АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-21387/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

12 марта 2024 г.                                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новосибирск,

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 70 505 руб. 84 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в нежилом помещении по адресу ул. Олеко Дундича, 10, 

<

...> 334 руб. 14 коп. неустойки.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибэнерго»  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о взыскании 70 505 руб. 84 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в нежилом помещении по адресу ул. Олеко Дундича, 10, 

<

...> 334 руб. 14 коп. неустойки.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 420, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.11.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.01.2024.

Определением суда от 11.01.2024 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 25.01.2024.

Определением от 01.02.2024 судебное разбирательство отложено до 07.03.2024, к участию к деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка; общество с ограниченной ответственностью «Стройдом».

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. 

В своем отзыве на иск ответчик указал, что Комитет ЖКХ г. Новокузнецка учрежден на основании Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 «Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 36 «Об утверждении структуры администрации города Новокузнецка», утверждено Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Положение).

Согласно пункту 1.1. Положения Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Комитет ЖКХ выступает представителем муниципального образования Новокузнецкого городского округа, в отношении имущества составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и т.п., т.е. являющегося свободным

Согласно информации, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка (далее – КУМИ), нежилое помещение по адресу: 

<

...> (площадью 20 кв.м.), являющееся муниципальной собственностью Новокузнецкого городского округа, до 03.10.2020г. находилось в пользовании по договору аренды у ООО «Расчётно-кассовый центр «Притомское» (договор № 6689-В/О от 22.09.2017г.), с 04.10.2020г. – у ООО «СтройДом» (договор аренды № 7576-В/О от 04.10.2022г.). 

Комитет ЖКХ является представителем собственника муниципального образования Новокузнецкий городской округ в части помещений, находящихся на балансе и не переданных в пользование иным лицам. На данном основании к Комитету ЖКХ не должны предъявляться требования о взыскании задолженности по указанному в исковом заявлении помещению.

Считает, что Комитет ЖКХ действует в публичных интересах, в качестве наделенного определенными полномочиями представителя соответствующего публично-правового образования, а не в качестве учреждения, наделенного гражданской правоспособностью (ст. 49 ГК РФ), в связи с чем, Комитет ЖКХ г. Новокузнецка должен быть освобожден от взыскания пени, возмещения судебных издержек по оплате госпошлины.

В своих возражениях на отзыв КУМИ ЖКХ истец указал на то, что Нежилое помещение, расположенное по адресу г. Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Олеко Дундича, дом № 10. Данное нежилое помещение согласно выписки из ЕГРН зарегистрировано за Новокузнецким городским округом 20.04.2022 года. 

В отсутствие договора энергоснабжения между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на собственника этого помещения, указанная позиция полностью поддержана в Определении Верховного Суда РФ от 13.03.2018 N 303-ЭС18-620 по делу N А16-2271/2016

В отзыве на иск КУМИ г. Новокузнецка указал на то, что отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Комитет ЖКХ.

В соответствии с подпунктами 3.1.1., 3.1.21. пункта 3.1 Положения о Комитете ЖКХ, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилым помещениям, в том числе по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Заключает договоры с организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование. В соответствии с подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 Положения, Комитет ЖКХ выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

В отношении нежилого помещения общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: ул. Олеко Дундича,10 сообщаем следующее: 

-в период с 22.09.2017 по 22.09.2022 на основании договора №6689 В/О от 22.09.2017 помещение находилось в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Притомское» ; 

-с 04.10.2022 по настоящее время на основании договора №7576 В/О от 04.10.2022 помещение передано в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Стройдом». 

В соответствии с п.4.2.10 договоров №6689 В/О от 22.09.2017 и №7576 В/О от 04.10.2022 Арендатор самостоятельно обязан заключать договора с обслуживающей организацией и производить оплату.

КУМИ г. Новокузнецка заявил о применении срока исковой давности. 

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей сторон.

От истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 70 505 руб. 84 коп., увеличении размера исковых требований в части неустойки до 28 915 руб. 65 коп.

Согласно частям 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Увеличение размера исковых требований в части неустойки, а также отказ от иска в части взыскания долга, принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц. В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ принятие судом отказа истца от иска в части является основанием для прекращения производства по делу в этой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «СибЭнерго» оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории г. Новокузнецка Кемеровской области, согласно Приказу Министерства Энергетики Российской Федерации от 14.07.2017 № 636 «О присвоении обществу с ограниченной ответственностью «СтройГрад» статуса единой теплоснабжающей организации в городе Новокузнецке».

Решением № 26 от 26 июля 2017 года единственного участника ООО «СтройГрад» переименовано в ООО «СибЭнерго».

Истец произвел начисления Ответчику в отношении помещения, по адресу ул. Олеко Дундича, 10, г. Новокузнецк, за поставленную тепловую энергию в период с октября 2020 по май 2021 года, сентября 2021 по май 2022 года, сентября 2022 по май 2023 года на общую сумму задолженности 70 505 руб. 84 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 06.09.2023, с требованием оплаты возникшей задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно  части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «Энерготранзит» является теплоснабжающей организацией, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области. 

Спорное помещение входят в состав казны муниципального образования.

Истец является исполнителем коммунальных услуг, осуществляет поставку коммунальных услуг в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения. 

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области – Кузбасса.

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является главный распорядитель средств соответствующего бюджета, а именно комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статьям 15, 15.1  Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ потребители тепловой энергии и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В силу пункта 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В абзаце 3 пункта 13  Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного  самоуправления. На основании п. п. 3.1.1 Положения Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе, по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. Согласно пункту 3.4.1 Положения, Комитет ЖКХ осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и главного администратора (администратора) доходов бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах взыскание задолженности производится с Комитета ЖКХ как с главного распорядителя бюджетных средств. 

На момент рассмотрения настоящего дела задолженность по оплате коммунального ресурса за спорный период в спорном помещении оплачена в полном объеме.

В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом правомерно в соответствии со статьей 330 ГК РФ начислена неустойка.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчета истца неустойка составила 28 915 руб. 65 коп. за период с 12.01.2021 по 26.02.2024.

Расчет ответчиком не оспорен, конррасчет не представлен.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности взыскания задолженности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 15 постановления № 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 3 статьи 199 ГК РФ). Если не будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусматривается, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исковое заявление по настоящему делу подано в суд 13.11.2023, период взыскания неустойки начинает исчисляться с 12.01.2021, т.е. в пределах трехгодичной давности. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле спорный период не выходит за пределы исковой давности

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобождён. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части взыскания суммы основного долга в размере 70 505 руб. 84 коп. в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 915 руб. 65 коп. пени за период с 12.01.2021 по 26.02.2024, а также 3 514 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                           Г.М. Шикин