АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А84-4936/2021

г. Калуга

24» июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.07.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 24.07.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

судей           

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при участии в заседании

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

не явились, извещены надлежащим образом;

 

не явились, извещены надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024 по делу № А84-4936/2021,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Чайка-1» (далее - ТСН «СНТ «Чайка-1») обратилось в арбитражный суд к товариществу собственников недвижимости «Чайка 1» (далее - ТСН «Чайка 1») с иском о запрете производства строительных работ по строительству газопровода на земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286 и обязании ответчика демонтировать незаконно возведённые на принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке с кадастровым номером 91:04:032001:286 конструкции газопровода.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024, исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ТСН «СНТ «Чайка-1» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на то, что ТСН «Чайка-1» земельный участок с кадастровым номером 91:04:032001:286 ни на каком праве предоставлен не был. Полагает, что лица, вошедшие в состав ТСН «Чайка-1», не могут являться его членами. Считает, что сам по себе выход членов ТСН СНТ «Чайка-1» из его состава не влечет переход их в другое СНТ и, тем более, переход прав к другому СНТ на общее имущество ТСН СНТ «Чайка-1». Также указывает, что возведение спорного газопровода в отсутствие согласия истца на данном земельном участке нарушает право последнего.

В суд округа ответчиком представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции  проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.

Как установлено арбитражным судом, следует из дела, в том числе, его электронных материалов, согласно сведениям Единорго государственного реесра юридических лиц, ТСН «Чайка 1» (ОГРН 

<

***>) зарегистрировано 27.11.2014 (из бывших членов СТ «Чайка-1» в количестве 68 человек), ТСН «СНТ «Чайка-1» зарегистрировано - 13.12.2014. 

С учётом того, что члены ТСН «Чайка-1» ранее являлись членами СТ «Чайка-1», они участвовали в создании общего имущества СТ «Чайка-1» за счёт целевых и иных взносов членов СТ «Чайка-1», в том числе его членов, впоследствии вошедших в ТСН «Чайка-1», которым они на сегодняшний день пользуются.

При этом в строительстве газопровода также принимают участие и члены ТСН «СНТ «Чайка-1» в количестве 22 человек. ТСН «СТ «Чайка-1» является правопреемником СТ «Чайка-1», зарегистрированного Нахимовской районной государственной администрацией в г. Севастополе 28.10.1992.

На основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 10.05.1994 СТ «Чайка-1» предоставлен земельный участок площадью 14,01 га для ведения коллективного садоводства. Право постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером 91:04:032001:286 зарегистрировано 01.03.2021.

Ответчик создан 27.11.2014 в форме товарищества собственников недвижимости, о его создании истцу стало известно задолго до возникновения спора, однако законность его создания и регистрации в качестве юридического лица не оспаривались.

15.03.2016 ТСН «СНТ «Чайка-1» обратилось к ПАО «Севастопольгаз» с заявлением о предоставлении технических условий в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства – садовых и жилых домов к сетям газораспределения, принадлежащим ПАО «Севастопольгаз».

25.03.2016 ПАО «Севастопольгаз» выдало истцу технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения со сроком действия 2,5 года. 

Между тем, соответствующий договор технологического присоединения истцом и ПАО «Севастопольгаз» не был заключен, технические условия от 25.03.2016 не реализованы, срок их действия истек.

Истцу были повторно выданы ПАО «Севастопольгаз» технические условия от 02.07.2021 на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, сроком действия - 70 рабочих дней. Срок действия этих технических условий истек 11.10.2021.

Договор технологического подключения между ТСН «СНТ «Чайка-1» и ПАО «Севастопольгаз» не был заключён, технические условия не реализованы.

Общим собранием членов ТСН «Чайка-1» принято решение о газификации земельных участков членов товарищества (протокол общего собрания от 03.04.2016 № 1). 

ТСН «Чайка-1» выданы технические условия от 15.03.2019 № 10-260, согласно которым объектом капитального строительства являются садовые и жилые дома членов ТСН, точка подключения – газопровод высокого давления, проложенный подземно в районе Качинского шоссе; условия подключения: выполнить проектную документацию и согласовать с ПАО «Севастопольгаз», разработать проектную документацию от места присоединения до отключающих устройств на границах земельных участков ТСН «Чайка-1» и ТСН «СНТ «Чайка 3», акт выбора трассы согласовать с заинтересованными лицами и землепользователями. 

25.03.2019 ПАО «Севастопольгаз» (исполнитель) и ТСН «Чайка-1» (заявитель) заключён договор № 2219-00142 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (садовых и жилых домов, принадлежащих физическим лицам и находящимся в границах землепользования ТСН «Чайка-1») к сетям газораспределения. 

При заключении договора № 2219-00142 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения ТСН «Чайка-1» действовало в соответствии с целями его создания, предусмотренными ст. 123.12 ГК РФ, и в интересах членов товарищества для реализации их прав на газификацию принадлежащих физическим лицам садовых участков и домов.

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка-1» к сетям газораспределения ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1». 

Государственный акт на право постоянного пользования землей серии 

<

...> от 10.05.2014 был выдан СТ «Чайка-1» для ведения коллективного садоводства.

Полагая, что в результате осуществления указанных выше строительных работ имущественные интересы истца будут нарушены, а возведённый газопровод в соответствии со статье 218 ГК РФ поступит в собственность ответчика, чем будут нарушены права как членов истца, так и индивидуальных садоводов, чьи земельные участки находятся на территории ТСН «СНТ «Чайка-1», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь нормами ст.ст. 12, 218, 269, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статьи 24 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также положениями пунктов 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении иска.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Пунктом 1 статьи 269 ГК РФ установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. 

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ). 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ). 

В соответствии с пунктами 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В настоящем случае, при рассмотрении спора по существу судами верно установлено и надлежащим образом учтено, что собственники и пользователи земельных участков (68 человек), территориально входящих в границы земельного участка, предоставленного на основании государственного акта на право постоянного пользования землей 14,01 га серии І-КМ № 005804 не вошли в состав истца и 27.11.2014 создали ТСН «Чайка-1».

По результатам рассмотрения дела №А84-2801/2021 вступившим в законную силу решением суда первой инстанции от 02.08.2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 13.12.2021 и суда округа от 30.03.2022, определением судьи Верховного Суда Российской Федерации №310-ЭС22-9752 от 10.02.2022 отказано передаче кассационной жалобы ТСН «СНТ «Чайка-1» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, было отказано в удовлетворении требований ТСН «СНТ «Чайка-1» о признании незаконными и аннулировании технических условий на подключение объекта газификации к сетям газораспределения, выданных ПАО «Севастопольгаз» ТСН «Чайка-1», а также о признании недействительным договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения, заключенного ПАО «Севастопольгаз» и ТСН «Чайка-1» и применении последствий его недействительности. 

Как при рассмотрении данного спора, так и в ходе рассмотрения дела № А84-2801/2021, судами было установлено и не опровергнуто при рассмотрении настоящего спора представлением в материалы дела надлежащих доказательств, что ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» находятся на одной территории ранее действовавшего СТ «Чайка-1». При этом, ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1» действуют независимо друг от друга, самостоятельно управляя разным общим имуществом членов товариществ.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом право собственности истцом на данный земельный участок документально не оформлено. Какого-либо решения собственников садовых участков, расположенных в ТСН «СНТ «Чайка-1», в отношении спорного участка, в том числе в части оформления права общей собственности, не имеется.

Присоединение садовых участков ТСН «Чайка-1» к сетям газораспределения ПАО «Севастопольгаз» осуществляется в границах земель общего пользования ТСН «СНТ «Чайка-1» и ТСН «Чайка-1», что установлено судами при рассмотрении дела № А84-2801/2021.

В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы о том, что работы по строительству газопровода проводятся на территории ТСН «СНТ «Чайка-1» без согласования с ТСН «СНТ «Чайка-1» как с правообладателем земельного участка, ранее были обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций.

Боле того, из заключения судебной экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы и оценки «Юнион эксперт» от 19.12.2022 № 123/10/22-Э следует, что прокладка подземного газопровода низкого давления по адресу: г. Севастополь, с. Осипенко, территория ПК «СНТ «Чайка-1» технически возможна, для прокладки подземного газопровода низкого давления по адресу: г. Севастополь, с. Осипенко, территория ПК «СНТ «Чайка-1», необходим демонтаж всей магистрали существующего наземного газопровода на ул. Вишневая, ул. Центральная, ул. Абрикосовая. На ул. Спортивная наземный газопровод отсутствует, следовательно, прокладка подземного газопровода возможна без демонтажа каких-либо близлежащих инженерных коммуникаций.

Таким образом, заключением судебной экспертизы от 19.12.2022 № 123/10/22-Э подтверждено, что возможность строительства подземного газопровода не исключена вследствие возведения спорного газопровода; строительство подземного газопровода фактически не было реализовано ТСН «СНТ «Чайка-1», а имеет место лишь в стадии намерений истца без какого-либо документального подтверждения к настоящему времени действительных перспектив и сроков их реализации.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2024 по делу № А84-4936/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3