Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103753/2018

31 января 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

ответчик - Индивидуальный предприниматель Ивановский Михаил Игнатьевич

о взыскании убытков в сумме 6374,80 руб., 

при участии:

от заявителя  - представитель ФИО3 по доверенности от 17.03.2017; 

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен, 

установил:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании убытков, возникших в связи с представлением неполных сведений за июль 2016 в Пенсионный фонд Российской Федерации, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере ФИО4 за период с 01.10.2016 по 31.07.2017 в сумме 6374, 80 рублей.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу статьи 13 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном  лице  (включая  лиц,   которые  заключили  договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при прекращении трудовой деятельности (а также в случае трудоустройства вновь) страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы.

ФИО4 является получателем пенсии в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга протоколом от 14.12.2017 № 794 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО4 за период с 01.10.2016 по 31.07.2017 в сумме 6374,80 руб.

Переплата пенсии возникла по причине представления Индивидуальным предпринимателем - работодателем ФИО2 23.08.2016 неполных сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года. Дополняющие сведения (в том числе на застрахованное лицо ФИО4) представлены страхователем 18.09.2017.

В связи с отсутствием сведений на пенсионерку за июль 2016 в установленный срок, Управлением, с учетом положений части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в сентябре 2016 принято решение о выплате ей сумм пенсии с учетом индексации. На основании части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ сумма пенсии с учетом индексации перечислена ФИО4 в октябре 2016.

Представление работодателем пенсионерки ИП ФИО2 неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 повлекло неправомерную выплату ей пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионному фонду за период с 01.10.2016 по 31.07.2017 в размере 6374,80 руб.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга в целях досудебного урегулирования спора письмом от 10.01.2017 № 06-06-304/32 уведомило страхователя о возникшем ущербе. Действий по возмещению убытков страхователем не последовало.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Учитывая, что излишня выплата пенсии обусловлена действиями ИП ФИО2, выразившимися в представлении неполных сведений за июль 2016, ущерб подлежит взысканию с работодателя.

  Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя Фонда, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время. 

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу вывод о том, что Предпринимателем причинен ущерб Фонду только в размере 2 549,92 руб. в связи с выплатой ФИО4 пенсии в повышенном размере за июль 2016 года, май, июнь, июль 2017 года, поскольку решение о выплате ФИО4  сумм пенсии с учетом индексации принято в сентябре 2016 года. На основании части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ сумма пенсии с учетом индексации перечислена ФИО4 в октябре 2016.

В тоже время, исходя из представленных Предпринимателем неполных сведений по форме СЗВ-М за август-декабрь  2016 года, январь - апрель 2017 года сведения о работающей пенсионерке ФИО4 содержались. 

Таким образом, вопреки доводам заявителя, Фонд не был лишен возможности на основании названных сведений по форме СЗВ-М представленных Предпринимателем сведений по форме СЗВ-М полученных в  августе 2016 года, уже в октябре 2016 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. 

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей 2 549,92 руб., Фондом не доказана.

Расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга убытки в сумме 2 549,92 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

   Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                Грачева И.В.