2313/2019-24974(2) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-26178/2018

город Ростов-на-Дону

07 марта 2019 года

15АП-22347/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2019 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2019 года.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Галова В.В., судей Малыхиной М.Н., Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города-курорта Сочи 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Куликов О.Б.)  от 7 декабря 2018 года по делу № А32-26178/2018  

по иску Администрации города Сочи 

к ответчику: Межрегиональному территориальному управлению Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и  

Республике Адыгея, 

о признании отсутствующим права федеральной собственности,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Администрация города  Сочи (далее - администрация) с исковым заявлением к Межрегиональному  территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее -  управление) о признании отсутствующим права собственности Российской  Федерации на земельный участок N 27 с кадастровым номером 23:49:0401009:227,  площадью 224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район; об  исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации  на земельный участок N 26 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью  224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район.  

Истец основывает свои требования на том, что в силу Федерального закона  N 244-ФЗ от 03.12.2008 «О передаче земельных участков, находящихся в границах  курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской  

Федерации или в муниципальную собственность, об отнесении указанных  земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов  Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения  в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) спорный земельный участок не мог быть отнесен к  собственности Российской Федерации.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2018 в  удовлетворении иска отказано.  

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что в данном случае разграничение  государственной собственности на земельный участок в пользу Российской  Федерации было обусловлено нахождением в федеральной собственности  находящегося на участке имущественного комплекса.  

Не согласившись с принятым судебным актом, апеллянт обжаловал его в  порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  просит решение суда отменить, принять пар делу новый судебный акт.  

Апелляционная жалоба мотивирована доводами, изложенными в исковом  заявлении.  

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и  месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по  существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах  доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение  суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу в  силу следующего.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает  производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу  принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же  основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или  компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если  арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения  иностранного суда.  

Производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет  место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества  устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах,  предмета и оснований исков.  

Спор будет являться тождественным, если суд установит, что сторонами  рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную  силу судебным решением, являются одни и те же лица, спор ведется о том же  предмете и по тем же основаниям.  

Процессуальная идентичность исков, на которой основан запрет повторного  рассмотрения дела в суде, имеющий целью соблюдение принципа правовой  определенности, общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов  и недопустимости их преодоления помимо установленных процедур обжалования,  определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию  требований.  

Предметом иска является материально-правовое требование истца к  ответчику. Основания иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в  подтверждение исковых требований к ответчику. В основание иска входят лишь  юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права  связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей  субъектов спорного материального правоотношения.  

Согласно сведениям вкладки «Картотека арбитражных дел» Интернет сайта  «Федеральные арбитражные суды» ранее на основании иска администрации к  Территориальному управлению Росимущества было возбуждено судебное дело №  А32-14700/2012. Предметом данного иска являлось требование администрации о  признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской  Федерации на земельный участок площадью 224709 кв.м. кадастровый номер  23:49:0401009:227, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи,  Адлерский район, земельный участок № 26, путем аннулирования в ЕГРП на  недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009   № 23-23-22/031/2009-468, и о признании права собственности муниципального  образования город-курорт Сочи на указанный земельный участок (далее - спорный  земельный участок).  

Как и в рамках настоящего дела, в качестве основания исковых требований  администрация указала на то, что спорные земельные участки, входящие в состав  земель особо охраняемых природных территорий, не могли быть отнесены к  собственности Российской Федерации, а в силу положений норм Закона № 244-ФЗ  данные земельные участки подлежат поступлению в собственность  муниципального образования  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2013 по делу  А32-14700/2012, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 и Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 12.09.2013, в удовлетворении заявленных требований  отказано.  

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером  23:49:0401009:227 площадью 224 709 кв. м находится в собственности Российской  Федерации (запись регистрации 23-23-22/031/2009-468 от 11.04.2009) и  предоставлен обществу в аренду (запись регистрации 23-23-22/031/2009-430 от  15.08.2009). Общество является правопреемником государственного предприятия –  совхоза «Адлерский чай», что установлено в рамках дела № А32-12843/2012. На  момент приватизации совхоза его недвижимое имущество, располагавшееся в том  числе и на спорном земельном участке, находилось в федеральной собственности.  Указанное обстоятельство предопределяет отнесение участка к федеральному  уровню собственности (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации,  статья 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении  государственной собственности на землю», статья 3.1 Федерального закона от  25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской  

Федерации» (далее – Вводный закон), статья 1 Закона № 244-ФЗ), с учетом  изложенного суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания  отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок  и признании права собственности муниципального образования.  

В рамках настоящего спора заявлены требования о признании  отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок  N 27 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м,  расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район; об исключении из Единого  государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о  регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок  N 26 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м,  расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район.  

Суд апелляционной инстанции полагает, что администрацией допущена  техническая ошибка в указании администрацией номера земельного участка «27» в  первом случае и «26» во втором. Данный факт устанавливается посредством  сличения иных индивидуальных характеристик земельного участка: его  кадастрового номера, площади и места нахождения.  

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о  тождественности исковых требований, заявленных в рамках настоящего дела и в  рамках дела № А32-14700/2012, в связи с чем решение суда первой инстанции по  настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу подлежит  прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 декабря 2018 года  по делу № А32-26178/2018 отменить, производство по делу прекратить.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не  превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.  

Председательствующий В.В. Галов  

Судьи М.Н. Малыхина  

А.А. Попов