СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск                                                                                           Дело № А03-5825/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Зайцевой О. О., ФИО4 Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сперанской Н. В. рассмотрел апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (№07АП-6703/2024) на решение от 05 июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5825/2024 (судья Синцова В. В.) по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>), г.Новосибирск Новосибирской области, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края о признании незаконным решения, оформленного письмом № 38/5-2230 от 19.02.2024 года, об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1, утвержденной финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2, копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022 года транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19, об обязании направить в адрес финансового управляющего ФИО1 (630032, г. Новосибирск, а/я 12 или rumyantseva.93@yandex.ru) копии документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022 года транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19, 

 

У С Т А Н О В И Л:

арбитражный управляющий ФИО1 (далее – Заявитель, арбитражный управляющий, АУ ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, оформленного письмом № 38/5-2230 от 19.02.2024, об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1, утвержденной финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2, копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022 года транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19, об обязании направить в адрес финансового управляющего ФИО1 (630032, г. Новосибирск, а/я 12 или rumyantseva.93@yandex.ru) копии документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022 транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19.

Определением от 06.05.2024, Арбитражный суд Алтайского края, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с согласия заявителя, произвел замену ненадлежащего ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на надлежащего - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (далее - заинтересованное лицо, Управление, УМВД РФ по г. Барнаулу). 

Решением от 05.07.2024 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным решение УМВД РФ по г. Барнаулу, оформленное письмом № 38/5-2230 от 19.02.2024, об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1, утвержденной финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2, копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022  транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19; обязал УМВД РФ по г. Барнаулу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>), г.Новосибирск Новосибирской области.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УМВД РФ по г. Барнаулу обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что отказ в предоставлении запрашиваемой инстанции соответствует требованиям закона, представление персональных данных в отсутствие судебного акта и согласия субъекта персональных данных нарушает публичные интересы.

В  порядке статьи 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела, 20.11.2023 ФИО2 (далее – должник, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 27.11.2023 заявление о признании должника банкротом принято к производству, возбуждено производство по делу № А03-18750/2023. 

Определением от 29.12.2023 суд признал обоснованным заявление ФИО2 о признании его несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина. 

Финансовым управляющим должника утверждена ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 18638. 

Информация о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликована в газете «Комерсантъ» 30.12.2023. 

Решением арбитражного суда от 24.05.2024 по делу № А03-18750/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества. 

Финансовым управляющим должника утверждена ФИО1. 

В рамках дела о банкротстве установлено, что должник до 08.08.2023 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 (далее - супруга должника). Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

В целях получения информации о должнике финансовый управляющий 20.01.2024 направил в регистрационно – экзаменационное отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу уведомление – запрос (в отношении должника, его бывшей супруги) № 703/18750/23 от 19.01.2024 о предоставлении сведений о транспортных средствах, числившихся за должником и снятых с учета в течение трех последних лет, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия. 

Решением, оформленным письмом № 38/5-2230 от 19.02.2024, УМВД РФ по г.Барнаулу предоставило финансовому управляющему сведения о зарегистрированном и снятом с учета 04.10.2022 транспортном средстве марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN№ KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19;  в предоставлении копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия, заинтересованным лицом, отказало по причине того, что основания для предоставления (выдачи) запрашиваемых документов на транспортное средство, указанное в запросе, отсутствуют. 

Также в предоставлении копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия, отказано по причине содержания в них персональных данных иных лиц. 

Данная информация, по мнению Управления, в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не может быть раскрыта третьим лицам без согласия субъекта персональных данных. 

Не согласившись с указанным решением, оформленным письмом № 38/5-2230 от 19.02.2024, об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1, утвержденной финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2, копий документов, на основании которых совершены регистрационные действия по снятию с учета 04.10.2022 транспортного средства, 02.04.2024 арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя требования финансового управляющего, суд первой инстанции исходил из незаконности оспариваемого отказа Управления в предоставлении запрашиваемых сведений, который создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий, предоставленных ему Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве).  

Оставляя без изменения обжалуемое решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой X Закона о банкротстве, а в случае отсутствия в ней каких-либо положений - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI указанного Закона (п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве).

По смыслу абзацев седьмого и десятого пункта 1 статьи 20.3, абзаца 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Для проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы управляющий, помимо прочего, должен располагать информацией о судьбе имущества, отчужденного должником.

Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего.

Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786).

Судом из материалов дела установлено, что в рассматриваемом случае финансовому управляющему была необходима информация о наличии зарегистрированных и снятых с учета на имя должника - гражданина ФИО2 автотранспортных средств с предоставлением копий документов, подтверждающих регистрационные действия. 

Как верно указано судом первой инстанции, документы, связанные с предшествующим банкротству изменением состояния имущественной массы должника, то есть о движении активов, их приобретении и отчуждении безусловно необходимы финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей. В частности, без экземпляра договора, на основании которого было отчуждено транспортное средство, арбитражный управляющий лишен возможности проанализировать такую сделку на предмет наличия признаков причинения вреда кредиторам, а также при наличии таковых оспорить сделку ввиду отсутствия сведений о личности ответчика.

Из положений данного Закона о персональных данных следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных). В данном случае такими целями являются цели, предусмотренные Законом о банкротстве.

Из материалов дела следует, что предоставленные УМВД РФ по г. Барнаулу сведения не являются необходимыми и достаточными для реализации финансовым управляющим своих полномочий, а именно проведения анализа совершенной сделки (в отношении снятия с учета 04.10.2022 транспортного средства марки KIA SPORTAGE, 2009 года выпуска, VIN № KNAJE55559K602627, государственный регистрационный номер № Р289ЕР19) с целью принятия решения об её оспаривании и пополнении конкурной массы (в случае наличия оснований).

 В рассматриваемом случае запрашиваемые финансовым управляющим сведения безусловно, необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа управления в предоставлении запрашиваемых сведений, который создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве.

Доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают.

Довод апеллянта о том, что испрашиваемые документы содержат в себе личную информацию о гражданине отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку положения Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам Федерального закона от 28.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (определение Верховного Суда РФ от 21.09.2021 № 304-ЭС21-11693 по делу № А45-24383/2020), за разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет ответственность.

Праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. 

За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Законодательством предусмотрены значительные гарантии прав третьих лиц, информация о которых стала известна управляющему. 

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

         Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

                                               П О С Т А Н О В И Л:

 

решение от 05 июля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5825/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направ

 

ляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

 

Судьи                                                                                        О. О. Зайцева

 

                                                                                                    ФИО4