Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5973/2020

город Мурманск

13 января 2022 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Тарасова А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Оборонэнерго» к МТУ Росимущества в Мурманской области и республике Карелия об урегулировании разногласий возникших при заключении договора,

при участии в заседании представителей:

от истца: - ФИО1, доверенность от 14.12.2021, серия 78 АВ № 1446048,

от ответчика: - ФИО2, доверенность от 27.12.2021 № 83,

установил:

АО «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) (л.д. 116-117), к МТУ Росимущества в Мурманской области и республике Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора аренды земельного участка от 07.06.2019 № 527, а именно принятии пунктов 2.1., 2.2., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 4.2.2., 10. договора, приложений № 3 и № 5 (с присвоением № 4) в редакции истца, и исключении из договора Приложения № 4 в редакции ответчика.

Производство по настоящему делу 18.03.2021 приостанавливалось до вступления в силу судебных актов по делу № А40-89069/2020 и протокольным определением от 07.10.2021 было возобновлено.

В обоснование иска истец указал на необоснованность порядка расчета арендной платы, а также необоснованность распространения условий договора на правоотношения возникшие ранее даты его заключения.

Ответчик представил отзыв на иск и дополнения к нему, в которых с иском в части не согласился. Представил расчет арендной платы с учетом правоприменительного подхода отраженного в деле № А40-89069/2020, признавая объекты электроснабжения по договору объектами электросетевого хозяйства. Также в части указал на обоснованность позиции истца с учетом иных принятых судом судебных актов.

В судебном заседании представитель истца, на  вопрос суда в порядке статьи 49 АПК РФ, под протокол судебного заседания, уточнил иск, указав, что истец просит исключить из спорного договора приложение № 3 к нему «Отчет об оценке рыночной стоимости права аренды …». На удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям с учетом уточнений иска.

Представитель ответчика против уточнения иска не возражал. Поддержал доводы отзыва на иск и дополнений к нему. На вопрос суда указал, что коэффициент уровня инфляции на 2015 год с учетом внесенных изменений составлял 1,055.

Из материалов дела следует, что истец является собственником объектов электросетевого хозяйства (л.д. 129-150) (далее – Объекты), расположенных на земельном участке площадью 42 522,78 м2 с кадастровым номером51:06:0030106:4 в Мурманской области по адресу: ЗАТО 

<

...> (далее – Земельный участок, Участок). Участок находится в федеральной собственности. На Участке расположено здание № 4 – Объекты ответчика.

В распоряжении от 19.11.2018 № М-222 ответчиком принято решение о предоставлении истцу в аренду Земельного участка, находящегося в собственности РФ.

Ответчик 13.06.2019 направил истцу проект договора аренды Участка от 07.06.2019 № 527 (далее – Договор), который истец подписал с протоколом разногласий.

Разногласия от 23.12.2019 к Договору направлены истцом ответчиком с сопроводительным письмом от 22.01.2020. Разногласия урегулированы в полном объеме не были.

Не урегулированными остались указанные выше пункты 2.1., 2.2., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 4.2.2., 10. Договора, приложения № 3, № 4 и № 5 к Договору.

Указанные пункты и приложения к Договору истец предложил согласовать в следующих редакциях (в том числе с учетом исковых требований и уточнения иска):

«2.1. Срок аренды Участка (Участков) устанавливается 49 (Сорок девять) лет.

2.2. Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации.

3.1. Размер годовой арендной платы за пользование Участком (Участками), указанный в приложении № 2, установлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 г. № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и представленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» и составляет 89 723,07 (восемьдесят девять тысяч семьсот двадцать три) рубля 07 копеек (приложение № 1 к протоколу разногласий).

3.2. Арендатор обязуется вносить арендную плату два раза в год в размере 44 861,53 руб. и 44 861,54 руб. не позднее 01 июня и 01 декабря текущего года соответственно путем перечисления на следующие реквизиты: Получатель – УФК по Мурманской области (МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 519001001, Банк получателя - Отделение Мурманск, г.Мурманск, р/с 

<

***>, БИК 044705001, КБК 16711105021016000120, ОКТМО 47730000.

3.3. Арендная плата начисляется с момента заключения Договора. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является ее своевременное и полное зачисление на вышеуказанный счет федерального бюджета.

3.4. Размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Арендная плата может быть пересмотрена в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков размер уровня инфляции не применяется.

4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи (приложение № 4).

Раздел 10. Приложения к Договору:

1. Выписка из ЕГРН (приложение № 1).

2. Перечень объектов недвижимости, расположенных в границах участка (приложение № 2).

3. Расчет арендной платы (приложение № 3) (приложение № 1 к Протоколу разногласий).

4. Акт приема-передачи Участка (приложение № 4) (приложение № 2 к Протоколу разногласий).

Приложение № 3.

1. Арендатор – АО «Оборонэнерго»

№ п/ п

Кадастровый

номер земельного участка

Категория земель

Площадь, кв.м

Ставка арендной платы

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

1.

51:06:0030106:4

населенных пунктов

42522,78

1,5% / 2,11 руб. за кв.м

59 545 499,29

2. Расчет годовой арендной платы

Ап – 42 522,78 * 2,11 = 89 723,07 руб. в год,

Где Ап – размер годовой арендной платы;

42 522,78 кв.м - площадь земельного участка;

2,11 руб. за кв.м - предельная ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей).

Приложение № 5.

АКТ

приема-передачи земельного участка

г.Мурманск_______________ 2019

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя ФИО3, действующего на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 468, приказа Минэкономразвития России от 14.01.2019 № 27-л, и Акционерное общество «Оборонэнерго», именуемое в дальнейшем «Арендатор» в лице первого заместителя директора - главного инженера филиала «Северо-Западный» АО «Оборонэнерго» ФИО4, действующего на основании доверенности от 29.01.2019 № 2/1, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что с момента заключения Договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 51:06:0030106:4 (РНФИ Ш1520003500), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Мурманская обл., МО ЗАТО г. Североморск, 

<

...> на земельном участке расположено здание № 4, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, площадью 42522,78 кв.м, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 1).».

Также истец, с учетом последнего уточнения иска, просит исключить из Договора Приложение № 3 в редакции ответчика «Отчет об оценке рыночной стоимости права аренды…», а указанному выше Приложению № 5 Договора присвоить № 4 (согласно предлагаемого текста раздела 10 Договора).

В тоже время в проекте Договора, что является спорным по Договору и по существу рассматривается по настоящему спору, ответчиком предлагалось определять величину арендной платы за Участок исходя из порядка расчета производимого от рыночной стоимости права аренды определяемого на основании отчета об оценке (пункт 3.1., Приложение № 3), являющегося приложением № 4 к проекту Договора. Начислять арендную плату с 01.03.2015 (пункт 3.3. Договора), считать Земельный участок переданным истцу 12.05.2012 (Акт приема-передачи – Приложение № 5 к проекту Договора).

Поскольку указанные разногласия урегулированы не были истец обратился в суд с настоящим иском об регулировании разногласий возникших при заключении договора.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Размер арендной платы являются существенными условиями договоров аренды (статьи 610 и 614 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В дальнейшем решение суда излагается по спорным пунктам, разделам и Приложениям к проекту Договора, для удобства изложения.

Пункты 2.1., 2.2., 3.3., 4.2.2. Договора, приложения № 3 (в части), № 4 (в части) и № 5 к Договору.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункты 1 и 2).

Указанные нормы, определяющие по общему правилу момент вступления в силу договора и возможность применения его условий к отношениям, возникшим до заключения договора, направлены на надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, достижение необходимой определенности в возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей сторон договора.

Из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 433 ГК РФ если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Таким образом, для заключения договора аренды необходима также передача имущества.

Акт приема-передачи Земельного участка (Приложение  № 5 к проекту Договора) подписан со стороны истца 01.01.2020, в связи с чем Договор считается заключенными с 01.01.2020.

ВС РФ в пунктах 4 и 5 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 (далее – Постановление № 49) дал следующие разъяснения. В случае, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 433 ГК РФ договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (реальный договор). По смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2.

Таким образом, для сторон момент заключения договора является календарная дата приема-передачи земельного участка по акту (подписания акта истцом – 01.01.2020), а пункт 2.1 принимается судом в редакции истца.

Из пункта 3.3. Договора и акта приема-передачи Участка подлежит исключению указание на распространение действия договора на ранее возникший период, до даты фактической передачи Земельного участка в аренду.

Соответственно пункт 2.2. Договора принимается в редакции суда: «Договор считается заключенным со дня приема-передачи земельного участка по акту 01.01.2020».

Пункт 3.3. Договора принимается в редакции в редакции истца.

Приложение № 5 к Договору (акт приема-передачи земельного участка) следует принять в редакции истца, поскольку она исключает дату передачи Участка истцу 12.05.2012 (что не следует из обстоятельств дела), с присвоением данному приложению номера № 4 по указанным ниже основаниям и обстоятельствам. Дополнительно в акте приема-передачи Земельного участка суд указывает дату его составления соответствующую дате его подписания истцом – 01.01.2020.

Также по указанным ниже основаниям Приложение № 3 следует исключить из договора, а приложение № 4 «Расчет арендной платы» проекта Договора признать приложением № 3 по Договору.

Из пункта 4.2.2. суд исключает номер Приложения к Договору, так как его указание по тексту договора императивно не закреплено.

Раздел 10 Договора.

В пункте 40 Постановления № 49 указано, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Суд первой инстанции не усмотрел особых обстоятельств. Поскольку в настоящем споре стороны не достигли согласия в наименовании и нумерации приложений к договорам, раздел 10 подлежит исключению из окончательной редакции Договора.

Пункты 3.1., 3.2., 3.4. к Договору и Приложения № 3 и № 4 к Договору.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы является существенным условием договоров аренды (статьи 432, 606, 614 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее – Постановление № 582) утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В пунктах 2, 3 и 5 Постановления № 582 Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих отраслях экономики, предписано утвердить ставки арендной платы или методические указания по ее расчету, касающиеся указанных в пункте 5 Правил земельных участков.

До утверждения Министерством экономического развития РФ ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, предусмотренных пунктом 2 настоящего Постановления, арендная плата определяется в соответствии с пунктами 3 и 6 Правил.

До утверждения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ставок арендной платы, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, арендная плата в отношении земельных участков, указанных в пункте 5 Правил, определяется в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Министерством экономического развития РФ по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 5 Правил Приказом Минэкономразвития от 22.09.2011 № 507 установлена ставка арендной платы от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами. При этом указанная ставка арендной платы не должна превышать прилагаемых к приказу предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Предельная ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) на территории Мурманской области составляет 2,11 руб. за м2.

То обстоятельство, что все объекты недвижимости истца расположенные на спорном Земельном участке являются общим комплексом объектов электросетевого хозяйства, установлен судом при рассмотрении дела № А40-89069/2020 и в силу статьи 69 АПК РФ не требуют дополнительного исследования и доказывания.

Таким образом, порядок расчета арендной платы, должен исходить из указанной предельной ставки арендной платы (2,11 руб. за м2), а ответчик необоснованно при расчете арендной платы применил иной метод расчета исходя из отчета о рыночной стоимости и рыночной стоимости права аренды Участка. Соответственно расчет арендной платы ответчика не обоснован.

Однако суд также не может согласиться и с расчетом арендной платы ответчика в силу следующего.

На основании пункта 8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Исходя из пункта 9 Правил, арендная плата подлежит перерасчету в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в случаях заключения договоров аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с тем, что размер арендной платы в договоре определен на основании предельной ставки арендной платы, она не подлежит изменению в случае изменения кадастровой стоимости этих земельных участков.

Таким образом, размер арендной платы подлежит определению как произведение предельной ставки арендной платы (2,11 руб. за м2), утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 № 507 на площадь Участка с учетом коэффициентов уровня инфляции на соответствующий год.

Указание в пункте 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 № 507 на то, что ставка арендной платы, установленная пунктом 1 настоящего Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков не свидетельствует о невозможности изменения установленного таким образом размера арендной платы на размер уровня инфляции.

Введение в Правила нормы об изменении размера арендной платы на размер уровня инфляции обусловлено принципом экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования, а также необходимостью учета интересов арендодателя в связи с изменяющимися условиями ведения арендатором земельного участка определенной хозяйственной деятельности на протяжении промежутка времени, на который заключен договор.

Индекс – статистический относительный показатель, характеризующий соотношение во времени (динамический индекс) или в пространстве (территориальный индекс) социально-экономических явлений.

Под инфляцией понимается рост (изменение) цен или понижение (изменение) покупательской способности денежных средств.

При анализе экономических процессов, протяженных во времени, необходимо переходить к сопоставимым ценам. Это невозможно сделать без расчета индекса роста цен, т.е. индекса инфляции. Индекс инфляции дает возможность перехода к сопоставимым ценам.

Таким образом, применение в расчете арендной платы за Земельный участок, находящийся в государственной собственности коэффициента инфляции по своей экономической природе направлено на приведение суммы арендной платы прошлого периода к сопоставимой и экономически обоснованной сумме платы за участок в текущем финансовом году.

С учетом изложенного, размер арендной платы на текущий год должен определяется как произведение суммы арендной платы за предыдущий период и индекса инфляции, установленного федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Условие о применении коэффициента уровня инфляции с 2012 обусловлено фактическим использованием арендатором земельных участков в указанный период.

Иное противоречит статье 65 Земельного кодекса РФ и принципу нормативного регулирования размера арендной платы.

Истец в рамках настоящего спора полагает, что ответчик необоснованно предлагает и определяет размер арендной платы увеличив ее размер за предыдущий год на коэффициент уровня инфляции следующего года. По мнению истца, предельная ставка арендной платы, установленная на 2011 год должна применяться с момента заключения Договора.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» основные характеристики федерального бюджета на 2022 год определены, в частности, исходя из уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года).

Таким образом, указанным законом определен коэффициент уровня инфляции на 2022 год в размере 1,04.

Следовательно, индекс инфляции на 2022 (4,0 %) не отражает индекс инфляции за весь период с 2011 года.

Аналогичным образом (к декабрю прошедшего года) определены уровни инфляции по состоянию на декабрь 2012 – 2021 годов в законах о федеральном бюджете на соответствующие годы, в соответствии с которыми коэффициенты уровня инфляции погодично составили следующие размеры:

1,06 - коэффициент уровня инфляции на 2012 год (в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»);

1,055 - коэффициент уровня инфляции на 2013 год (в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»);

1,05 - коэффициент уровня инфляции на 2014 год (в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»);

1,055 - коэффициент уровня инфляции на 2015 год (в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»);

1,064 - коэффициент уровня инфляции на 2016 год (в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»);

1,04 - коэффициент уровня инфляции на 2017 год (в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»);

1,04 - коэффициент уровня инфляции на 2018 год (Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»);

1,043 - коэффициент уровня инфляции на 2019 год (в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1,03 - коэффициент уровня инфляции на 2020 год (в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 №  380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

1,037 - коэффициент уровня инфляции на 2021 год (в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»).

С учетом изложенного, довод истца о том, что предельный уровень арендной платы установленный на 2011 год должен применяться с момента заключения договора является ошибочным. Подобный способ определения размера арендной платы не позволяет привести размер арендной платы прошлого периода к сопоставимой и экономически обоснованной сумме платы за участок в текущем финансовом году.

Соответственно пункт 3.1. Договора суд принимает в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за пользование Участком (Участками), указанный в приложении № 3, установлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 г. № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и представленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» и составляет 148 199,29 (сто сорок восемь тысяч сто девяносто девять) рублей 29 копеек».

Пункт 3.2. Договора суд принимает в редакции ответчика, поскольку она не содержит ссылок на конкретные суммы полугодовой оплаты арендной платы и в их отсутствие не противоречит редакции предложенной самим истцом и утвержденному судом пункту 3.1. Договора.

Пункт 3.4. Договора, с учетом редакции предложенной самим истцом, суд принимает в следующей редакции: «Размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Арендная плата может быть пересмотрена в соответствии с действующим законодательством.».

Приложение № 3 к Договору суд принимает в следующей редакции:

«Расчет арендной платы за земельный участок.

1. Арендатор – АО «Оборонэнерго»

№ п/ п

Кадастровый

номер земельного участка

Категория земель

Площадь, кв.м

Ставка арендной платы

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

1.

51:06:0030106:4

населенных пунктов

42 522,78

2,11 руб. за кв.м

59 545 499,29

2. Расчет годовой арендной платы

Ап = 42 522,78 х 2,11 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 1,064 х 1,04 х 1,04 х 1,043 х 1,03 х 1,037 х 1,04 = 148 199,29 рублей в год,

где Ап – размер годовой арендной платы,

42 522,78 кв.м – площадь земельного участка,

2,11 рублей за кв.м – предельная ставка арендной платы, утвержденная Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)»,

1,06 – коэффициент уровня инфляции на 2012 год,

1,055 – коэффициент уровня инфляции на 2013 год,

1,05 – коэффициент уровня инфляции на 2014 год,

1,055 – коэффициент уровня инфляции на 2015 год,

1,064 – коэффициент уровня инфляции на 2016 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2017 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2018 год,

1,043 – коэффициент уровня инфляции на 2019 год,

1,03 – коэффициент уровня инфляции на 2020 год,

1,037 – коэффициент уровня инфляции на 2021 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2022 год.».

Приложение № 3 к Договору в редакции проекта Договора «Отчет об оценке рыночной стоимости и рыночной стоимости права аренды Участка…» суд из Договора исключает, поскольку порядок расчета арендной платы в силу указанных выше обстоятельств не поставлен в зависимость от рыночной стоимости и рыночной стоимости права аренды Участка.

В связи с исключением из Договора Приложения № 3 в редакции проекта Договора, указанному выше приложению № 5 (акт приема-передачи земельного участка), следует присвоить номер № 4, а утвержденному судом приложению № 4 (Расчет арендной платы за земельный участок) следует присвоить номер № 3.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора… .

Так как в настоящем случае спорные пункты Договора сторонами по существу не согласованы, то в силу указанной нормы процессуального права суду в резолютивной части решения следует указать в какой редакции сторонам спора следует заключить Договор.

При принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановление № 49).

С учетом совокупности изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению в указанных выше редакциях Договора.

Отраженные по тексту иска правоприменительные подходы суда соответствуют имеющейся судебной практике (судебные акты по делам № А40-89069/2020 и № А42-11450/2019).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, а также правоприменительного подхода отраженного в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 ₽ (п/п от 30.07.2020 № 4263) подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 173 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить  частично.

Урегулировать разногласия возникшие между АО «Оборонэнерго» и МТУ Росимущества в Мурманской области и республике Карелия при заключении договора аренды земельного участка от 07.06.2019 № 527.

Приложение № 3 к Договору в редакции проекта Договора «Отчет об оценке рыночной стоимости и рыночной стоимости права аренды Участка…» исключить из Договора.

Раздел 10 из Договора исключить.

Изложить спорные условия Договора в следующей редакции:

Пункт 2.1.: «Срок аренды Участка (Участков) устанавливается 49 (Сорок девять) лет.».

Пункт 2.2.: «Договор считается заключенным со дня приема-передачи земельного участка по акту 01.01.2020.».

Пункт 3.1.: «Размер годовой арендной платы за пользование Участком (Участками), указанный в приложении № 3, установлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 г. № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и представленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» и составляет 148 199,29 (сто сорок восемь тысяч сто девяносто девять) рублей 29 копеек.».

Пункт 3.2.: «Арендатор обязуется вносить арендную плату два раза в год равными частями не позднее 01 июня и 01 декабря текущего года путем перечисления на следующие реквизиты:

Получатель – УФК по Мурманской области (МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия л/с 

<

***>),

ИНН 

<

***>, КПП 519001001,

Банк получателя - Отделение Мурманск, г.Мурманск,

р/с 

<

***>, БИК 044705001,

КБК 16711105021016000120,

ОКТМО 47730000.».

Пункт 3.3.: «Арендная плата начисляется с момента заключения Договора. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является ее своевременное и полное зачисление на вышеуказанный счет федерального бюджета.».

Пункт 3.4.: «Размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Арендная плата может быть пересмотрена в соответствии с действующим законодательством.».

Пункт 4.2.2.: «Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи.».

Приложение № 3:

«Расчет арендной платы за земельный участок.

1. Арендатор – АО «Оборонэнерго»

№ п/ п

Кадастровый

номер земельного участка

Категория земель

Площадь, кв.м

Ставка арендной платы

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

1.

51:06:0030106:4

населенных пунктов

42 522,78

2,11 руб. за кв.м

59 545 499,29

 

2. Расчет годовой арендной платы

Ап = 42 522,78 х 2,11 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,122 х 1,064 х 1,04 х 1,04 х 1,043 х 1,03 х 1,037 х 1,04 = 148 199,29 рублей в год,

где Ап – размер годовой арендной платы,

42 522,78 кв.м – площадь земельного участка,

2,11 рублей за кв.м – предельная ставка арендной платы, утвержденная Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)»,

1,06 – коэффициент уровня инфляции на 2012 год,

1,055 – коэффициент уровня инфляции на 2013 год,

1,05 – коэффициент уровня инфляции на 2014 год,

1,055 – коэффициент уровня инфляции на 2015 год,

1,064 – коэффициент уровня инфляции на 2016 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2017 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2018 год,

1,043 – коэффициент уровня инфляции на 2019 год,

1,03 – коэффициент уровня инфляции на 2020 год,

1,037 – коэффициент уровня инфляции на 2021 год,

1,04 – коэффициент уровня инфляции на 2022 год.».

Приложение № 4:

«АКТ

приема-передачи земельного участка

г.Мурманск01.01.2020

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя ФИО3, действующего на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 468, приказа Минэкономразвития России от 14.01.2019 № 27-л, и Акционерное общество «Оборонэнерго», именуемое в дальнейшем «Арендатор» в лице первого заместителя директора – главного инженера филиала «Северо-Западный» АО «Оборонэнерго» ФИО4, действующего на основании доверенности от 29.01.2019 № 2/1, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что с момента заключения Договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 51:06:0030106:4 (РНФИ П11520003500), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Мурманская обл., МО ЗАТО г. Североморск, 

<

...> на земельном участке расположено здание № 4, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, площадью 42 522,78 кв.м, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 1).».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с МТУ Росимущества в Мурманской области и республике Карелия в пользу АО «Оборонэнерго» судебные расходы в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

СудьяА.ФИО5