АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь

«13» февраля 2019 года

Дело №А84-1713/18

Полный текст судебного акта изготовлен 13.02.2019

Резолютивная часть судебного акта оглашена 06.02.2019

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

к ООО «РИАНТА» ОГРН 

<

***>

о взыскании 65 596 010 руб. убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1,

от ответчика – ФИО2,

у с т а н о в и л :

29.05.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратился Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (истец) с исковым заявлением о взыскании с ООО «РИАНТА» (ответчик) убытков в сумме 65 596 010 руб..

Ответчик с иском не согласился, представил отзыв, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности, а также возмещении стоимости имущества.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что территориальной громаде города Севастополя в лице Севастопольского городского совета, от имени которых правомочия собственника осуществлял Фонд коммунального имущества города Севастополя, на праве собственности принадлежали встроенные нежилые помещения общей площадью 2063,30 кв.м. расположенные по адресу: 

<

...>, литер «А»: с №I-I по №I-9, с №I-11 по №I-20, с №II-1 по №II-22, с №III-1 по №III-11, что подтверждается свидетельством о праве собственности №137 от 12.02.2008.

Право собственности на иные встроенные нежилые помещения, общей площадью 3037,5 кв.м. на основании решения постоянно действующего Третейского суда при объединении граждан «Регионального отделения Ассоциации специалистов по недвижимости (риелторов) Украины» от 25.08.2008 было приобретено ООО «РИАНТА».

На основании договора купли-продажи от 30.04.2009 ООО «АТБ-Инвест» приобрело у ООО «РИАНТА» 23/100 долей в его праве собственности на встроенные нежилые помещения.

Соответственно, собственниками помещений в указанном доме явились: 2063,70 кв.м. – территориальная громада 

<

...> – ООО «РИАНТА» и 23/100 – ООО «АТБ-Инвест».

Вступившим в законную силу решением Хозяйственного суда города Севастополя от 02.07.2013 по делу №5020-171/2012 за ООО «РИАНТА» признано право собственности на ранее принадлежавший территориальной громаде объект недвижимого имущества общей площадью 2121,8 кв.м., при этом размер помещений установлен не на основании свидетельства о праве собственности, в соответствии с последующими уточняющими обмерами.

Основанием для признания права собственности ООО «РИАНТА» на объект указанной площадью явилось проведение им в период с августа по декабрь 2009 года реконструкции в отношении своего объекта, так и в отношении объекта территориальной громады, создание, тем самым, нового объекта.

Истец полагает, что, поскольку ООО «РИАНТА» приобрело имущество за счет территориальной громады, то состоялось необоснованное увеличение его имущества за счет уменьшения имущества территориальной громады, соответственно, ООО «РИАНТА» неосновательно обогатилось за счет государства. По правилам ст. 1102 ГК РФ ответчик обязан возвратить неосновательное обогащение истцу, однако, поскольку возврат имущества в натуре не возможен, приобретатель обязан возместить потерпевшему действительную стоимость утраченного, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости данного имущества.

По мнению истца, представленные им отчеты от 13.12.2017 свидетельствуют о том, что действительная стоимость встроенные нежилых помещений, принадлежавших территориальной громаде на дату регистрации права за ООО «РИАНТА» составляли 65 596 010 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Определением суда от 06.08.2018 по делу назначена судебная экспертиза, согласно выводу эксперта рыночная стоимость помещений без учета проведенных ООО «РИАНТА» улучшений составляет 14 765 579 руб., с улучшениями 14 272 209 руб..

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 №6-ФКЗ (далее - Закон №6-ФКЗ) Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, то есть с 21.03.2014.

В соответствии со статьей 23 Закона №6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон №46-ЗС) определено, что данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона №46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности: право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя.

Статьей 27 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС "О Правительстве Севастополя" определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений.

Пунктом 1 Постановления Законодательного Собрания города Севастополя №176 от 07.08.2014 "О ликвидации Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета" определено, что Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета ликвидирован в связи с передачей его функций Главному управлению имущественных и земельных отношений.

Согласно Указу Губернатора города Севастополя от 25.05.2015 №60-УГ "О реорганизации Главного управления имущественных и земельных отношений города Севастополя путем присоединения к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя переходят права и обязанности Главного управления имущественных и земельных отношений.

Пунктом 1.7 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 №521-ПП установлено, что Департамент является правопреемником Главного управления имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (далее - Положение №883-ПП), Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Пунктом 4.2. Положения определено, что Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.

Из сведений ЕГРЮЛ, размещенных на официальном сайте ФНС России, следует, что Главное управление имущественных и земельных отношений прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником которого является Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о чем 04.12.2015 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Следовательно, полномочия в спорных правоотношениях по управлению и распоряжению спорным имуществом, находящемся в собственности города Севастополя, ранее принадлежащем к коммунальной собственности, перешли к уполномоченному государственному органу исполнительной власти города Севастополя - Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, что свидетельствует о функциональном правопреемстве вновь созданного органа по отношению к правопредшественникам.

Таким образом, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является правопреемником Фонда коммунального имущества Севастополя, который осуществлял права собственника в отношении спорных объектов недвижимого имущества от имени территориальной громады города Севастополя. Соответственно, Департамент является надлежащим истцом.

Из решения Хозяйственного суда города Севастополя от 02.07.2013 по делу №5020-171/2012 следует, что ООО «РИАНТА» предъявило иск к Фонду коммунального имущества Севастопольского городского Совета, от которого в судебных заседаниях участвовал уполномоченный представитель. Как указано ранее, данным судебным актом за ООО «РИАНТА» признано право собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий территориальной общине Севастополя. 

Соответственно, о выбытии имущества в пользу ООО «РИАНТА» Фонду коммунального имущества стало известно 02.03.2013. При этом, в указанном решении ответчику было разъяснено, что у него возникло право на возмещение вреда в результате проведенной ООО «РИАНТА» переработки коммунального имущества.

В соответствии со статьей 257 ГК Украины и статьей 196 ГК Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается продолжительностью в три года.

В соответствии с нормами статьи 195 Гражданского кодекса РФ, статьи 256 Гражданского кодекса Украины, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ (ст. 267 ГК Украины), исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 1 статьи 261 ГК Украины, течение срока исковой давности также начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило.

На основании статей 262 ГК Украины, 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что по смыслу статьи 201 ГК РФ, переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 года №445-0, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц.

Иное толкование норм о начале течения срока исковой давности (с момента замены лица в обязательстве) вступает в противоречие с институтом исковой давности и может привести к невозможности его применения.

Департамент указывает, что о нарушении своего права он узнал в момент государственной регистрации пава собственности ООО «РИАНТА» на спорные объекты, а именно27.08.2015. Между тем, суд полагает данный довод ошибочным, поскольку прекращение права собственности Департамента явилась не государственная регистрация права собственности ООО «РИАНТА», а  вступление в законную силу судебного акта о признании данного права за ответчиком.

Таким образом, доводы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о том, что течение срока исковой давности необходимо исчислять с момента регистрации права собственности ответчика на спорные объекты, является безосновательным. Соответственно, истец обратился в суд за защитой нарушенного права за пределами срока исковой давности.

По правилам ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Перечислить ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» денежные средства в сумме 24 020 руб., находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда города Севастополя, в счет оплаты судебной экспертизы.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  в пользу ООО «РИАНТА» судебные расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 24 020 руб..

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.

Судья 

С.Н. Архипова