представлять спланированную поверхность, пригодную для дальнейшей добычи общераспространенных полезных ископаемых».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья  

А.А. Нехамкина