Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-870/2020

09 октября 2020 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело по иску акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Алтайская, д. 22, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Строителей, д. 3/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), временного управляющего  АО «АИЖК» ФИО2  об обязании принять в собственность и оплатить имущество - дизель-генераторную установку с кадастровым номером: 04:11:010142:578.

При участии представителей:

от истца – ФИО3, копия доверенности  в деле;

от ответчика – ФИО4, копия доверенности и диплома в деле;

от третьих лиц – не явился, уведомлен,

от ООО «СФ «РусЭксперт» - эксперт ФИО5

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19 февраля 2020 года по делу №А02-1056/2019 были частично удовлетворены исковые требования акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай"  к муниципальному образованию «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска об обязании принять имущество в собственность и взыскании 14861979 рублей.

Суд обязал администрацию г.Горно-Алтайска принять в собственность следующее имущество: дизель-генераторная установка АД-320 кВт, кадастровый номер: 04:11:010142:578; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:786; резервуар Р-4 на 50 куб.м., кадастровый номер: 04:11:010142:787 и оплатить за него 4815943 рубля.

19.03.2020 г. по делу №А02-1056/2019 было вынесено дополнительное решение, в соответствии с которым суд обязал муниципальное образование «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска принять в собственность следующее имущество: резервуар емкостью 3 куб (аварийная емкость), кадастровый номер 04:11:010142:577; взыскать расходы, связанные со строительством объекта общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» в размере стоимости имущества подлежащего передаче в сумме 294 605 рублей.

Основное и дополнительное решение суда по делу №А02-1056/2019 было отменено судом по вновь открывшимся обстоятельствам решением от 17.06.2020 г. (резолютивная часть оглашена 11.06.2020).

23.04.2020 г. администрация г.Горно-Алтайска обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-1056/2019 от 19.02.2020 г.

В обоснование данного требования заявитель указал, что решением суда Администрацию обязали принять и оплатить среди прочего имущества дизель генераторную установку АД-320 кВт кадастровый номер: 04:11:010142:578, балансовой стоимостью 4244689 рублей.

В ходе исполнения решения суда при проверке состава имущества, передаваемого от АО «АИЖК РА», было установлено, что дизель-генераторная установка дизель генераторная установка АД-320 кВт кадастровый номер: 04:11:010142:578, балансовой стоимостью 4244689 рублей отсутствует, а вместо неё в составе имущества в металлическом контейнере находится дизель-генераторная установка АД 300С-Т400-2РМ3.

Решением от 17.06.2020 суд отменил по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Республики Алтай от 19.02.2020 г. и дополнительное решение от 19.03.2020 г. по делу №А02-1056/2020.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено ходатайство о выделении требований относительно дизель генераторной установки АД-320 кВт в отдельное производство по основанию возникновения заявленных требований.

Определением суда от 23.06.2020 по делу №А02-1056/2019 требование АО «АИЖК РА») к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (далее - Администрация) об обязании принять в собственность и оплатить имущество - дизель-генераторную установку АД300С-400-2РМЗ с кадастровым номером: 04:11:010142:578 выделено в отдельное производство, выделенному делу присвоен номер  А02-870/2020.

Определением от 10.07.2020 г. суд привлек в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего  АО «АИЖК» ФИО2.

Третьи лица письменных мнений по существу спора не представили.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования, ответчик исковые требования не признал.

В настоящее судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, суд определил провести судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Из материалов дела следует, что 05.05.2016 между АО «АИЖК РА» и МО «Город Горно-Алтайск» заключено инвестиционное соглашение на строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка».

В соответствии с условиями инвестиционного соглашения от 05.05.2016г. № 1 (далее – инвестиционное соглашение) Инвестор обязуется, в том числе осуществить ввод в эксплуатацию объекта, соответствующего санитарным, строительно-техническим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не угрожающего жизни и здоровью граждан, пригодного для организации общеобразовательного учреждения (пункт 3.3.1 инвестиционного соглашения). 

Характеристики объекта по результатам привязки типовой проектной документации приведены в приложении № 2 к инвестиционному соглашению (с учетом допсоглашения № 4).

Обязанности муниципального образования «Город Горно-Алтайск», в лице Администрации, установлены в пункте 3.2 инвестиционного соглашения, в том числе согласно пункту 3.2.8 инвестиционного соглашения:

осуществить действия по заключению контракта (контрактов) с Инвестором, как с единственным поставщиком в соответствии с п.31 ч.1 ст.93 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на приобретение здания школы и вспомогательных инженерных сетей, относящихся к объекту, за счет субсидий из бюджета Республики Алтай, предоставленных в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2016 № 144 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы» и региональной программой «Содействие созданию в Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы», утвержденной распоряжением Правительства РА от 23.12.2015г. № 667-р.

26.12.206 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному соглашению (инвестиционному контракту) № 1 от 05.05.2016, пунктом 2.4 которого стороны согласовали, что в случае изменения обстоятельств, в результате которых не представляется возможным завершение инвестором строительства объекта в срок, инвестор вправе предложить муниципальному образованию выкупить незавершенный строительством объект.

Впоследствии согласно пункту 3.4. инвестор для совершения сделки по выкупу объекта направил муниципальному образованию уведомление исх. № 784-1 от 15.10.2018 с указанием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности завершения строительства.

Муниципальными контрактами № 08 от 19.02.2019, № 52 от 25.06.2018, № 100 от 21.12.2018 МО «Город Горно-Алтайск» частично выкупило имущество, входящее в состав объекта строительства (сети водопровода, теплоснабжения, электроснабжения, трансформаторная подстанция 10/04 кВ, 3 пожарных резервуаров емкостью 183,3 м.куб, незавершенный строительством объект (здание школы) с элементами благоустройства территории, незавершенная строительством модульная водонагревательная котельная МВКУ-2,4 ГД,).

Вместе с тем, часть имущества, входящего в состав объекта строительства, а именно: дизель-генераторная установка АД300С-400-2РМЗ с кадастровым номером: 04:11:010142:578 осталась не выкупленной и не переданной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование исполнило не в полном объеме обязанность по приобретению объекта строительства общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» и имущества, входящего в состав объекта строительства.

При проверке состава имущества, передаваемого от АО «АИЖК РА», было установлено, что дизель-генераторная установка дизель АД-320 кВт кадастровый номер: 04:11:010142:578, балансовой стоимостью 4244689 рублей отсутствует, а вместо неё в составе имущества в металлическом контейнере находится дизель-генераторная установка АД 300С-Т400-2РМ3.

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.

То есть объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, соответственно для его использования по функциональному назначению необходимо завершить строительство согласно проектной документации, разрешения на строительство и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Определением суд по ходатайству сторон назначил по настоящему делу судебную строительно-техническую экспертизу. Производство экспертизы было поручено специалистам-экспертам ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» ФИО6 и ФИО5.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 

1)Возможно ли завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательная школа на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г. Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781), модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) без имеющегося на земельном участке сооружения электроэнергетики «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск. 1 этап. Дизель-генераторная установка АД-320 кВт», кадастровый номер: 04:11:010142:578, в составе дизель-генераторной установки (дизельный электроагрегат) АД300С-Т400-2РМЗ, соответствует ли она проектной документации шифр 16-2016;

2)Какова стоимость сооружения электроэнергетики «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск. 1 этап. Дизель-генераторная установка АД-320 кВт», кадастровый номер: 04:11:010142:578, в состав которой входит дизель-генераторная установка (дизельный электроагрегат) АД300С-Т400-2РМЗ.

Согласно представленному в суд заключению экспертизы № 39-20-09-02 от 16.09.2020 фактически установленное на земельном участке сооружения электроэнергетики «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск. 1 этап. Дизель-генераторная установка АД-320 кВт», кадастровый номер: 04:11:010142:578, в составе дизель-генераторной установки (дизельный электроагрегат) АД300С-Т400-2РМЗ, не соответствует проектной документации шифр 16-2016 в части мощностных характеристик данной установки.

Следовательно для завершения строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства - общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск (кадастровый номер 04:11:010142:781) модульная водогрейная котельная МВКУ-2.4 ГД (кадастровый номер: 04:11:010142:782) требуется устройство дизель-генераторной установки в соответствии  с проектной документацией, а именно дизельного агрегата мощностью 320 кВт.

Стоимость сооружения электроэнергетики «Строительство общеобразовательной школы на 275 учащихся в микрорайоне «Заимка» г.Горно-Алтайск. 1 этап. Дизель-генераторная установка АД-320 кВт», кадастровый номер: 04:11:010142:578, в состав которой входит дизель-генераторная установка (дизельный электроагрегат) АД300С-Т400-2РМЗ на 3 квартал 2020 года составляет 2170995 рублей.

После ознакомления с заключением экспертизы истцом было заявлено ходатайство о вызове и допросе эксперта, поскольку из заключения экспертизы следовало, что эксперты не исследовали переписку сторон по вопросу замены дизель генераторной установки с АД-320 кВт на АД300С-Т400-2РМЗ.

Судом к делу были приобщены копии документов по вопросу замены одной дизель генераторной установки на другую.

В судебное заседание был вызван эксперт – ООО «СФ «РусЭксперт» ФИО5

Будучи допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 пояснила, что на момент проведения экспертизы в экспертное учреждение не были предоставлены документы о согласовании замены дизель генераторной установки.

После изучения документов о согласовании замены дизель генераторной установки, эксперт пояснил, что с учётом соблюдения процедуры изменения оборудования ввод и эксплуатация здания с дизель генераторной установкой АД300С-Т400-2РМЗ возможны.

Таким образом, с учётом пояснений эксперта, суд приходит к выводу о возможности ввода в эксплуатацию и использования объекта – школы.

Объект по инвестиционному соглашению ответчиком фактически приобретен в собственность.

При этом, как следует из заключения эксперта эксплуатация объекта без дизель-генераторной установки невозможна.

В соответствии со статьёй 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В настоящем случае суд оценивает строящийся объект как объект недвижимого имущества исходя из его назначения – школа.

При этом в отношении дизель генератора подлежит применению положение статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Данный вывод суда основывается на позиции, высказанной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре  судебной практики (4) за 2016 г. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 г. №18-КГ16-61). 

Поскольку при оценке имущественного комплекса стоимость дизель-генератора не была учтена в общей стоимости, то ответчик обязан её оплатить истцу. Стоимость дизель  генераторной установки определена в ходе экспертизы и составляет 2170995 рублей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учётом установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле,  не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично – ответчик обязан принять имущество: дизель-генераторную установку АД300С-400-2РМЗ, кадастровый номер: 04:11:010142:578, и оплатить за нее 2170995 рублей. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Алтайская, д. 22, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Горно-Алтайск» в лице Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) принять имущество: дизель-генераторную установку АД300С-400-2РМЗ, кадастровый номер: 04:11:010142:578, и оплатить за нее 2170995 (Два миллиона сто семьдесят тысяч девятьсот девяносто пять)  рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

                        С.В. Амургушев