АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-13507/2022 

«5» октября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 2.10.2023 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 5.10.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковым К.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, Иркутская обл, Иркутск г, ФИО1 ул, 257) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2020, ИНН: 

<

***>; адрес: 664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17)

о взыскании 404 388 руб. 03 коп.,

третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, адрес: 107174, Россия, г. Москва, муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Новая Басманная ул., д. 2/1, стр. 1), открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 257),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.04.2023 № 163),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.01.2023 № 38-СН/1, паспорт);

от третьих  лиц: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с требованиями о взыскании 404 388 руб. 03 коп., из них 316 473 руб. 24 коп., составляющих стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в марте-апреле 2022 года, неустойки за период с 19.05.2022 по 29.09.2023 в размере 87 914 руб. 79 коп., а также пени на сумму долга 316 473 руб. 24 коп. за период с 30.09.2023 по день фактического исполнения обязательства, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги», открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания».

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения иска по мотиву его предъявления к ненадлежащему ответчику, разногласий по количеству потерь и их стоимости, отсутствия обязанности по оплате потерь ввиду не заключения соответствующего договора, представил контррасчет стоимости потерь электроэнергии.

Третьи лица ОАО «РЖД», ОАО «Иркутская электросетевая компания» отзывы на исковое заявление не представили.

 

Обстоятельства дела.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, через взаимодействие с сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства) потребителям Иркутской области.

Российской Федерации на праве собственности, как указывает истец, принадлежат три объекта электросетевого хозяйства -  воздушные и кабельные линии электропередач с трансформаторными подстанциями, расположенные на территории Тулунского района Иркутской области, находящиеся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского, района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД»: ВЛ и КЛ ст. Нюра  протяженностью 2024,8 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751, сооружение электроэнергетики - воздушные линии с трансформаторной подстанцией ст. Нюра, кадастровый номер 38:15:000000:752, сооружение электроэнергетики - электрические сети протяженностью 4 800 м., ВЛ и КЛ протяженностью 592,7 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:569.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики  на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах, осуществляется в силу пункте 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункте 130 Основных положений № 442).

В связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объектов  электросетевого хозяйства,  через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД»  и получают электрическую энергию гарантирующего поставщика - истца по делу, то как полагает последний, Российская Федерация в лице Территориального управления обязана в силу вышеуказанных правовых норм возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861  размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В марте-апреле 2022 года в объекте электросетевого хозяйства ответчика, как указывает истец, возникли потери электрической энергии.

Гарантирующим поставщиком в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области  для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 31.03.2022 № 921259-442 на сумму 276 585 руб. 95 коп., от 30.04.2022 № 935664-442 на сумму 66 478 руб. 75 коп.,  корректировочный счет-фактура от 31.05.2022 на сумму 26 591 руб. 46 коп. (уменьшение), которые Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 316 473 руб. 24 коп., составляющих сумму потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанного положений законодательства, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ гарантирующий поставщик начислил и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 19.05.2022 по 29.09.2023 в размере 87 914 руб. 79 коп., а также неустойку по день фактической оплаты долга.

 

Ответчик иск оспорил.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 № 128, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Территориальное управление самостоятельно осуществляет следующие полномочия в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации:

- осуществляет передачу в аренду федерального имущества (п. 4.1.8 Положения);

- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4.1.24 Положения).

По поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление осуществляет следующие полномочия в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации:

- организует и осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказами (распоряжениями) Агентства продажу федерального имущества, а также обеспечивает сохранность указанного имущества, осуществляет подготовку федерального имущества к продаже, заключает договоры купли-продажи федерального имущества, представляет в Агентство отчеты об исполнении поручений (пункт 4.2.3 Положения);

- осуществляет передачу в безвозмездное пользование федерального имущества (пункт 4.2.13 Положения).

В соответствии с п. 5.4 Положения Территориальное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.1 Положения Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Федеральное имущество - объекты электросетевого хозяйства (электрические сети) не закреплены за Территориальным управлением на праве оперативного управления.

Таким образом, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника федерального имущества не в полном объеме, а только в установленных Положением пределах, не является собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

 

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пунктам 6 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил № 861 начиная с 1 января 2020 года фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, обязанность собственника по оплате стоимости потерь возникает при определенных условиях:

- энергопринимающие устройства подключены к объектам электросетевого хозяйства в надлежащем порядке;

- наличие договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного собственником объектов электросетевого хозяйства с потребителями электрической энергии;

- фактическое оказание собственником объектов электросетевого хозяйства услуг по передаче электрической энергии.

Территориальное управление договоры об осуществлении технологического присоединения услуг энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, не заключало и не согласовывало, фактическое оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям не осуществляло.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2019 указал, что обязанность по оплате стоимости потерь возникает у тех собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства, которые ранее имели статус территориальной сетевой организации и договоры о технологическом присоединении, заключенные ими в статусе территориальной сетевой организации являлись для них обязательными в силу пункта 3 Правил № 861.

Территориальное управление статусом территориальной сетевой организации не обладало.

Доказательств надлежащего присоединения к сетям Российской Федерации энергопринимающих устройств потребителей ООО «Иркутскэнергосбыт» истцом не представлено.

 

Ответчик оспорил и размер потерь.

Так, в единый расчет величины и стоимости потерь по объектам ЭСХ ТУ Росимущества в Иркутской области истец включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Вместе с тем, в случае если между гарантирующим поставщиком и иным владельцем объектов электроснабжения не заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии, гарантирующий поставщик не вправе требовать с другой стороны оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189, от 23.12.2020 № 301-ЭС20-19699.

Согласно пунктам 129-130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

В отсутствие договора, заключенного иным владельцем объектов электросетевого хозяйства с сетевой организацией, которая вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь, возникших в его сетях, гарантирующий поставщик приобретает право требования оплаты стоимости этих потерь. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Кроме того, в единый расчет величины и стоимости потерь включен объект - Нюра, Н-Троицк (ТП 797) тяг. Нюра, не относящийся к федеральной собственности.

 

Истец возразил доводам ответчика.

В соответствие с п.4.1.8. Положения Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области был заключен договор аренды от 12.04.2010 г. № 22/10ф о передаче в аренду сетевой организации ОАО «Иркутская электросетевая компания» объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации. 

В связи с окончанием срока аренды и расторжением договора 13.04.2020 федеральное имущество (объекты электросетевого хозяйства) возвращены арендодателю, что подтверждается актом приема-передачи (возврата) от 13.04.2020 с приложением перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Иркутской области. 

В период действия вышеуказанного договора аренды объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Ответчику, потери электрической энергии оплачивало гарантирующему поставщику ОАО «Иркутская электросетевая компания» как законный владелец сетей (арендатор). 

С момента прекращения действия договора аренды обязанность по оплате потерь несет Ответчик как собственник объектов. 

Кроме того, в период действия договора аренды между ОАО «ИЭСК» и ТУ Росимущества, сетевой организацией в связи с изношенностью КТП-3, во избежание аварийных ситуаций и в целях предотвращения прекращения электроснабжения населению ст.Нюра была установлена новая ТП-797/400. 

Переподключение воздушных и кабельных линии электропередачи, принадлежащих ответчику к новой ТП-797 в целях разгрузки КТП-3 и снабжения по ВЛ и КЛ населения не является основанием для исключения Ответчиком новой ТП-797 из расчета фактических потерь. В данном случае, установка новой ТП-797 наилучшим образом обеспечила эксплуатационную сохранность КТП-3 в связи с её разгрузкой и переключением населения к ТП-797, а также способствует надлежащему техническому использованию и безопасности воздушных и кабельных линий электропередачи, принадлежащих ответчику в целях энергоснабжения потребителей. 

Прибор учета установлен в РУ-0,4кВ данной ТП на границе ответственности, по которому фиксируются показания ПУ по точкам отпуска в сеть ТУ Росимущества (что делает учет энергии более точным). Поэтому исключение Ответчиком из расчета ТП-797 является незаконным.

 В связи с установкой новой ТП-797 и переподключением населения от КТП-3, сетевой организацией ОАО ИЭСК был оформлены и представлен ответчику акт об осуществлении технологического присоединения №225/20-ЗЭС на ТП 797, который ответчик до настоящего времени не подписал.

В период действия договора аренды ответственность за энергоснабжение населения лежала на ОАО «ИЭСК». Поэтому установка новой ТП-797 сетевой организацией обоснована и законна. 

01.12.2022 Истцом совместно с ОАО «ИЭСК», ОАО «РЖД» проверено присоединения (подключения) потребителей к КТП-3 Нюра, т.к. в схеме, представленной ОАО «ИЭСК», после перевода питаниям всех потребителей к новой ТП - 797/400 не указано подключение к КТП-3 иных потребителей (освещение РЖД и ИП ФИО4 (киоск)), поскольку Истцом произведен расчет потерь по КТП-3. 

Таким образом, актом целевой проверки от 01.12.2022 № 5882 обоснованность расчета по КТП-3 подтверждена. В результате проверки 01.12.2022 установлено, что данная КТП-3 получает питание от сетей ОАО «РЖД» ЭЧ-2. Питающие провода на освещение четной стороны ст.Нюра и потребителя ИП ФИО4 (киоск) положены по опорам ОАО «РЖД».

Согласно перечню потребителей ст.Нюра, к сетям ответчика подключены юридических лица (ИП ФИО5, ИП ФИО4, ООО «Западный филиал»), остальные потребители ООО Иркутскэнергосбыт это население - граждане, использующие энергию для бытового потребления, которые имеют договорные отношения (лицевые счета) в силу ст.540 ГК РФ, т.е. с момента первого фактического подключения к присоединенной сети. 

Технологическое присоединение юридических лиц (ИП ФИО5, ИП ФИО4, ООО «Западный филиал») подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения от 31.10.2019, 30.10.2018 г., 01.09.2015 на основании которых заключены договоры энергоснабжения.

Третьи лица ОАО «РЖД», ОАО «Иркутская электросетевая компания» отзывы на исковое заявление не представили.

 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, через взаимодействие с сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства) потребителям Иркутской области.

Российской Федерации в спорный по иску период на праве собственности принадлежали объекты электросетевого хозяйства:

- ВЛ и КЛ ст. Нюра  протяженностью 2024,8 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751, 

- сооружение электроэнергетики - воздушные линии с трансформаторной подстанцией ст. Нюра, кадастровый номер 38:15:000000:752, 

- сооружение электроэнергетики - электрические сети протяженностью 4 800 м., ВЛ и КЛ протяженностью 592,7 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:569,

расположенные на территории Тулунского района Иркутской области, находящиеся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского, района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД», что не оспаривается ответчиком и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

От имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом самостоятельно осуществляет Территориальное управление Росимущества в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, утвержденного Приказом от 28.05.2019 № 128. 

Доказательств того, что Российской Федерацией какому-либо органу были переданы полномочия по управлению спорным имуществом, суду не представлено, в этой связи ТУ Росимущества в Иркутской области, которое распоряжается спорными объектами электросетевого хозяйства, издает соответствующие распоряжения по его передаче в муниципальную собственность (что им не оспаривается) признается надлежащим ответчиком.

У Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области отсутствуют признаки сетевой организации, поэтому последнее квалифицируется судом в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики,  на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь,  возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Государственный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 442 между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ТУ Росимущества в Иркутской области, как это предусмотрено пунктом  129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442,  со стороны последнего акцептован не был.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

При наличии таких обстоятельств суд считает правомерными доводы истца о том, что в связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД» и получают электрическую гарантирующего поставщика – истца по делу, Российская Федерация в лице Территориального управления (как владелец) обязана в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В марте-апреле 2022 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета (см. интегральный акт учета перетоков электрической энергии за апрель 2022 года; показания приборов учета по точкам отпуска за март-апрель 2022 года; акты расхода энергии; журналы приема показаний приборов учета) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил 86 946 кВт.ч.

Расчет, произведенный истцом, судом проверен и признан верным. Ответчик расчетную величину потерь за спорный период оспорил, представил контррасчет.

Рассмотрев возражения ответчика в отношении расчетов за потребленную энергию ФИО6, ФИО7, ФИО8, суд приходит к следующему.

Объем электрической энергии, потребленной каждым жилым помещением в МКД, определяется в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), а именно: 

- при наличии в жилом помещении индивидуального прибора учета – исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (абзац 1 пункта 42 Правил № 354); 

- при непредставлении показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами № 354 – исходя из среднемесячного объема потребления (подпункт "б" пункта 59 Правил № 354); 

- при отсутствии индивидуального прибора учета и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета – исходя из нормативов потребления коммунальной услуги (абзац 2 пункта 42 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в установленные сроки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период, не менее шести месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше шести месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее трех месяцев.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, с момента, когда исполнителю стали известны показания индивидуального прибора учета, у исполнителя наступает обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу, исходя из снятых показаний прибора учета.

Как следует из материалов дела, начисления потребителю ФИО7 за сентября 2021 по марта 2022 года в связи с отсутствием показаний индивидуального прибора учета были произведены в соответствии с Правилами № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета с показаний 12.01.2021 (116 кВт.ч.) по показаниям 27.08.2021 (4277 кВт.ч.).

В марте 2022 года потребителем ФИО7 были переданы показания прибора учета (7566 кВт.ч.), в связи с чем гарантирующим поставщиком правомерно произведен перерасчет объема отпущенной электрической энергии за предыдущие периоды (с сентября 2021 по март 2022 года), в результате которого окончательное начисление за март 2022 года составило отрицательное значение - 103 кВт/ч.

Начисления потребителю ФИО8 за февраль 2022 года в связи с отсутствием показаний индивидуального прибора учета были произведены в соответствии с Правилами № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета с показаний 16.03.2021 (29881 кВт.ч.) по показаниям 18.01.2022 (43771 кВт.ч.).

В марте 2022 года потребителем ФИО8 были переданы показания прибора учета (44409 кВт.ч.), в связи с чем гарантирующим поставщиком правомерно произведен перерасчет объема отпущенной электрической энергии за предыдущие периоды (февраль 2022 года), в результате которого окончательное начисление за март 2022 года составило отрицательное значение - 625 кВт/ч.

Начисления потребителю ФИО6 за декабря 2021 по март 2022 года в связи с отсутствием показаний индивидуального прибора учета были произведены в соответствии с Правилами № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета с показаний 23.11.2020 (33703 кВт.ч.) по показаниям 23.11.2021 (41233 кВт.ч.).

В марте 2022 года потребителем ФИО6 были переданы показания прибора учета (42500 кВт.ч.), в связи с чем гарантирующим поставщиком правомерно произведен перерасчет объема отпущенной электрической энергии за предыдущие периоды (с декабря 2021 по март 2022 года), в результате которого окончательное начисление за март 2022 года составило отрицательное значение - 589 кВт/ч.

В этой связи доводы ответчика в названной части судом отклоняются.

Также судом отклоняются доводы ответчика о неправомерном включении в расчет фактических потерь объекта «Нюра, Н.-Троицк (ТП 797) тяг. Нюра».

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 12.04.2010 между ТУ Росимущества в Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) был заключен договор аренды объектов недвижимости, составляющего государственную казну РФ № 22/10ф, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, согласно приложению № 1 к договору, в том числе спорные объекты электросетевого хозяйства.

В целях надлежащего содержания арендованного имущества и предоставления услуг надлежащего качества ОАО «ИЭСК» произвело установку нового оборудования – трансформаторной подстанции № 797/400 кВА, к которой были переподключены воздушные линии 0,4кВ (кадастровый номер 38:15:000000:751) протяженностью 2024,8 м., принадлежащие ответчику на праве собственности, по которым осуществляется переток электрической энергии для снабжения конечных потребителей гарантирующего поставщика - ООО «Иркутскэнергосбыт», без ликвидации трансформаторной подстанции ответчика (КТП-3).

Также была произведена замена опор ВЛ -0,4 ст. Нюра, замена провода ВЛ-0,4 кВ ст. Нюра, распределена нагрузка по фидерам 0,4 кВ.

В результате произведенных работ фактическая протяженность сетей ст. Нюра действительно увеличилась на 455,2 м. и составила 2480 м.

Кроме того, ОАО «ИЭСК» была произведена реконструкция сооружения энергетики и электропередачи – электрические сети 0,4 кВ о.п. 4 800 км., ВЛ и КЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 592,7 м. (кадастровый номер 38:15:000000:569), в результате которой протяженность сетей увеличилась на 48,3 м. и составила 641 м.

Увеличение протяженности сетей не влияет на объем предъявляемых к взысканию потерь, ввиду отсутствия новых технологически присоединенных объектов, что подтверждается актами целевой проверки от 13.03.2023 № ТИОО001096, № ТИОО001097.

Необходимо учитывать, что по действующему законодательству размер объёма потерь производится следующим образом: из объема электроэнергии, вошедшей в сети владельца согласно приборам учета, подлежит вычитанию объем энергии, полученной потребителями, равно объем потерь электрической энергии.

Следовательно, в условиях наличия приборов учета на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций – ОАО «РЖД» и ОАО «ИЭСК» и Российской Федерации, что имеет место в настоящем случае, увеличение протяженности сети не может влиять на количество потерь.

При этом необходимо отметить, что Российская Федерация при последующей передаче сетей в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства передало с учетом изменения их протяженности, то есть подтверждает правомерность увеличения их протяженности, что ответчиком не оспорено.

Доводы ответчика о неправомерности расчета потерь с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии, судом также отклоняются на основании следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как установлено судом выше Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области является собственником спорных объектов электросетевого хозяйства и квалифицирована судом как иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, следовательно ответчик не вправе препятствовать перетоку через его объекты электрической энергии для потребителей и требовать за это оплату.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с буквальным содержанием пункта 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из смысла статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 28 Основных положений № 442, следует, что вне зависимости от подписания/неподписания договора энергоснабжения между сторонами, имеют место быть правоотношения по поставке (передаче) электрической энергии.

Таким образом, Территориальное управление как иной владелец объектов электросетевого хозяйства, в силу прямого указания обязано нести расходы по содержанию сетей, а также оплачивать потери электрической энергии с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Гарантирующим поставщиком в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 31.03.2022 № 921259-442 на сумму 276 585 руб. 95 коп., от 30.04.2022 № 935664-442 на сумму 66 478 руб. 75 коп.,  корректировочный счет-фактура от 31.05.2022 на сумму 26 591 руб. 46 коп. (уменьшение).

Предельные нерегулируемые цены были опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Таким образом, на стороне Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области образовалась задолженность в сумме 316 473 руб. 24 коп.

Доказательств оплаты задолженности ответчик суду не представил.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в сумме 316 473 руб. 24 коп.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанного положения законодательства, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирующий поставщик правомерно начислил и просит взыскать с ТУ Росимущества в Иркутской области неустойку за период 19.05.2022 по 29.09.2023 в размере 87 914 руб. 79 коп.

Ответчик заявил о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, ходатайствовал о ее снижении по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Судом рассмотрено заявление ответчика. 

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 01.09.2020 № 310-ЭС19-26999, в силу прямого указания статьи 333 ГК РФ соразмерность неустойки определяется путем ее сопоставления с последствиями нарушения обязательства должником. При этом в случае взыскания неустойки в твердой денежной сумме за исчерпывающий временной период объектом оценки является итоговая сумма неустойки.

Как следует из искового заявления, истцом отыскивается неустойка в сумме 87 914 руб. 79 коп., что составляет фактически 1/3 от размера основного долга в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за март-апрель 2022 года, что представляется чрезмерным.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленная истцом ко взысканию неустойка утрачивает свой компенсационный характер и, по существу выступает  в виде  способа получения неосновательного дохода, что исходя из понятия неустойки и общих принципов гражданского права не допустимо.

            С учетом вышеизложенного суд находит справедливым и обоснованным уменьшить по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ размер неустойки до суммы 50 000 руб., что составит 1/6 от суммы долга.

По мнению суда, именно такой размер неустойки, обеспечит баланс интересов обеих сторон.

Поэтому иск в данной части подлежит удовлетворению частично, в размере 50 000 руб.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму задолженности 316 473 руб. 24 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 30.09.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на сумму задолженности 316 473 руб. 24 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 30.09.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Всем существенным доводам судом дана надлежащая оценка, иные доводы сторон на выводы суда не влияют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на сторон пропорционально удовлетворённым требованиям.

Истцом при обращении в суд произведена уплата государственной пошлины в сумме 2 000 руб. платежным поручением от 15.06.2022 № 31540.

С учетом уточнения исковых требований, размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 11 088 руб.

Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., уплаченной истцом при подаче искового заявления, подлежат возмещению ответчиком в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), разница между фактически уплаченной и подлежащей уплате государственной пошлине в размере 9 088 руб. не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по правилам ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2020, ИНН: 

<

***>; адрес: 664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, Иркутская обл., Иркутск г, ФИО1 ул, 257) 316 473 руб. 24 коп. – основного долга, 50 000 руб.  неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности 316 473 руб. 24 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 30.09.2023 по день фактической оплаты задолженности, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины. 

В остальной части искать отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         Е.А.Исаева