Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27228/2025

30 сентября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Водоканал "Ладога",

(адрес:  ИНН 

<

***>, 188680, Ленинградская область, Всеволожский район, 

<

...>);

ответчик: Государственное автономное учреждение Ленинградской области "Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области",

(адрес: ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 188680, 

<

...>)

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 10.01.2025 г.,

от ответчика: представитель ФИО3 по дов. от 21.07.2025 г., представитель ФИО4 по дов. от 21.07.2025 г.,

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Государственному автономному учреждению Ленинградской области «Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области», о взыскании платы, связанную с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО в сумме 189 502,82 рублей; по договору водоотведения от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО в размере 101 039,34 рублей;  по договору водоотведения от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО в размере 247 814,44 рублей, и 31.918 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 02.04.2025 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением суда от 11.06.2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ООО «Водоканал «Ладога» (гарантирующая организация) в период с июля 2023 по декабрь 2024 осуществляло прием сточных вод ГАУ ЛО «СТЦ Ленинградской области» (абонент)                     от объекта - спортивный комплекс «Ладога Арена», расположенного по адресу: 

<

...> строение 1А согласно:

- договору водоотведения от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО, срок действия с 18 июля 2023 до       31 декабря 2023;

- договору водоотведения от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО, срок действия с 01 января 2024 до 31 июня 2024; 

- договору водоотведения от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО, срок действия с 01 июля 2024 до            31 декабря 2024 (далее вместе – Договоры).

В нарушение положений действующего законодательства и условий заключенных Договоров ответчиком не исполнялось обязанность по внесению платы за негативное воздействие загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик добровольно не исполнил обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО за период с 01.08.2023 - 31.12.2023 в сумме 189 502,82 рублей. 

Ответчик добровольно не исполнил обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО за период с 01.01.2024 - 31.06.2024 в сумме 101 039,34 рублей. 

Ответчик так же добровольно не исполнил обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО за период с 01.07.2024 - 31.12.2024 в сумме 247 814,44 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -                 в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами им соглашением сторон. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения в соответствии с ч 2 статьи 14 закона № 416-ФЗ применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Предметом заявленных исковых требований является взыскание платы за негативное воздействие загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения за расчетные периоды с июля 2023 по декабрь 2024, начисленной по договору водоотведения от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО, по договору водоотведения от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО, по договору водоотведения от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО.

Ответчик с требованиями истца не согласен, считает, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлена истцом незаконно.

Согласно ч. 10 статьи 7 закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения,                          утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила), начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 123(4) Правил №644: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки; отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы второй- четвертый пункта 123(4) Правил № 644).

В соответствии с условиями Договоров гарантирующая организация принимает от абонента в централизованную систему водоотведения сточные воды, а абонент оплачивает услуги водоотведения, соблюдает требования к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 1 Договоров гарантирующая организация принимает от абонента в централизованную систему водоотведения сточные воды, которые не должны содержать загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы.

Согласно пункту 9 раздела III Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил абонент обязан производить оплату по договору водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

На основании подпункта "г" пункта 36 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 12 Договоров абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Из пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктов 111, 114 Правил № 644 следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона № 416- ФЗ, подпункты «ж», «и» пункта 35 Правил № 644).

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 -130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется. Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации вынесено решение от 16.12.2020 № АКПИ20-722 об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации постановлением от 22.05.2020 № 728.

В указанном решении отмечается, что положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, применительно к положениям пункта 123(4) законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В рассматриваемом деле ответчик в исковом периоде не подавал декларацию о составе и свойствах сточных вод, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производилось в соответствии с абзацем 1 п. 123(4) Правил № 644: объект со среднесуточным объемом водоотведения менее 30 куб.м в сутки.

Размер выставленной ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен Предприятием по формуле установленной пунктом 123(4) Правил №644.

Раздел X Договора и раздел VIII Правил № 644 предусматривает право Абонента                              (со среднесуточным объемом водоотведения от объекта менее 30 куб.м в сутки) подать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Поскольку законодатель не связывает реализацию данного права с выставлением и предъявлением к оплате организацией ВКХ соответствующих счетов за услуги на прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, указания абонента на «не было выставлено ни одного счета на плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» несостоятельны.

Учитывая положения пункта 3 статьи 2 ГК РФ, а также правовой подход, сформированный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 № 310-ЭС20-6179, по смыслу которых наличие у ответчика статуса субъекта бюджетных правоотношений не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых в данном случае регулируется нормами статей 307, 309, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие финансирования не освобождают ответчика от несения расходов на оплату услуг в полном объеме.

С начала действия Договоров гарантирующая организация вправе взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Договоров.

Окончание срока действия Договоров не влечет прекращение всех обязательств по Договору, в частности обязанностей оплатить услугу (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Государственного автономного учреждения Ленинградской области «Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» 538 356,60 рублей  платы, связанной с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, и 31 918 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                          Орлова Е.А.