Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-3604/2023

пр. Ленина, 9                                              

                                                           Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2024 года

            Решение в полном объёме изготовлено 16 мая 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Джаубаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Карачаево-Черкесский республиканский кожно-венерологический диспансер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Карачаево-Черкесский республиканский кожно-венерологический диспансер" (далее-ответчик) о взыскании задолженности в размере 13608, 42 рублей по договору оказания услуг от 10.01.2022 №870-ИН за период - февраль 2019 года, февраль 2020 года, январь 2023 года (л.д.18-19). 

Ответчик в возражениях на исковое заявление отметил, что ежегодно на оказание услуг связи с истцом заключается новый договор. Услуги, оказанные в 2019 и 2020 гг. оплачены в полном объеме, что подтверждается счетами и платежными поручениями за соответствующие периоды. Задолженность за 2019 и 2020 годы не могла образоваться в 2023 году на основании договора от 01.01.2022 №870-ИН. Согласно п.8 договора об оказании услуг связи №870-ИН срок его действия с 01.01.2022 по 31.12.2022. Услуги, оказанные в период действия договора, оплачены в полном объеме. В соответствии со ст.95 Закона №44-Ф3 изменение существенных условий допускается только по соглашению сторон. Дополнительных соглашений между истцом и ответчиком об изменении срока действия договора заключено не было. Договор на 2023 год, направленный ПАО «Ростелеком», ответчиком не подписан. Истцом в доказательство своих требований представлены счет-фактура, оборотная ведомость, детализация, которые не представляют собой показания оборудования связи, из их содержания невозможно установить ни факта оказания услуг, ни объем таких услуг. Фактически с 29.12.2022 ответчик полностью отключён от доступа к сети интернет через сети истца, и с 29.12.2022 заключен договор с провайдером ООО «Нестер» от 29.12.2022 №003-23, который и оказывает услуги по предоставлению доступа к сети интернет. Услуги по договору от 29.12.2.022 №0003-23 с ООО «Нестер» за спорный период оплачены в полном объеме, задолженности не имеется, что подтверждается приложенным актом сверки. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.42-43). 

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, где истец ссылается на установление законодательного запрета на прекращение оператором связи в одностороннем порядке оказания услуг связи таким абонентам и ухудшение качества оказываемых услуг связи без согласия с заказчиками данных услуг. Также указывает, что задолженность по лицевому счету 

<

***>, взыскиваемая в настоящем деле, образовалась не только по договору от 10.01.2022 № 870-ИН, но и по аналогичным договорам с тем же номером за предыдущие годы - договора от 31.12.2019 №870-ИН со сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020 и контракта от 13.01.2021 №870-ИН со сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, предоставить договор на 2019 год не представляется возможным ввиду его отсутствия в абонентском архиве, между тем представлен договор от 11.01.2018 №870-ИН со сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018. Истцом также уточнен период образования задолженности – в исковом заявлении он указан как «февраль 2019, февраль 2020, январь 2023», однако правильное его указание – с февраля 2019 года по январь 2023 года (л.д.63-64). 

Представители сторон в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений процессуального характера не направили.

С учетом ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, между истцом (оператор) и ответчиком (абонент) заключен договор об оказании телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных от 11.01.2018 №870-ИН (л.д.88-89). 

По условиям договора оператор обязуется предоставлять абоненту телематические услуги связи и услуги связи по передаче данных, указанные в приложении №1 к договору, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать услуги в соответствии с условиями настоящего договора  и требованиями законодательства РФ (пункт 2 договора).  

Согласно п.4.1 договора оплата услуг электросвязи производится ежемесячно согласно действующим тарифам. Тарифы на услуги электросвязи, регулирование которых осуществляется государством, устанавливаются оператором связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируются в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти. Тарифы на нерегулируемые услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно. Тарифы на услуги связи (тарифные планы) могут быть изменены оператором связи в одностороннем порядке.

Между теми же сторонами заключены договоры на оказание услуг связи от 31.12.2019 №870-ИН, сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020, и от 10.01.2022 сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022, по условиям которых оператор предоставляет абоненту доступ к сети интернет (телематические услуги связи) и услуги связи по передаче данных (л.д.30-31, 90-91). 

Также между истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 13.01.2021 №870-ИН сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, в соответствии с условиями которого оператор обязуется оказывать абоненту услуги связи, описанные в приложениях к настоящему контракту, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются приложениями к настоящему контракту (л.д.32-40). 

Пунктом 3.5 контракта предусмотрено, что оператор по ежемесячным услугам выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода. 

Стоимость ежемесячных услуг оплачивается абонентом в течение 30 календарных дней с даты подписания абонентом акта оказанных услуг. Абоненту выставляется единый счет за все ежемесячные услуги, оказываемые по контракту. Оплата услуг осуществляется путем безналичных расчетов (пункт 3.6 контракта). 

В период с 01.02.2019 по 31.01.2023 ответчику фактически оказаны услуги на сумму 330 324, 57 рублей, из них ответчиком оплачено 316 716, 15 рублей,  что подтверждается выпиской с лицевого счета, счетами и счетами-фактурами за указанный период с детализацией услуг (л.д.23-26, 66-68, 78-83, 54-61, также материалы представлены в электронном деле).

Фактическое оказание заявленного объема услуг подтверждается также расшифровкой трафика интернета из АСР "Онима" и оборотной ведомостью на 21.03.2024, сформированной в АСР "Курс", на которые представлены действующие сертификаты соответствия (л.д.66-68, 78-84, 86-87). 

В материалах дела имеется определение суда об отмене судебного приказа от 14.09.2023 по делу №А25-2940/2023 о взыскании задолженности в размере 13 608, 42 рублей, что свидетельствует о соблюдении истцом претензионного порядка рассмотрения спора. 

После отмены судебного приказа требования истца в добровольном порядке не удовлетворены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно положениям статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Отношения между абонентом и оператором связи регулируются Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2021 №2606, Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2607 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 48 Правил, оплата телематических услуг связи осуществляется в российских рублях в соответствии с выбранными абонентом и (или) пользователем тарифом и (или) тарифным планом для оплаты телематических услуг связи.

Согласно пункту 49 Правил основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи.

Факт оказания услуг подтверждается счетами на оплату с расшифровкой оказываемых услуг, распечатанными с автоматизированных систем расчетов.

Счета формируются системой в автоматизированном порядке, на которую в соответствии с действующим порядком получен сертификат соответствия, что исключает какое-либо стороннее вмешательство в систему.

В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а также в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Таким образом, руководствуясь изложенными требованиями закона и разъяснениями, суд приходит к выводу, что приостановление и(или) прекращение оказания услуг связи для нужд ответчика не зависит от волеизъявления исполнителя,  ввиду чего действия истца, связанные с продолжением оказания телематических услуг связи после истечения срока действия договора от 10.01.2022 №870-ИН, являются правомерными.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате оказанных услуг на момент рассмотрения спора не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 13 608, 42 рублей.

Указание ответчика на отсутствие согласия на продолжение оказания услуг в спорный период отклоняется судом, поскольку ответчик неверно толкует положения ст.51.1 Закона о связи.

В данном случае юридически значимым является факт согласия на прекращение оказания услуг, а не на продолжение их оказания. Письменного уведомления о прекращении оказания услуг по договору от 10.01.2022 №870-ИН, как это предусмотрено пунктом 4 ст. 51.1 Закона о связи, в адрес истца не поступало. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Ссылка ответчика на заключенный с ООО "НестерТелеком" договор на оказание услуг от 29.12.2022 №003-23, сроком действия с 29.12.2022 по 31.12.2023, не опровергает представленные истцом данные автоматизированной системы расчетов, подтверждающие наличие входящего и исходящего трафика в сети Интернет в период с декабря 2022 по январь 2023г.г. (л.д.45-53, 66).      

Судом также принято во внимание, что с учетом основных целей, задач и функций ответчика обеспечение непрерывного оказания услуг связи является обязательной и социально-значимой функцией заказчика, обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, охрану здоровья, медицинскую помощь и т.д.).

Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из уплаченной истцом государственной пошлины в размере 2 000 рублей, суд считает, что её в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  следует отнести на ответчика.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с республиканского государственного бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Карачаево-Черкесский республиканский кожно-венерологический диспансер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 13 608, 42 рублей, государственную пошлину в размере 2 000 рублей, всего 15 608 (Пятнадцать тысяч шестьсот восемь рублей) рублей 42 копеек. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева