271/2018-39445(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-30370/2018

Дело № А06-2691/2017

г. Казань

05 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2018 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,  

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р., при участии представителей: 

общества с ограниченной ответственностью «ЛЛК-Интернешнл» –  Лебедева А.Г., доверенность от 01.06.2018,  

акционерного общества «Лукойл-Черноморье» – Лебедева А.Г., доверенность  от 01.10.2018,  

ответчика – Никифоровой А.А., доверенность от 01.10.2018,Утешевой Р.А.,  доверенность от 12.02.2018,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Астраханской таможни  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.04.2018 (судья  Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 29.06.2018 (председательствующий судья  Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)  

по делу № А06-2691/2017 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЛК- Интернешнл» (ИНН 7702583250, ОГРН 1057748902144) и акционерного  общества «Лукойл-Черноморье» (ИНН 2315016400, ОГРН 1022302380100)  к Астраханской таможне о признании решений незаконными,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛЛК-Интернешнл»  (далее – общество «ЛЛК-Интернешнл») обратилось в Арбитражный суд  Астраханской области с заявлением о признании незаконными решений  Астраханской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС  от 31.01.2017 № РКТ 10311000-17/000006, РКТ 10311000-17/000007, РКТ  10311000-17/000008, РКТ 10311000-17/000009, РКТ 10311000-17/000010, РКТ  10311000-17/000011, РКТ 10311000-17/000012, РКТ 10311000-17/000013, РКТ  10311000-17/000014, РКТ 10311000-17/000015, РКТ 10311000-17/000016, РКТ  10311000-17/000017, РКТ 10311000-17/000018, РКТ 10311000-17/000019; о  признании незаконным решения от 07.02.2017 № 10311000/070217/0019-Р; об  отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего  требованиям права ЕЭС и законодательства Российской Федерации о  таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа; о признании  незаконными решения от 31.01.2017 о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в декларации на товары   № 103111090/191215/0010141, 103111090/011115/0008840,  103111090/041015/0007987, 103111090/110915/0007496,  103111090/240315/0002340, 103111090/190215/0001376,  103111090/190215/0001376, 103111090/300615/0005259,  103111090/290615/0005227, 103111090/190615/0004886,  103111090/190615/0004886, 103111090/270415/0003343,  103111090/250414/0002805, 103111090/080715/0006123; о признании  

незаконными решения от 09.02.2017 о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в декларации на товары   № 103111090/291215/0010420, 1031110090/081115/0008964.  

Определением от 11.05.2017, с учетом определения об опечатке  от 16.05.2017, суд объединил в одно производство для совместного  рассмотрения настоящее дело № А06-2691/2017 по вышеуказанному  заявлению и дело № А06-2755/2017 по заявлению акционерного общества  «ЛУКОЙЛ-Черноморье» (далее – общество «ЛУКОЙЛ-Черноморье») о  признании незаконными решений Астраханской таможни по классификации  товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.01.2017 № РКТ 10311000-17/000006, РКТ  10311000-17/000008, РКТ 10311000-17/000009, РКТ 10311000-17/000010, РКТ  1031100017/000011, РКТ 10311000-17/000012, РКТ 10311000-17/000016, РКТ  10311000-17/000017, РКТ 10311000-17/000018, РКТ 10311000-17/000019; о  признании решения от 07.02.2017 № 10311000/070217/0019-Р об отмене  (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего  требованиям права ЕЭС и законодательства Российской Федерации о  таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа.  Объединенному делу присвоен номер А06-2691/2017.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.04.2018  заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.06.2018 решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Астраханская таможня просит отменить  состоявшиеся судебные акты, мотивируя неправильным применением судами  норм материального права.  

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.  

В период с 27.04.2015 по 19.12.2015 таможенным представителем  обществом «ЛУКОЙЛ-Черноморье» по вышеназванным декларациям на  

товары и по периодическим временным декларациям на товары осуществлено  таможенное декларирование товара «масло индустриальное И-20А, И-40А, И- 50А, ГОСТ 20799-88», изготовитель: общество с ограниченной  ответственностью «ЛЛК-Интернешнл», Россия, товарный знак: «Лукойл,  стандарт: ГОСТ 20799-88». Страна происхождения и отправления товара –  Российская Федерация, страна назначения - Республика Казахстан.  

Декларантом является общество «ЛЛК-Интернешнл». 

Вышеуказанные товары (графа 33 рассматриваемых ДТ)  классифицированы декларантом в подсубпозиции – 2710 19 840 0 Товарной  номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) как «нефть и  нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты,  в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. %  или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород,  причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов;  отработанные нефтепродукты нефть и нефтепродукты (кроме сырых),  полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не  поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти  или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти  нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за  исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов:  прочие: жидкости для гидравлических целей».  

По результатам контроля порядка классификации вышеназванных  товаров Астраханской таможней 30.01.2017 приняты оспариваемые решения  по классификации товара, в соответствии с которыми товар классифицирован  в подсубпозиции – 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС «нефть и нефтепродукты,  полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте  не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти  или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти  нефтепродукты являются основными составляющими продуктов;  

отработанные нефтепродукты нефть и нефтепродукты (кроме сырых),  полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не  поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти  или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти  нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за  исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов:  прочие: прочие смазочные масла и прочие масла».  

31.01.2017 таможенным органом приняты решения о внесении  изменений и (или) дополнений и сведений, указанные в декларациях на  товары; 07.02.2017 решение № 10311000/070217/0019-Р об отмене (изменении)  в порядке ведомственного контроля решений Красноармейского таможенного  поста Астраханской таможни от 08.11.2015 по ДТ   № 10311090/081115/0008964, от 29.12.2015 по ДТ № 10311090/291215/0010420  о подтверждении заявленных декларантом сведений о классификационном  коде товаров; 07.02.2017 решение о внесении изменений и (или) дополнений в  сведения, указанные в ДТ № 10311090/081115/0008964 (товар № 1),  10311090/291215/0010420 (товар № 1).  

Не согласившись с решениями таможенного органа, общества «ЛЛК- Интернешнл» и «Лукойл-Черноморье» обратились в арбитражный суд с  соответствующими заявлениями.  

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из  следующего.  

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза  товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН  ВЭД.  

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения  единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности  Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением  Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение), ОПИ  ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения  

конкретного товара к определенной классификационной группировке,  кодированной на необходимом уровне.  

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1 , 2 (а),  2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с  полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с  Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД.  

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД  осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих  примечаний к разделам или группам.  

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна  осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и  примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями  ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются  сравнимыми. Для целей применения Правил также должны применяться  соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не  оговорено иное (правила 1 и б ОПИ ТН ВЭД ТС).  

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется  товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций  (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а  при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям  (ОПИ 6).  

В то же время пунктом 6 Положения о порядке применения единой  Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного  союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии  Таможенного союза от 28.01. 2011 № 522, предусмотрено, что  

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и  последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется  в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;  ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в  соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае  невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или  ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного  ОПИ: ОПИ б применяется при необходимости определения кода субпозиции  (подсубпозиции).  

Заявителями произведено таможенное декларирование спорного  товара – «масло индустриальное И-20А, И-40А, И-50А» по коду 2710 19 840 0  ТН ВЭД ЕАЭС.  

Товарной подсубпозиции 2710 19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует  описание товара - «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных  пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не  включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов,  полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются  основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты нефть и  нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и  продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие  70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных  пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими  продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных  нефтепродуктов: прочие: жидкости для гидравлических целей».  

Таможенным органом приняты решения о классификации товара по  коду 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС «нефть и нефтепродукты, полученные из  битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не  поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти  или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти  нефтепродукты являются основными составляющими продуктов;  

отработанные нефтепродукты нефть и нефтепродукты (кроме сырых),  полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не  поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти  или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти  нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за  исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов:  прочие: прочие смазочные масла и прочие масла».  

Спора по товарной позиции – 2710 и субпозиции 19 в отношении товара  у сторон не имеется.  

Таможенный орган исходит из подпункта 7 пункта «В» раздела I  Пояснений к ТН ВЭД и считает, что спорные масла являются  индустриальными маслами подгруппы А, не имеющим присадок,  соответственно, данные масла не могут быть классифицированы по коду 2710  19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие: «жидкости для гидравлических целей».  

В рамках настоящего дела судом первой инстанции определением  от 02.11.2017 назначена комплексная судебная экспертиза.  

Согласно заключению экспертов экспертного учреждения  «Донэкспертиза» Союза «Торгово-промышленной палаты Ростовской  области» от 12.02.2018 № 0480601059 по первому вопросу об определении  химического состава масел марок И-20А, И-40А, И-50А и наличия либо  отсутствия в них присадок, а в случае наличия присадок установить их вид,  для каких целей введены (используются) и оказывают ли влияние на область  (сферу) применения, эксперты пришли к выводу, что хроматограмма  исследованных проб имеет типичный для нефтяных масел профиль, не  содержит присадок.  

По второму вопросу о соответствии товара требованиям,  установленным в соответствии с ГОСТ 20799-88 «Масла индустриальные.  Технические условия», эксперты пришли к выводу о соответствии  исследуемых масел требованиям ГОСТ 20799-88.  

По третьему вопросу об определении области назначения  исследованных образцов товаров эксперты пришли к выводу о  принадлежности масел по назначению к маслам, применяемым в  гидравлических системах; при этом масло И-50А применяется также в тяжело  нагруженных узлах (зубчатых передачах). Области применения масла  индустриального И-50А должны рассматриваться как равнозначные, так как  ни одна из областей применения, в соответствии с ГОСТ 17479.4-87, не  выделена как основная.  

Признавая неправомерным ссылку таможенного органа на Пояснения к  ТН ВЭД, суды исходили из того, что Основные правила интерпретации ТН  ВЭД не предусматривают такого условия для отнесения спорного товара к  товарной позиции 2710 субпозиции 19 подсубпозиции 840 0 как наличие  присадок. Пояснения к ТН ВЭД (пункты «А», «Б», «В») касаются отнесения  товара к позиции 2710 в целом.  

При этом по настоящему делу в отношении товара у сторон не имеется  спора по товарной позиции – 2710 и субпозиции 19.  

Доводов, почему спорный товар не подпадает под описание товара,  описанного в пунктах (А) и (Б) раздела I Пояснений к ТН ВЭД, таможенным  органом не приведено.  

Для классификации спорных масел на уровне подсубпозиции по ТН  ВЭД ЕАЭС, ключевое значение имеет фактическое назначение таких товаров.  Как установлено судами и не оспаривается таможенным органом, спорные  масла принадлежат к маслам, применяемым в гидравлических системах.  Поэтому правовых оснований для классификации товаров как «прочие  смазочные масла и прочие масла» по коду ТН ВЭД 2710 19 980 0 у  таможенного органа не имелось.  

Кассационная инстанция, поддерживая выводы судов, исходит из  положений норм материального права, указанных в судебных актах, и  обстоятельств, установленных судами. Переоценка исследованных судами  доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной  инстанции.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.04.2018 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.06.2018 по делу № А06-2691/2017 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин  

Судьи М.В. Егорова  

 Р.Р. Мухаметшин