ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-7176/2024

город Воронеж

31 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2025 года.  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Осиповой М.Б., судей Афониной Н.П., Ореховой Т.И.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ганцелевич А.А.,  

при участии:  

от общества с ограниченной ответственностью «КапСтрой31»: ФИО1, 

представитель по доверенности от 12.09.2024, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ;  

от акционерного общества «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2025, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ;  

от Министерства строительства Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от акционерного общества «Белгородская ипотечная корпорация»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от общества с ограниченной ответственностью «РемСтрой»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от общества с ограниченной ответственностью «Век»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от общества с ограниченной ответственностью «Тагор»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от Прокуратуры г. Белгорода: представитель не явился, доказательства  

надлежащего извещения имеются в материалах дела,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КапСтрой31» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.07.2025 по делу № А08-7176/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КапСтрой31» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к акционерному обществу «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерству строительства Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 368 974,82 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2023 по 24.06.2024 в размере 825 961,87 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 68 975 руб.,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Белгородская ипотечная корпорация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «РемСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Век» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Тагор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Прокуратура г. Белгорода,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КапСтрой31» (далее – истец, ООО «КапСтрой31») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к государственному унитарному предприятию «Белгородский областной Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее – ГУП «Фонд поддержки ИЖС»), Министерству строительства Белгородской области (далее - Министерство) о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 368 974,82 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2023 по 24.06.2024 в размере 825 961,87 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 68 975 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены : акционерное общество «Белгородская ипотечная корпорация», общество с ограниченной ответственностью «РемСтрой», общество с ограниченной ответственностью «Век», общество с ограниченной ответственностью «Тагор», Прокуратура г. Белгорода.  

Протокольным определением суда от 23.01.2025 произведена процессуальная замена ответчика ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на его  

правопреемника акционерное общество «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее – АО «Фонд поддержки ИЖС») в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования.  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.07.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на наличие в деле достаточной совокупности доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом работ на заявленную сумму. Заявитель полагает, что представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка.  

Так, в обоснование иска ООО «КапСтрой31» ссылается на подписанные в одностороннем порядке Акты приемки (КС-2) и Справки (КС-3). Также истец указывает на получение от ответчика посредством электронной почты предложения о выполнении работ с предоставлением проектно-сметной документации по спорным объектам. В обоснование доводов о фактическом выполнении спорных работ именно истцом ссылается на акт от 03.08.2023, подписанный истцом и инженером строительного контроля ГУП «Фонд поддержки ИЖС».  

В числе прочего ООО «КапСтрой31» отмечает целевой характер займа, полученного от АО «Бик», директором которого является ФИО3, также возглавлявший и ГУП «Фонд поддержки ИЖС».  

Данные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о возникновении подрядных правоотношений между ГУП и истцом, подтверждают факт выполнения истцом спорных работ, а также наличие у ответчиком обязательств по оплате работ.  

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражает относительно доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Министерства строительства Белгородской области и третьих лиц не явились. Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.  

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей Министерства и третьих лиц.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.  

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «КапСтрой31» сослалось на то, что им выполнены работы по утеплению фасада, установлению оконных блоков и устройству кровли на индивидуальных жилых домах, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, построенных по государственным контрактам.  

С целью досудебного урегулирования 10.11.2023 истцом в адрес ГУП «Фонд поддержки ИЖС» направлено обращение об оказании содействия в подписании актов выполненных работ и оказании содействия в погашении задолженности по оплате за выполненные работы, которое оставлено ГУП «Фонд поддержки ИЖС» без удовлетворения в связи с отсутствием договорных отношений.  

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.  

Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).  

Предметом исковых требований является взыскание стоимости выполненных работ в отсутствие заключенного контракта.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, строительство рассматриваемых объектов осуществлялось в рамках следующих контрактов.  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 20.05.2022 № 10-Рем на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 21, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:145», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляла 6 577 156 рублей, в т.ч. НДС-20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 19.07.2022 включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 10-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 3 288 578 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.05.2022 № 279437 (имеется в материалах дела).  

07.12.2022 (с просрочкой более 5-ти месяцев) согласно структурированному документу о приемке (акт о приемке выполненных работ) ООО «Ремстрой» сдал заказчику проектно-изыскательские работы (1й этап), которые были оплачены 21.12.2022, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2022 № 727912.  

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4591 об отказе от исполнения контракта № 10-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 16-ВЕК на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 21, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:145», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Век».  

Цена контракта составляла 4 186 479,63 рубля, в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок окончания выполнения работ по Контракту – 08.07.2023 (пункт 3.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения № 2 от 01.06.2023).  

В соответствии с пунктами 1.6, 7.2 контракта № 16-ВЕК, государственным заказчиком (Министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 1 255 943,89 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.06.2023 № 304366.  

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от 22.09.2023 № 24 и от 14.12.2023 № 3 (структурированный документ о приемке, пункт 6.17 контракта) ООО «Век» сдал Заказчику работы по государственному контракту № 16-ВЕК в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта, а именно в объеме и видах, указанных в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком за вычетом оплаченного аванса в общей сумме 2 930 535,74 руб. (платежное поручение от 27.09.2023 № 505071 на сумму 2 252 380,77 руб. и платежное поручение от 22.12.2023 № 706126 на сумму 678 154,97 руб.).  

Пунктом 3.5 контракта № 16-ВЕК, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 25.08.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (имеется в материалах дела).  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 02.06.2022 № 13-Рем на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 23, площадью 126 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:144», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляет 8 959 745 руб., в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 01.08.2022 г. включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 г. (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 13-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 4 479 872,50 руб., что подтверждается платежным поручением № 309786 от 09.06.2022.  

29.12.2022 (с просрочкой более 5-ти месяцев) ООО «Ремстрой» сдал заказчику проектно-изыскательские работы (1й этап), согласно структурированному документу о приемке (акт о приемке выполненных работ), которые были оплачены 30.12.2022, что подтверждается платежным поручением от 30.12.2022 № 769344.  

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4587 об отказе от исполнения контракта № 13-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (п.13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ)).  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 18-ВЕК на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 23, площадью 126 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:144», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Век».  

Цена контракта составляет 6 729 601,61 рубль, в т.ч. НДС – 20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок окончания выполнения работ по Контракту – 08.07.2023 (пункт 3.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2023 № 1).  

В соответствии с пунктами 1.6, 7.2 контракта № 18-ВЕК, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 2 018 880,48 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.06.2023 № 304385.  

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 07.06.2023 № 26 (исправление от 09.08.2023 № 1) (структурированный документ о приемке, пункт 6.17 контракта) ООО «Век» сдал Заказчику работы по государственному контракту № 18-ВЕК в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта, а именно в объеме и видах, указанных в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком (за вычетом выплаченного аванса) в размере 4 710 721,13 (платежное поручение от 27.09.2023 № 505073).  

Пунктом 3.5 контракта № 18-ВЕК, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 22.09.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (имеется в материалах дела).  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 20.05.2022 № 9-РЕМ на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 25, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:143», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляет 6 577 156 руб., в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 19.07.2022 г. включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 9-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 3 288 578 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.05.2022 № 279438.  

29.12.2022 (с просрочкой более 5-ти месяцев) ООО «Ремстрой» сдал заказчику проектно-изыскательские работы (1й этап), согласно структурированному документу о приемке (акт о приемке выполненных работ,), которые были оплачены 30.12.2022, что подтверждается платежным поручением от 30.12.2022 № 769345.  

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4592 об отказе от исполнения контракта № 9-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 25-Тагор на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 25, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:143», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Тагор».  

Цена контракта составляет 4 265 602,01 рубля, в т.ч. НДС – 20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок окончания строительства – 08.07.2023 (пункт 3.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.06.2023).  

В соответствии с пунктами 1.6, 7.2 контракта № 25-Тагор, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 1 279 680,60 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.06.2023 № 316196.  

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 29.06.2023 № 7 (структурированный документ о приемке, пункт 6.17 контракта) ООО «Тагор» сдал Заказчику работы по государственному контракту № 25-Тагор в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта, а именно в объеме и видах, указанных в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком (за вычетом выплаченного аванса) в размере 2 985 921,41 руб. (платежное поручение от 17.07.2023 № 365109).  

Пунктом 3.5 контракта № 25-Тагор, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 25.08.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 03.06.2022 № 5-Рем на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 27, площадью 108 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:142», заключенного между  

министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляет 7 688 531 руб., в т.ч. НДС – 20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 02.08.2022 г. включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 5-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 3 844 265,50 руб., что подтверждается платежным поручением № 309785 от 09.06.2022 (имеется в материалах дела).  

Какие-либо работы по контракту № 5-Рем Заказчику не были сданы. 

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4596 об отказе от исполнения контракта № 5-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 26-Тагор на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 27, площадью 108 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:142», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Тагор».  

Цена контракта составляет 6 737 039,13 руб., в т.ч. НДС –20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации – не позднее 30 дней с даты заключения контракта (до 22.06.2023 включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 30.06.2023 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 26-Тагор, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 2 021 111,74 руб., что подтверждается платежным поручением № 316199 от 21.06.2023 г. (имеется в материалах дела).  

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от 22.06.2023 № 4 (исправление от 22.06.2023 № 1) и от 29.06.2023 № 6 (исправление от  

05.07.2023 № 1) (структурированный документ о приемке, пункт 7.17 контракта) ООО «Тагор» сдал заказчику работы по государственному контракту № 26-Тагор в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта.  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком (за вычетом выплаченного аванса) в сумме 4 715 927,39 руб. (платежное поручение от 06.07.2023 № 345322 на сумму 644 157,50 и платежное поручение от 17.07.2023 № 365115 на сумму 4 071 769,89).  

Пунктом 3.8 контракта № 26-Тагор, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 29.08.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (имеется в материалах дела).  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 20.05.2022 № 11-Рем на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 20, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:148», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляет 6 577 156 руб., в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 19.07.2022 включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 11-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 3 288 578 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.05.2022 № 279436.  

29.12.2022 (с просрочкой более 5-ти месяцев), согласно структурированному документу о приемке (акт о приемке выполненных работ), ООО «Ремстрой» сдал Заказчику проектно-изыскательские работы  

(1й этап), которые были оплачены 30.12.2022 года, что подтверждается платежным поручением от 30.12.2022 № 769347.  

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4590 об отказе от исполнения контракта № 11-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 17-ВЕК на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 20, площадью 90 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:148», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Век».  

Цена контракта составляет 4 324 955,52 руб., в т.ч. НДС – 20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок окончания выполнения работ по Контракту – 08.07.2023 (пункт 3.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2023 № 1).  

В соответствии с пунктами 1.6, 7.2 контракта № 17-ВЕК, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 1 297 486,66 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.06.2023 № 304379.  

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 07.06.2023 № 25 (исправление от 09.08.2023 № 1) (структурированный документ о приемке, пункт 6.17 контракта) ООО «Век» сдал заказчику работы по государственному контракту № 17-ВЕК в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта, а именно в объеме и видах, указанных в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком (за вычетом выплаченного аванса) в размере 3 027 468,86 руб. (платежное поручение от 27.09.2023 № 505072).  

Пунктом 3.5 контракта № 17-ВЕК, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 28.09.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (имеется в материалах дела).  

Строительство объекта, расположенного по адресу 

<

...> осуществлялось на основании двух государственных контрактов, а именно:  

– государственного контракта от 03.06.2022 № 14-Рем на «Выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 22, площадью 162 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:149», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Ремстрой».  

Цена контракта составляет 11 038 160 руб., в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок выполнения работ: по подготовке проектной документации (1й этап) – не позднее 60 дней с даты заключения контракта (до 02.08.2022 включительно) (пункт 3.2 Контракта), окончание строительства – 10.11.2022 (пункт 3.1. Контракта).  

В соответствии с пунктами 1.6, 8.2 контракта № 14-Рем, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 5 519 080 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.06.2022 № 309787.  

29.12.2022 (с просрочкой более 5-ти месяцев) ООО «Ремстрой» сдало заказчику проектно-изыскательские работы (1й этап), согласно структурированному документу о приемке (акт о приемке выполненных работ), которые были оплачены 30.12.2022, что подтверждается платежным поручением от 30.12.2022 № 769343.  

Решением заказчика от 30.12.2022 № 4588 об отказе от исполнения контракта № 14-Рем контракт расторгнут в одностороннем порядке. Решение получено ООО «Ремстрой» 12.01.2022 и вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.  

– государственного контракта от 23.05.2023 № 19-ВЕК на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, Валуйский городской округ, 

<

...> з/у 22, площадью 162 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 31:26:2001003:149», заключенного между министерством строительства Белгородской области, являющимся государственным заказчиком, от которого действовало ГУП «Фонд поддержки ИЖС» на основании соглашения о передаче государственным органом своих полномочий, и ООО «Век».  

Цена контракта составляет 7 245 727,66 рубля, в т.ч. НДС -20% (пункт 2.1 Контракта).  

Срок окончания выполнения работ по Контракту – 08.07.2023 (пункт 3.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2023 № 1).  

В соответствии с пунктами 1.6, 7.2 контракта № 19-ВЕК, государственным заказчиком (министерством строительства Белгородской области) произведена оплата аванса в размере 2 173718,30 руб., что подтверждается платежным поручением № 304391 от 15.06.2023.  

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от 22.09.2023 № 27 и от 14.12.2023 № 2 (структурированные документы о приемке, пункт 6.17 контракта) ООО «Век» сдало заказчику работы по государственному контракту № 19-ВЕК в полном объеме, в соответствии с условиями государственного контракта, а именно в объеме и видах, указанных в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Оплата принятых работ была произведена государственным заказчиком (за вычетом выплаченного аванса) в сумме 5 072 009,36 руб. (платежное поручение от 27.09.2023 № 505074 в размере 4 571 205,53 и от 22.12.2023 № 706933 в размере 500 803,83 руб.).  

Пунктом 3.5 контракта № 19-ВЕК, установлено, что право собственности на построенный объект принадлежит субъекту Российской Федерации – Белгородской области.  

12.07.2023 в отношении построенного объекта зарегистрировано право собственности за Белгородской областью, после чего 25.08.2023 он был передан в собственность многодетной семье, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (имеется в материалах дела).  

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что первоначальный подрядчик ООО «Ремстрой» обязательства по выполнению работ в рамках заключенных контрактов не исполнил. Контракты от 20.05.2022 № 10-РЕМ, от 02.06.2022 № 13-РЕМ, от 20.05.2022 № 11-РЕМ, от 20.05.2022 № 9-РЕМ, от 03.06.2022 № 5-РЕМ, от 03.06.2022 № 14-РЕМ расторгнуты по инициативе заказчика, принявшего решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов.  

Работы выполнены ООО «Век» и ООО «Тагор» в рамках контрактов от 23.05.2023 № 16-Век, от 23.05.2023 № 18-Век, от 23.05.2023 № 25-Тагор, от 23.05.2023 № 26-Тагор, от 23ю05ю2023 № 17-Век, от 23.05.2023 № 19-Век.  

Исходя из предметов контрактов, строительство Объектов осуществлялось комплексно («под ключ»).  

Условиями государственных контрактов установлено, что работы выполняются в соответствии с требованиями государственного контракта и приложений к нему.  

Пунктом 4 технического задания (Приложение № 1 государственных контрактов) установлено, что объем и виды выполняемых работ указаны в сметной документации (Приложение № 6 к контракту «Смета контракта»).  

Сметой контракта (Приложение № 6) установлено, что при строительстве индивидуального жилого дома, в том числе при выполнении конструктивных и архитектурных решений, выполняется комплекс работ, согласно проектно-сметной документацией (ПСД).  

Пункты «е», «з», «л», «м», «о.1» части «Обоснование конструктивного решения» раздела 4 проектной документации «Конструктивные и объемно-планировочные решения» в отношении каждого индивидуального жилого дома, содержит обоснование конструктивного решения, согласно которому при строительстве необходимо осуществить в том числе:  

 – утепление наружных стен, где теплоизоляционного слой будет расположен с наружной стороны и с последующей отделкой утеплителя наружной штукатуркой по сетке. Утеплитель минераловатный толщиной 100 мм;  

– кровлю - двускатную с покрытием металлочерепицей по наклонным стропилам;  

– окна – из ПВХ профилей (ГОСТ 30674-99). 

Пункты «а», «б(1)» «в» текстовой части раздела 3 «Архитектурные решения» проектной документации в отношении каждого индивидуального жилого дома, содержат описание внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, в том числе наружную отделку стен с учетом их утепления, внешний вид окон и кровли.  

Пунктом 4.2 государственных контрактов, установлено, что Подрядчик по контракту обязуется качественно выполнить своими и привлеченными силами и средствами все работы в соответствии с приложениями к контракту и совместно с заказчиком предъявить объект в полной строительной готовности приемочной комиссии. Таким образом, подрядчики (ООО «ВЕК и ООО «Тагор») обязаны были предъявить к приемке соответствующий объект в полной строительной готовности, сдача без выполнения на объектах работ по остеклению, утеплению и без кровли – недопустима.  

Сданные подрядчиками (ООО «ВЕК и ООО «Тагор») работы полностью оплачены по цене, согласно государственным контрактам.  

В свою очередь, истец настаивает на том, что им были выполнены работы по утеплению фасада, установлению оконных блоков и устройству стропильной системы кровли на индивидуальных жилых домах, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.  

Между тем, доказательств существования договорных правоотношений между ООО «КапСтрой31» и ГУП «Фонд поддержки ИЖС» по выполнению спорных работ, истец не представил.  

Представленные истцом доказательства не могут быть приняты судом, как свидетельствующие о возникновении договорных правоотношений с ГУП, равно как и не свидетельствуют о возникновении неосновательного обогащения Министерства за счет истца.  

Так, из материалов дела следует, что между АО «Белгородская ипотечная корпорация» (займодавец) и ООО «КапСтрой31» (заемщик) заключен договор целевого займа от 20.01.2023 № 2/23, согласно пункту 1.1 которого займодавец передает в собственность заемщику денежные средства в сумме 3 000 000 руб., а заемщик обязуется вернуть займодавцу сумму займа и уплатить проценты на нее в сроки и в порядке, предусмотренные договором. В силу пункта 1.2 договора заемщик обязуется направить сумму займа на выполнение утепления фасада кровельных работ, устройства оконных блоков на индивидуальных жилых домах, расположенных по адресам: 

<

...> д.д.21, 23, 25, 27, ул.Рябиновая, д.20,22.  

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться доказательством существования правоотношений между ООО «КапСтрой31» и ГУП «Фонд поддержки ИЖС», лишь доказывает существование обязательственных правоотношений между АО «Белгородская ипотечная корпорация» и ООО «КапСтрой31». Спор в рамках данных правоотношений рассмотрен Белгородским районным судом Белгородской области в деле № 2-226/2024.  

Истец также указывает на Акты приемки работ (КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (КС-3), подписанные им в одностороннем порядке, направленные ГУП «Фонд поддержки ИЖС» в целях предъявления работ к приемке.  

Письмом от 24.11.2023 № 10681 ГУП «Фонд поддержки ИЖС» сообщил, что переданные акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ не являются актуальными, поскольку по спорным объектам отсутствуют какие-либо договорные отношения между ГУП «Фонд поддержки ИЖС» и ООО «КапСтрой31».  

В силу части 2.1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных указанной статьей.  

Доказательств заключения контракта истцом с ГУП либо министерством в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, не имеется.  

 Факт получения истцом от ГУП посредством электронной почты проектно-сметной документации не влечет правовые последствия в виде возникновения подрядных правоотношений. Кроме того, полученные истцом проекты смет кем- либо не утверждены.  

Сам по себе факт вступления заказчика в преддоговорные правоотношения не свидетельствует о заключении договора, предусматривающего выполнение работ для государственных нужд.  

 Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу № 308-ЭС14-2538, фактическое выполнение работ для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного заказчика лишь в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.  

Установление совокупности названных критериев указывает на добросовестность действий подрядчика и является основанием для удовлетворения исковых требований подрядчика по оплате стоимости строительно-монтажных работ в отсутствие заключенного между сторонами государственного (муниципального) контракта.  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Между тем, сформулированные Верховным Судом Российской Федерации критерии для возможного взыскания стоимости выполненных работ в отсутствие контракта, истцом не доказаны.  

В исследуемом случае материалами дела подтверждено, что работы, на авторстве которых настаивает истец, были предъявлены к приемке, приняты и оплачены государственным заказчиком иными подрядными организациями в рамках контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Имеющийся в деле трехсторонний Акт от 03.08.2023 (т.5,л.д.14, в читаемом виде представлен суду апелляционной инстанции), касающийся объектов, которые являлись предметами государственных контрактов с ООО «ВЕК», указанных обстоятельств не опровергает, из его содержания не представляется возможным констатировать факт выполнения истцом спорных работ, их объем и стоимость. Представителем Общества «Век» указанный акт не подписан. Оснований полагать, что у инженера строительного контроля ГУП, подписавшего акт, имелись полномочия на констатацию выполнения работ определенного вида именно истцом, на приемку работ от имени ГУП, у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Таким образом, в отсутствие надлежащих доказательств заключения истцом договора с ответчиком в установленном законом порядке, представленный акт не может порождать обязательства ответчика по оплате стоимости работ, испрашиваемой истцом.  

Наличие в материалах дела доказательств, представленных истцом в обоснование доводов о приобретении материалов и привлечении субподрядчиком для выполнения спорных работ, с учетом установленных по делу обстоятельств, не порождают обязательств ответчиков по оплате работ, предъявленных истцом.  

Взаимоотношения истца с Обществом «БИК» в рассматриваемом случае не свидетельствуют о соблюдении требований закона в сфере заключения государственных контрактов по выполнению работ для государственных нужд и, соответственно, не влекут возникновение на стороне ответчиков обязательств по оплате заявленных истцом работ.  

Учитывая, что истцом не доказано возникновение на стороне ответчиков неосновательного обогащения за счет истца, доказательств выполнения спорных работ в рамках заключенных в соответствии с законом контрактов не представлено, равно как и не представлено доказательств существования обстоятельств, позволяющих требовать оплату стоимости работ, выполненных в отсутствие контракта, иск о взыскании суммы долга, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по праву оставлен судом первой инстанции без удовлетворения.  

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и подлежат отклонению.  

По сути, доводы жалобы выражают несогласие с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств.  

Однако, согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (часть 7 статьи 71 АПК РФ).  

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что при оценке представленных в материалы дела доказательств судом первой инстанции допущены нарушения требований статьи 71 АПК РФ.  

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в  

силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.  

В силу положений статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения дела расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 30 000,00 руб. относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.07.2025 по делу № А08-7176/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КапСтрой31» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья М.Б. Осипова  

Судьи Н.П. Афонина  

 Т.И. Орехова