Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1694/2019

город Псков

04 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свободиной А.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (место нахождения: 305000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (место нахождения: 243240, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1712 руб. 81 коп.

по встречному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области»

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области

о взыскании 5675 руб. 91 коп.

третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области»

при участии в судебном заседании:от истца, от ответчика, третьего лица; не явились, извещены,

установил:

Определением Арбитражного суда Брянской области от 26.10.2018 по делу №А09-11458/2018 к производству принято исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (далее – УФСИН России по Курской области) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее – ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области») о взыскании 1712 руб. 81 коп. неустойки по государственному контракту на поставку товаров от 30.03.2017 №103.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 13.02.2019 принято для совместного рассмотрения встречное исковое заявление ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» о взыскании с УФСИН России по Курской области 5675 руб. 91 коп. неустойки по государственному контракту на поставку товаров от 30.03.2017 №103.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 03.04.2019 дело №А09-11458/2018 передано на рассмотрение Арбитражного суда Псковской области.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (далее – ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области».

УФСИН России по Курской области встречные исковые требования не признает.

ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» представило отзыв, в котором предъявленные к нему требования по первоначальному иску не признает.

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области» представило отзыв, в котором поддержало позицию по первоначальному иску.

Исследовав  материалы дела, суд установил следующее.

УФСИН России по Курской области (заказчик) и ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» (поставщик) 30.03.2017 в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) заключили государственный контракт №103 на поставку товаров (далее - контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется передать грузополучателю государственного заказчика качественное и безопасное продовольствие российского производства: крупу гречневую (далее – товар) в количестве, по цене и в сроки,  предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), а заказчик (грузополучатель) обязуется организовать приемку товара и произвести оплату товара согласно условиям контракта.

Грузополучателем заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы и уполномоченное заказчиком на приемку товара и предъявление претензий к поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта (пункт 1.2 контракта). Согласно приложения № 1 к контракту (ведомость поставки) заказчик обязался в срок до 01.12.2017 поставить ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области» крупу гречневую первого сорта ГОСТ Р 55290-2012.

В соответствии с пунктами 3.3.1, 3.3.2 контракта заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 101250 руб. по факту предельных объемов финансирования от главного распорядителя бюджетных средств, но не позднее 30 банковских дней с момента заключения контракта; оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 2360250 руб., пропорционально выплачивается по факту поступления от главного распорядителя бюджетных средств, в течение 30 банковских дней со дня поставки партий товара.

Пунктом 10.5 контракта согласовано, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение №1), нарушения срока замены некачественного товара, контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику  пени. 

В соответствии с пунктом 10.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате товара поставщик вправе потребовать уплату пеней. 

Цена контракта составляет 337500 руб. 00 коп. (пункт 3.1 контракта) и оплачена покупателем 18.12.2017, что подтверждается платежным поручением № 9223.

Поставщик в рамках указанного контракта поставил грузополучателю (ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области») товар по товарной накладной от 30.11.2017 №000000380, подписанной представителями сторон и содержащей оттиски печати поставщика и заказчика, тогда как акт №164 о приемке по количеству и качеству товарно-материальных ценностей оформлен ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области» 07.12.2017.

В связи с чем УФСИН России по Курской области исчислило к уплате ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» пени в сумме 1712 руб. 81 коп. за период с 01.12.2017 по 07.12.2017 за просрочку поставки товара.

Претензия от 07.05.2018 №47/ТО/10-5184 с требованием оплатить пени оставлена ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения УФСИН России по Курской области с настоящим иском.

В свою очередь ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» обратилось в арбитражный суд с встречными исковыми требованиями к УФСИН России по Курской области о взыскании 5675 руб. 91 коп. пени за просрочку оплаты авансового платежа за период с 16.05.2017 по 18.12.2017.

Претензия от 05.12.2018 №33/5/33-2783 с требованием оплатить указанную неустойку, оставлена УФСИН России по Курской области без ответа и удовлетворения.

ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» исковые требования не признало, ссылаясь на то, что поставка товара осуществлена в установленный срок, что следует из товарной накладной.

УФСИН России по Курской области основания возражений против исковых требований не указало.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска и встречного иска.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Законом №44-ФЗ, общими положениями норм гражданского законодательства о поставке. 

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки товары покупателю.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что поставка товара осуществлена по товарной накладной от 30.11.2017 №000000380, подписанной представителями сторон в указанную дату, в том числе лицами получившим товар, и содержащими оттиск печати грузополучателя (ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области») в соответствии с ведомостью поставки. Доказательств обратного не представлено. Возражений по факту поставки накладная не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поставщик надлежащим образом исполнил обязанность по поставке товара в срок до 01.12.2017 в соответствии с условиями контракта.

Доводы УФСИН России по Курской области и ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курской области» о поставке товара 07.12.2017, что следует из акта №164, отклоняются судом как необоснованные, поскольку данный акт составлен по количеству и качеству приемки товарно-материальных ценностей грузополучателем в одностороннем порядке, в отсутствие представителя поставщика. Доказательств извещения поставщика о составлении акта суду не представлено. В связи с чем, указанный акт при наличии товарной накладной от 30.11.2018 № №000000380, подписанной без возражений и замечаний представителями сторон и содержащей оттиски печатей, не может быть принят в качестве доказательств нарушения срока поставки товара.

На основании изложенного, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно положениям статей 1 и 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии с пунктом 10.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате товара поставщик вправе потребовать уплату пеней. Согласно пункту 10.3 в случае неоплаты поставленного товара, ненадлежащего исполнения заказчиком иных обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату штрафа. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы и составляет 2,5% цены контракта, что составляет 8437 руб. 50 коп.

Проанализировав условия контракта об ответственности с учетом положений статьи 431 ГК РФ, суд установил, что условиями контракта не предусмотрено начисление неустойки за просрочку авансовых платежей. Доказательств внесения сторонами изменений в контракт в добровольном либо судебном порядке в материалы дела не представлено. Законом №44-ФЗ подобная ответственность также не установлена.

Таким образом, начисление неустойки ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Брянской области» на авансовые платежи противоречит условиям контракта, поскольку окончательный расчет произведен 18.12.2017 с учетом того, поставка товара была осуществлена 30.11.2017, то есть в согласованный сторонами срок.

На основании изложенного, во встречном иске также надлежит отказать.

Вопрос о распределении госпошлины судом не рассматривается, исходя из разъяснений, данных в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» о взыскании 1712 руб. 81 коп. неустойки, отказать.

В удовлетворении исковых требований по встречному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области о взыскании 5675 руб. 91 коп. неустойки, отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области. 

СудьяЖ.В. Бударина