Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59342/2024

20 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулаевой В. А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга (адрес: 192241, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>), 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Дортехнологии» (адрес: 196240, 

<

...> литер А, помещ. 10-Н, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании, 

при участии

- от истца: не явился (извещен), 

- от ответчика: ФИО1 (доверенность от 03.09.2024), 

установил:

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дортехнологии» о взыскании 1 767 639 руб. 82 коп. штрафа по государственному контракту от 24.07.2023 № 0172200002223000187. 

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. 

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В судебном заседании ответчик поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать. 

Исследовав материалы дела, заслушав позицию ответчика, суд установил следующие обстоятельства. 

Между Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга (Администрация, Заказчик) и ООО «Дортехнологии» (Общество, Подрядчик) заключен государственный контракт от 24.07.2023 № 0172200002223000187 (далее - Контракт) на выполнение работ по благоустройству территории, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Фрунзенский район, территория зеленых насаждений общего пользования городского значения на Дунайском проспекте между Загребским бульваром и Бухарестской улицей (3 этап) в 2023 году. 

Подрядчик обязался в установленный срок по заданию Заказчика выполнить работы по благоустройству территории (далее - работы), по адресу: Санкт-Петербург, Фрунзенский район, территория зеленых насаждений общего пользования городского значения на Дунайском пр. между Загребским бульваром и Бухарестской ул. (3 этап) в 2023 году (далее - Объект) (идентификационный код закупки 232781605344078160100100140050000244), а Заказчик обязался обеспечить приемку выполненных работ и обеспечить оплату выполненных работ, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1 Контракта). Подрядчик выполняет работы в соответствии со сметами Заказчика (Приложение № 2 к настоящему Контракту), техническим заданием (Приложение № 3 к настоящему контракту), а также Приложениями к контракту №№4, 5, 6, 7 и условиями настоящего Контракта (пункт 1.2 Контракта). 

Сроки выполнения работ определены в разделе 2 Контракта. Начало выполнения работ: с момента подписания Заказчиком и Подрядчиком акта передачи объекта для выполнения работ (далее - акт). Начало исполнения этапов Контракта: с момента подписания Заказчиком и Подрядчиком акта передачи объекта для выполнения работ. Заказчик осуществляет передачу объекта для выполнения работ Подрядчику не позднее 3 рабочих дней с момента заключения контракта, стороны подписывают акт. Заказчик не позднее 1 календарного дня до момента передачи объекта извещает Подрядчика о дате, времени и месте передачи объекта для выполнения работ. 

Окончание выполнения работ: до 15.12.2023. Окончание исполнения первого этапа Контракта: до 09.12.2023. Окончание исполнения второго этапа Контракта: до 10.12.2023. Окончание исполнения третьего этапа Контракта: до 11.12.2023. Окончание исполнения четвертого этапа Контракта: 12.12.202. Окончание исполнения пятого этапа Контракта: до 13.12.2023. Окончание исполнения шестого этапа Контракта: до 14.12.2023. Окончание исполнения седьмого этапа Контракта: до 15.12.2023. 

Цена контракта составляет 39 381 510 рублей 69 копеек (Тридцать девять миллионов триста восемьдесят одна тысяча пятьсот десять рублей 69 копеек). Стоимость этапов работ также определена в пункте 3.1 Контракта. 

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 6 Контракта. 

В обоснование иска Администрация заявила о том, что Контракт расторгнут по соглашению сторон 28.12.2023. 

Общая стоимость выполненных работ по Контракту составляет 24 535 628,02 руб. Подрядной организацией не выполнены работы по 2, 4 этапам. По 1, 3, 5 этапам работы выполнены частично. Данные обстоятельства являются нарушением условий Контракта со стороны Подрядчика. 

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта окончание срока действия настоящего Контракта влечет прекращение обязательств сторон по Контракту, за исключением раздела 7 Контракта (Ответственность сторон и иные последствия нарушения обязательств) и раздела 9 (Требования к объему предоставления гарантии качества работ, обеспечению гарантийных обязательств). 

На основании пункта 7.2.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.2.3. - 7.2.4. настоящего контракта): а) 10 процентов цены этапа в случае, если цена этапа не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). 

Заказчик начислил Подрядчику штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту (выполнение работ не в полном объеме) в размере 1 767 639,82 руб.

Администрацией в адрес Подрядчика выставлена претензия от 02.04.2024№ 01-29-959/24-0-0 о взыскании начисленных сумм пени и штрафа в размере 1 767 639,82 руб. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В силу пункта 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

В соответствии с пунктом 3 Правил определения размера пени и штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Заказчик начислил Подрядчику штраф по пункту 7.2.2 Контракта и пункту 8 статьи 34 Закона о контрактной системе за выполнение работ по Контракту не в полном объеме. 

Контракт расторгнут по соглашению сторон от 25.12.2023. При этом в соглашении о расторжении отсутствуют указания на нарушения Подрядчиком обязательств по Контракту, а также на применение к нему санкций за нарушение. 

ООО «Дортехнологии» в отзыве на иск заявило о том, что Контракт между сторонами расторгнут не по причине нарушения Подрядчиком своих обязательств. Доказательств расторжения Контракта по вине Подрядчика в материалы дела истцом не представлено. Ответчик представил в материалы дела письмо, в котором Подрядчик сообщает Заказчику о непригодности грунта для выполнения работ, а также о необходимости принятия решения о выполнении работ по планировке территории. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На истце лежит бремя доказывания факта нарушения Подрядчиком обязательств по Контракту, за которое предусмотрен штраф по пункту 7.2.2. Контракта. Само по себе расторжение Контракта сторонами до выполнения полного объема работ не свидетельствует об этом. В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления Заказчиком Подрядчику требований, связанных с нарушением сроков выполнения работ, выполнением работ в меньшем объеме (письма, претензии, уведомления, акты проверок и др.). 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Администрация не доказала факт нарушения Обществом обязательств по Контракту, за которое мог быть взыскан штраф по пункту 7.2.2 Контракта. Основания для взыскания штрафа отсутствуют. 

Иск Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сергеева О.Н.