АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16473/2019

г. Кемерово

04 июня 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Кемеровская область, г. Таштагол, ОГРНИП 308422821900019, ИНН 

<

***>); индивидуального предпринимателя ФИО3 (Кемеровская область, г. Таштагол, ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 309422812400022); индивидуального предпринимателя  ФИО4 (Кемеровская область, г. Таштагол, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304422820100014); общества с ограниченной ответственностью «Кант-Тур» (Кемеровская область г. Таштагол ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Север»  (Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Строй» (г. Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва (филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г.Кемерово); 

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (г. Кемерово, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>); 

Администрация Таштагольского муниципального района (Кемеровская область, г. Таштагол, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Кадастровый инженер ФИО5, Кемеровская область – Кузбасс, г.Кемерово).

о признании недействительными результатов межевания, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании незаключенным договора аренды земельного участка,

при участии:

представитель истцов – ФИО6, действующая на основании доверенности от ФИО3 (06.11.2019), от ФИО2 (06.11.2019), ООО «Кант-Тур» (01.11.2019), ФИО4 (26.03.2020), паспорт, диплом;

представитель ООО «Каскад Север» – ФИО7, действующая на основании доверенности №16/2019 от 18.09.2019, паспорт, копия диплома; ФИО8, действующий на основании доверенности №17/2019 от 18.09.2019, удостоверение адвоката №42/661;

представитель ООО «Каскад Строй» – ФИО9, действующий на основании доверенности № 20/2019 от 01.02.2019г., паспорт, диплом;

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Далее – ФИО2), Индивидуальный предприниматель ФИО3 (Далее – ФИО3), Индивидуальный предприниматель  ФИО4 (Далее – ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Кант-Тур» (Далее – ООО «Кант-Тур, вместе именуемые как соистцы) обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Север» (Далее – ООО «Каскад Север»), обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Строй» (ООО «Каскад Строй», вместе именуемые как соответчики) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м, расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район; об исключении из единого государственного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м, расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район; о признании отсутствующим права собственности, на земельные участки с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м, расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район; о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м, расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, в соответствии с которым арендатором является ООО «Каскад Строй», незаключённым.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, Администрация Таштагольского муниципального района, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, кадастровый инженер ФИО5.

Исковые требования мотивированы тем, что передача земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Север», обществу с ограниченной ответственностью  «Каскад Строй» осуществлена с нарушениями норм земельного законодательства, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет произведена без учета правил землепользования и застройки, спорный земельный участок был передан из земель общего пользования. 

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на положения статьи 304, 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ), статьи 11.9, 11.10, 62 Земельного Кодекса Российской Федерации (Далее – ЗК РФ), пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Далее – Пленум № 10/22), а также на положения статьи 3.15 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2017 N 353 «Об утверждении правил землепользования и застройки пгт Шерегеш Шерегешского городского поселения».

Определением Арбитражного суда от 08.08.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 19.09.2019. Судебное разбирательство откладывалось в связи с намерением истца уточнить заявленные исковые требования. 

Обществом с ограниченной ответственностью «Каскад Север» предоставлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что довод истца относительно незаконности предоставления земельного участка из земель общего пользования, довод о наличии нарушений при формировании земельного участка, а также довод касательно несоответствия вида разрешенного земельного участка правилам землепользования и застройки не подтверждается какими-либо доказательствами. Полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности отсутствующим на спорный земельный участок являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права. 

От третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Далее – Управление Росреестра) – представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав не выявлено оснований для приостановления или отказа в процедуре регистрации или кадастрового учета. Также от Управления Росреестра поступили дополнения к ранее представленному отзыву, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 образован из земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:477 путем раздела, что свидетельствует об отсутствии «присоединения» иных земель, в том числе земель общего пользования. 

От третьего лица – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Далее – ФГБУ ФКП «Росреестра») – представлен отзыв, из которого следует, что ФГБУ ФКП «Росреестра» поддерживает доводы Управления Росреестра.

22.01.2020 в Арбитражный суд поступило ходатайство о назначении экспертизы, на разрешение эксперта предложено поставить следующие вопросы:

- имелся ли когда-нибудь проезд, проход и иной доступ от территории общего пользования к земельным участка, принадлежащим истцам на праве собственности;

- имеется ли в настоящий момент проезд, проход и иной доступ к земельным участкам, принадлежащим на праве собственности истцам. Если да, то каким путем он осуществляется;

- соответствует ли земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867, общей площадью 399 701 кв. м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, требованиям земельного и градостроительного законодательства, а также правилам землепользования и СНИПам. 

Определением Арбитражного суда от 05.02.2020 в назначении экспертизы отказано в связи с невнесением денежных средств на депозит суда. 

В судебном заседании 21.05.2020, продолженном после перерыва 28.05.2020 представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивал, уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) не представил, представитель ответчика против удовлетворения заявленных возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представители третьих лиц явку в судебное заседание не обеспечили. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, в ходе рассмотрения дела, исследовав имеющиеся материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: 

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 115.2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:616.

- земельный участок общей площадью 551 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:387.

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 29.8 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:602. 

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 555 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:615.

-  отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 470 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:610.

ИП ФИО3 принадлежат на праве  собственности следующие объекты недвижимости: 

-  земельный участок общей площадью 120 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, ул. Снежная д. 41, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:469.

-  отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 68.8 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная 43, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:589.

- земельный участок общей площадью 148 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная д.41, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:680.

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 207.1 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная д.41, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:565.

ИП ФИО4 принадлежат на праве  собственности следующие объекты недвижимости: 

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 93.1 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0000000:267.

- земельный участок общей площадью 166 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:412.

- отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 119.1 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная 36, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:759.

- отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 196.1 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная, ул. Снежная 36, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:431.

- отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 94.6 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная 36, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:603.

- земельный участок общей площадью 127 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зеленая, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:409.

ООО «Кант Тур» принадлежат на праве  собственности следующие объекты недвижимости: 

- земельный участок общей площадью 246 кв.м., расположенный по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зеленая, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:383.

- отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 292,3 кв.м., расположенное по адресу Кемеровская обл., р-н Таштагольскии, пгт Шерегеш, гора Зелёная ул. Снежная 36, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:12:0102010:584.

ООО «Каскад Север» является собственником объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867, регистрационная запись №42:12;0102010:867-42/012/2019-5 от 21.03.2019. Указанный земельный участок передан во владение и пользование ООО «Каскад Строй» на основании дополнительного соглашения № 2 к договору аренды от 26.10.2017 № 12-0942-ю/нп от 01.02.2019. Земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 является многоконтурным (состоит из 11-ти контуров), образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:477, с сохранением исходного в измененных границах.

Истцы, в качестве одного из доводов, ссылаются на то, что земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 образован за счет земель общего пользования, в связи с чем, передача указанного земельного участка в частную собственность нарушает права истцов в части владения и пользования принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.  Названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № 15248/10).

Приведенный перечень земельных участков в составе земель общего пользования не является исчерпывающим, а основными признаками земельных участков общего пользования следует считать общедоступность и принадлежность публичному образованию (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2016 г. № Ф07-5805/16 по делу № А13-9460/2015).

Вместе с тем, истцами в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, либо обладает признаками общедоступности и принадлежности публичному образованию.

В частности, из экспертного заключения от 24.02.2020 № 2020/11850, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Геодезический центр», кадастровым инженером ФИО10, следует, что для каждого из перечисленных объектов недвижимости доступ осуществляется как через земельные участки, находящиеся в собственности, так и через земли общего пользования. Кроме того, в подпункте 1 пункта 2.4.3 указанного заключения также отмечено, что на момент формирования границ исследуемых объектов (недвижимого имущества истцов) доступ к ним осуществлялся посредством земель общего пользования и земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:477. Также эксперт приходит к выводу, что для обеспечения доступа к объектам недвижимости, принадлежащим истцам, возможно в том числе установление сервитутов. 

При этом из ответа от 23.10.2018 № 01-10-2098 главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области следует, что красные линии в установленном законом порядке в отношении рассматриваемой территории не утверждены, а порядок и сроки проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не нарушен.

В соответствии с подпунктом 11 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Красные линии устанавливаются в документации по планировке территории. В соответствии с частью 3 статьи 42 Градостроительного Кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Кроме того в соответствии с пунктом 2 частью 6 статьи 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, на чертежах межевания территории отображаются: Красные линии могут быть установлены этим проектом, если его подготовка проводится без проекта планировки территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства, что свидетельствует о том, что красные линии учитываются при подготовке схемы расположения земельного участка, которая необходима для образования участков.

Вместе с тем, из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867, утвержденной решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 09.10.2017 № 4-2/2646 следует, что красные линии спорный земельный участок не пересекают (том 3, л.д. 76-91).

Доказательств обратного истцами в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом отклоняется довод истцов о нарушении требований предусмотренных пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образование новых земельных участков из исходного земельного участка возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел и формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные законодательные требования (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2019 г. № Ф06-45411/19 по делу № А65-27612/2018). 

Системный анализ действующего земельного законодательства показывает, что понятие рационального использования земель включает в себя как экономическую рентабельность, так и охрану эксплуатируемой земли и прилегающих природных объектов в целом.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, истцами не представлено доказательств того, что отсутствует возможность рационального использования принадлежащих им земельных участков в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867.

Само по себе наличие многоконтурного земельного участка не свидетельствует об отсутствии возможности рационального использования соседних земельных участков.

При этом из раздела 4 межевого плана от 16.10.2017 (том 3, л.д. 42) следует, что вновь образуемый земельный участок обладает видом разрешенного использования – «для ведения рекреационной деятельности». Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 09.10.2017 № 4-2/1646 (том 3, л.д. 95) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 399 703 кв. м, вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения рекреационной деятельности».

В соответствии с правилами землепользования и застройки и застройки пгт. Шерегеш Шерегешского сельского поселения, утвержденными постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 12.07.2017 № 353 для вида разрешенного использования «отдых (рекреация)» установлен предельный максимальный размер – 1 000 000 кв. м. 

При таких обстоятельствах довод истцов о нарушении требований предусмотренных пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ является необоснованным. 

Кроме того, в отношении заявленных требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м, расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район; об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м., расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, суд полагает необходимым отметить следующее. 

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В силу пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно статье 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Истцом заявлены требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м., расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в действующей редакции, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Обращаясь с настоящим иском, истцы фактически заявляют требования о признании недействительным результатов межевания, т.е. межевого плана земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:867. Вместе с тем, указанный документ является техническим, не является сделкой, ненормативным актом, то есть не может быть признан недействительным в порядке § 2 гл. 9 ГК РФ, гл. 24 АПК РФ,

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 14 февраля 2017 г. N 32-КГ16-29, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, поскольку в этом случае право собственности на указанные земельные участки с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости сохраняется за их правообладателями. Признание незаконным результатов межевания земельных участков, не разрешает спор по существу и не определяет надлежащий способ восстановления нарушенного права собственности истца.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»). 

Кроме того, согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, заявляя требования об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:867 общей площадью 399701 кв. м., расположенного по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, истцами не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Следовательно, требование об исключении сведений о земельном участке само по себе является ненадлежащим способом защиты права, поскольку представляет собой последствие принятого судом решения о правах на объекты недвижимости. 

При этом суд отмечает, что истцами также заявлено требование, направленное на оспаривание зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867.

В частности, истцы в обоснование защиты нарушенного права ссылаются на положения пункта 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, согласно пункту 52 постановления пленума 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Между тем, в соответствии с абзацем вторым п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25, если суд считает правовую квалификацию иска неверной, «на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора».

Определением от 24.10.2019, определением от 11.12.2019 истцам предложено уточнить заявленные требования, обосновать применение указанного способа защиты права. Вместе с тем, истцы заявленные требования не уточнили, настаивали на таком избранном ими способе защиты права как признание права собственности отсутствующим.

Из возражений на отзыв от 24.10.2019 следует, что «Истцы настаивают на том факте, что у них отсутствуют какие-либо иные процессуальные возможности, помимо оспаривания межевания данного земельного участка и признания права собственности отсутствующим в связи с тем, что не могут подать иск об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения, поскольку не претендуют на земельный участок полностью или в части». Кроме того, из указанных возражений однозначно следует, что «Истцы не считают необходимым обращаться с исковым заявлением об установлении сервитута, так как границы спорного земельного участка вообще не должны быть установлены». 

При таких обстоятельствах, суд рассматривает спор в пределах заявленных требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 отсутствующим.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. 

Следовательно, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество. 

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. 

Следовательно, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путём признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Вместе с тем, из заявленных исковых требований следует, что наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 является препятствием для осуществления проезда или прохода к объектам недвижимости истцов. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 является обоснованным только в случаях полного наложения границ земельного участка общества с ограниченной ответственностью  «Каскад Север» на земельный участки истцов, в связи с наличием зарегистрированного права собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867.

Однако таких обстоятельств по делу судом не установлено, доказательств обратному в материалы дела не представлено. Требований об истребовании спорного объекта недвижимости из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в пользовании спорными объектами недвижимости, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка не заявлено.

В частности, при наличии спора о границах земельного участка, иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права (Определение ВС РФ от 23 ноября 2018 г. № 308-ЭС18-10260; п. 21 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 17 июля 2019 г.).

При таких обстоятельствах, требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:867 отсутствующим не подлежит удовлетворению.

Кроме того, по аналогичным основаниям судом признается необоснованным требование о признании дополнительного соглашения № 2 к договору аренды от 26.10.2017 № 12-0942-ю/нп от 01.02.2019 незаключенным.

В частности, истцами в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что стороны дополнительного соглашения № 2 к договору аренды от 26.10.2017 № 12-0942-ю/нп от 01.02.2019 не пришли к соглашению обо всех существенных условиях. 

Более того, истцами не представлено доказательств того, что признание спорного дополнительного соглашения повлечет восстановления их нарушенного права на доступ к собственным земельным участкам. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения (Определение Верховного Суда РФ от 4 августа 2016 г. N 308-КГ16-8770). Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться заявителями произвольно (Определение Верховного Суда РФ от 28 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-15677).

При таких обстоятельствах, требование о признании дополнительного соглашения № 2 к договору аренды от 26.10.2017 № 12-0942-ю/нп от 01.02.2019 незаключенным не подлежит удовлетворению.

Также  в 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе ссылаться на его незаключенность.

Исследовав и оценив иные доводы в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на исца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                                                              Н.К. Фуртуна