Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-11872/2019

г. Липецк

17 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года.

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скулковой А.Э., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

государственного учреждения здравоохранения «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Липецкий молочный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании 4035,04 руб., 

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 09.01.2020г.,

 от ответчика: адвокат Рылеева Е.В., доверенность от 01.01.2020г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Липецкий молочный дом» (далее – ответчик) о взыскании 4035,04 руб. штрафа по контракту на поставку продуктов питания №18-ЭА-300 от 28.11.2018г., а так же расходов по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Иск заявлен на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и контракта на поставку продуктов питания на 1 полугодие 2019года (сыр, творог) № 18-ЭА-300 от 28.11.2018г.

Определением от 25.11.2019г. суд принял данное заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Определением  от 23.01.2020г. суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства с целью выяснения фактических обстоятельств дела.

От ответчика 17.12.2019г. поступил письменный отзыв на иск, где ответчик, ссылается на нарушение истцом пункта 2.2.3 контракта от 28.11.2018г. в части приемки товара. Кроме того, ответчик заявил о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 06.11.2019г. был объявлен перерыв, поэтому рассмотрение дела и принятие судебного акта состоялось 13.11.2019г.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что факт несоответствия товара установленным в контракте требованиям был выявлен в ходе проведения проверки уже после фактического принятия товара. Кроме того, представитель истца пояснил, что при приемке товара проверка его качества не проводилась и на сегодняшний день вся продукция использована.

Представитель ответчика возражал против иска, ссылаясь на нарушение порядка приемки товара, что предполагает отсутствие допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении требований к качеству поставленной продукции. 

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между сторонами по результатам электронного аукциона был заключен контракт на поставку продуктов питания на 1 полугодие 2019года (сыр, творог) № 18-ЭА-300 от 28.11.2018г., по которому ответчик обязуется передать истцу продукты питания на  полугодие 2019года (сыр, творог) в количестве, по цене и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (приложение № 1).

Согласно пункту 2.1. контракта от 28.11.2018г. цена контракта составляет 40350,37 руб.

В силу пункта 4 контракта от 28.11.2018г. товар, его упаковка и маркировка должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, в том числе техническому регламенту Таможенного союза «О Безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880,техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. № 67», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01».

Как следует из положений пунктов 6.1.- 6.3 контракта от 28.11.2018г., входной контроль качества каждой партии товара осуществляется заказчиком – истцом по настоящему делу, по месту поставки товара должностными лицами заказчика. Входной контроль включает в себя экспертизу качества товара и его приемку, а в случае выявления несоответствий товара требованиям настоящего контракта, отказ от его приемки. Приемка товара, поставленного в рамках исполнения контракта осуществляется заказчиком в течение 10 рабочих дней, включая проведение экспертизы, со дня доставки товара и получения заказчиком от представителя поставщика – ответчика по настоящему делу, товарно-транспортной  (товарной) накладной или универсального передаточного акта, а также документов, подтверждающих безопасность пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 1.1. раздела VI контракта от 28.11.2018г., приемочной комиссией заказчика в течение 24 час. осуществляется экспертиза для проверки предоставленных поставщиком товаров, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям договора. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные факты фиксируются в акте приема-передачи. 

Отбор образцов (проб) производится приемочной комиссией заказчика в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7, в присутствии уполномоченного представителя поставщика (п. 2.2.3 раздела VI контракта от 28.11.2018г.).

Заказчик обязан предварительно (в срок не позднее 24-х часов, а в случае поставки скоропортящейся продукции - немедленно) уведомить поставщика о месте, времени, сроке прибытия для участия в проведении отбора образцов (проб) посредством телефонограммы, факсимильной связи, электронного письма либо уведомив письменно под роспись представителя поставщика, доставившего товар (п. 2.2.4 раздела VI контракта от 28.11.2018г.).  Представитель поставщика обязан явиться в указанное в уведомлении время и день (если продукция скоропортящаяся – в течение четырех часов) и иметь при себе соответствующую доверенность. В случае невозможности явки представителя поставщика на отбор образцов (проб), поставщик обязан прислать письменное уведомление. (п. 2.2.5 раздела VI контракта от 28.11.2018г.). 

При этом неприбытие представителя поставщика в установленный срок для участия в отборе образцов (проб) не является основанием для отмены решения о проведении отбора образцов (проб) товара, вызывающего сомнения по качеству.

Ответчик по универсальному-передаточному документу № 2834 от 11.02.2019г. передал, а истец принял товар – творог 18% жирности ГОСТ 31453-2013 в количестве 3,600 кг на сумму 967,14 руб. Кроме того, сотрудниками истца был составлен акт приема-передачи товара от 11.02.2019г., в котором отсутствуют какие-либо отметки о нарушении качества товара.

Из материалов дела видно, что 13.02.2019г. был составлен акт отбора образцов № 46 с указанием на их передачу в аккредитованную испытательную лабораторию (л.д. 42-43). Из данного акта усматривается, что отбор образцов производился только в присутствии представителя истца. 

Сведения об уведомлении ответчика о проведении отбора образцов в материалах дела отсутствуют.

Согласно протоколу испытаний № 1798.05.19 от 20.02.2019г., проведенных ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория», установлено, что массовая доля жира в поставленном ответчиком твороге составляет 10,3% ± 0,3, при нормативном показателе – не менее 18,0 % (л.д. 44-46). 

В претензии № 474 от 06.03.2019г., направленной в адрес ответчика 07.03.2019г., истец указал на обязанность ответчика оплатить штраф в размере 4035,04 руб. в связи с ненадлежащим исполнением условий государственного контракта от 28.11.2018г.

Доказательств ответа на данную претензию в деле не имеется.

Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства по контракту от 28.11.2018г., истец обратился в суд с соответствующими требованиями.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца не обосновано, не подтверждаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). При этом к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (ст. 532 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон О контрактной системе № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. 

Положениями пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Исходя из пункта 1 статьи 474 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи. Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

В пункте 2.2.3 контракта стороны согласовали, что приемка товара по качеству осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной  Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7 (далее – Инструкция №П-7).

В связи с регулированием нормами Кодекса договора поставки в качестве отдельного вида договора купли-продажи, а также признанием утратившим силу пункта 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.93 № 4604-1 «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» (статья 2 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации») арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила Положения о поставках продукции производственно-технического назначения или Положения о поставках товаров народного потребления, которые не противоречат императивным нормам Кодекса, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих Положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положений о поставках следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства (п. 4 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 18 от 22.10.1997г. «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»).

Учитывая содержание договора между сторонами, суд считает, что порядок приемки поставляемой истцом продукции по количеству должен соответствовать требованиям Инструкции Госарбитража № П-7.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции №П-7 приемка продукции по качеству и комплектности производится в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами, а также по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация и т.п.). Отсутствие указанных сопроводительных документов или некоторых из них не приостанавливает приемку продукции. В этом случае составляется акт о фактическом качестве и комплектности поступившей продукции и в акте указывается, какие документы отсутствуют.

В силу пункта 16 Инструкции №П-7 при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции (п. 14 настоящей Инструкции), получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

В договорах могут быть предусмотрены случаи, когда явка представителя иногороднего изготовителя (отправителя) для участия в приемке продукции по качеству и комплектности и составления акта является обязательной.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

В уведомлении о вызове, направленном изготовителю (отправителю), должно быть указано: а) наименование продукции, дата и номер счета-фактуры или номер транспортного документа, если к моменту вызова счет не получен; б) основные недостатки, обнаруженные в продукции; в) время, на которое назначена приемка продукции по качеству или комплектности (в пределах установленного для приемки срока); г) количество продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции (п. 17 Инструкции №П-7).

При этом уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 час., а в отношении скоропортящейся продукции немедленно после обнаружения несоответствия качества, комплектности, маркировки продукции, тары или упаковки установленным требованиям, если иные сроки не установлены Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором (п.18 Инструкции №П-7).

Представитель одногороднего изготовителя (отправителя) обязан явиться по вызову получателя не позднее чем на следующий день, а по скоропортящейся продукции - не позднее 4 час. после получения вызова, если в нем не указан иной срок явки. Иногородний изготовитель (отправитель) обязан не позднее чем на следующий день после получения вызова получателя сообщить телеграммой или телефонограммой, будет ли направлен представитель для участия в проверке качества продукции. Неполучение ответа на вызов в указанный срок дает право получателю осуществить приемку продукции до истечения установленного срока явки представителя изготовителя (отправителя). Представитель иногороднего изготовителя (отправителя) обязан явиться не позднее чем в трехдневный срок после получения вызова, не считая времени, необходимого для проезда, если иной срок не предусмотрен в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре (п.19 Инструкции №П-7).

Согласно пункту 20 Инструкции №П-7 при неявке представителя изготовителя (отправителя) по вызову получателя (покупателя) в установленный срок и в случаях, когда вызов представителя иногороднего изготовителя (отправителя) не является обязательным, проверка качества продукции производится представителем соответствующей отраслевой инспекции по качеству продукции, а проверка качества товаров - экспертом бюро товарных экспертиз либо представителем соответствующей инспекции по качеству.

Как указано в пункте 26 Инструкции №П-7, во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы (пробы) этой продукции. Отбор образцов (проб) производится в точном соответствии с требованиями указанных выше нормативных актов. Отобранные образцы (пробы) опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе.

В соответствии с  пунктом 27 Инструкции №П-7 указано, что об отборе образцов (проб) составляется акт, подписываемый всеми участвующими в этом лицами. В акте должно быть указано: а) время и место составления акта, наименование получателя продукции, фамилии и должности лиц, принимавших участие в отборе образцов (проб); б) наименование изготовителя (отправителя), от которого поступила продукция; в) номер и дата счета-фактуры и транспортной накладной, по которым поступила продукция, и дата поступления ее на склад получателя, а при доставке продукции поставщиком и при отпуске продукции со склада поставщика - номер и дата накладной или счета-фактуры, по которой сдана продукция; г) количество мест и вес продукции, а также количество и номера мест, из которых отбирались образцы (пробы) продукции; д) указание о том, что образцы (пробы) отобраны в порядке, предусмотренном стандартом, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами и договором, со ссылкой на их номер и дату; е) снабжены ли отобранные образцы (пробы) этикетками, содержащими данные, предусмотренные стандартами или техническими условиями; ж) опечатаны или опломбированы образцы (пробы), чьей печатью или пломбой (оттиски на пломбах); з) другие данные, которые лица, участвующие в отборе проб, найдут необходимым включить в акт для более подробной характеристики образцов (проб).

В силу пункта 28 Инструкции №П-7 из отобранных образцов (проб) один остается у получателя, второй направляется изготовителю (отправителю) продукции. Во всех случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами и договором, отбираются дополнительные образцы (пробы) для сдачи на анализ или испытание в лаборатории или научно-исследовательские институты. О сдаче образцов (проб) на анализ или испытание делаются соответствующие отметки в акте отбора образцов (проб). Отобранные образцы (пробы) продукции должны храниться получателем, изготовителем (отправителем) до разрешения спора о качестве продукции, а в случаях передачи материалов о выпуске недоброкачественной продукции в органы прокуратуры и суда - до разрешения дела в этих органах.

В соответствии с пунктом 29 Инструкции №П-7 по результатам приемки продукции по качеству и комплектности с участием представителей, указанных в пунктах 19 и 20 настоящей Инструкции, составляется акт о фактическом качестве и комплектности полученной продукции.

Акт должен быть составлен в день окончания приемки продукции по качеству и комплектности.

В этом акте должно быть указано: а) наименование получателя продукции и его адрес; б) номер и дата акта, место приемки продукции, время начала и окончания приемки продукции; в случаях, когда приемка продукции с участием представителей, указанных в пп.19 и 20 настоящей Инструкции, произведена с нарушением установленных сроков приемки, в акте должны быть указаны причины задержки приемки, время их возникновения и устранения; в) фамилии, инициалы лиц, принимавших участие в приемке продукции по качеству и в составлении акта, место их работы, занимаемые ими должности, дата и номер документа о полномочиях представителя на участие в проверке продукции по качеству и комплектности, а также указание о том, что эти лица ознакомлены с правилами приемки продукции по качеству; г) наименования и адреса изготовителя (отправителя) и поставщика; д) дата и номер телефонограммы или телеграммы о вызове представителя изготовителя (отправителя) или отметка о том, что вызов изготовителя (отправителя) Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором не предусмотрен; е) номера и даты договора на поставку продукции, счета-фактуры, транспортной накладной (коносамента) и документа, удостоверяющего качество продукции; ж) дата прибытия продукции на станцию (пристань, порт) назначения, время выдачи груза органом транспорта, время вскрытия вагона, контейнера, автофургона и других опломбированных транспортных средств, время доставки продукции на склад получателя; з) номер и дата коммерческого акта (акта, выданного органом автомобильного транспорта), если такой акт был составлен при получении продукции от органа транспорта; и) условия хранения продукции на складе получателя до составления акта; к) состояние тары и упаковки в момент осмотра продукции, содержание наружной маркировки тары и другие данные, на основании которых можно сделать вывод о том, в чьей упаковке предъявлена продукция - изготовителя или отправителя, дата вскрытия тары и упаковки. Недостатки маркировки, тары и упаковки, а также количество продукции, к которому относится каждый из установленных недостатков; л) при выборочной проверке продукции - порядок отбора продукции для выборочной проверки с указанием основания выборочной проверки (стандарт, технические условия, Особые условия поставки, другие обязательные правила и договор); м) за чьими пломбами (отправителя или органа транспорта) отгружена и получена продукция, исправность пломб, оттиски на них; транспортная и отправительская маркировка мест (по документам и фактически), наличие или отсутствие упаковочных ярлыков, пломб на отдельных местах; н) количество (вес), полное наименование и перечисление предъявленной к осмотру и фактически проверенной продукции с выделением продукции забракованной, подлежащей исправлению у изготовителя или на месте, в том числе путем замены отдельных деталей, а также продукции, сорт которой не соответствует сорту, указанному в документе, удостоверяющем ее качество. Подробное описание выявленных недостатков и их характер; о) основания, по которым продукция переводится в более низкий сорт, со ссылкой на стандарт, технические условия, другие обязательные правила; п) количество некомплектной продукции и перечень недостающих частей, узлов и деталей и стоимость их; р) номера стандартов, технические условия, чертежи, образцы (эталоны), по которым производилась проверка качества продукции; с) номер браковщика предприятия - изготовителя продукции, если на продукции такой номер указан; т) произведен ли отбор образцов (проб) и куда они направлены; у) другие данные, которые, по мнению лиц, участвующих в приемке, необходимо указать в акте для подтверждения ненадлежащего качества или некомплектности продукции; ф) заключение о характере выявленных дефектов в продукции и причина их возникновения.

Акт должен быть подписан всеми лицами, участвовавшими в проверке качества и комплектности продукции. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение (п.30 Инструкции №П-7).

В ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о соблюдении им правил приемки продукции, установленных в пункте 2.2.3 контракта от 28.11.2018г. Кроме того, в данном случае суд также считает недоказанным утверждение истца об извещении ответчика о проведении отбора образцов, в связи  с отсутствием соответствующих документов и наличием возражений со стороны ответчика о получении уведомления.

Доказательств составления акта в предусмотренном порядке с учетом положений пункта 29 Инструкции № П-7 в деле также не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что отбор проб молока и молочных продуктов регламентирован ГОСТ Р ИСО 707-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации. Молоко и молочные продукты. Руководство по отбору проб», утвержденным Приказом Росстандарта от 30.11.2010 №687-ст (далее – ГОСТ Р ИСО 707-2010).

Введением к ГОСТ Р ИСО 707-2010 определено, что отбор проб – это операция, требующая пристального внимания, главная цель которой получить для испытаний в должной мере представительную пробу продукта.

Определение пробы дано в  пункте 3.1 ГОСТ Р ИСО 707-2010, а именно: проба лабораторная (laboratory sample) – проба, отобранная для доставки в лабораторию и предназначенная для испытаний.

Согласно пункту 4.3 ГОСТ Р ИСО 707-2010 пробы отбирают в два раза или большее количество раз, если имеется соответствующее требование или соглашение между участвующими сторонами. Дополнительные серии проб отбирают и хранят с целью разрешения конфликтных ситуаций, если имеется соответствующее соглашение между заинтересованными сторонами.

В силу пункта 4.4 ГОСТ Р ИСО 707-2010 пробы сопровождают актом, подписанным уполномоченным персоналом по отбору проб (4.1) и подписанным второй стороной, - насколько это необходимо или если имеется соответствующее соглашение между участвующими сторонами - в присутствии свидетелей.

Доказательств соблюдения вышеуказанных требований ГОСТ Р ИСО 707-2010 при отборе проб товара на основании акта отбора образцов № 46 от 13.02.2019г. истцом не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона О контрактной системе № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В силу пункта 6 статьи 34 Федерального закона О контрактной системе № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно статьям 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств контрагенты вправе определить договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие в установленном контрактом от 28.11.2018г. порядке нарушение качества поставленной ответчиком продукции, то основания для применения к нему мер гражданско-правовой ответственности в виде штрафа не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом изложенных обстоятельств, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.

 

Судья                                                                                        Я.Р. Мещерякова