СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                                 Дело № А03-1956/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.10.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2

 

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сомовым Д.Ю. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 и ФИО5 (№07АП-8110/2022) на решение от 19.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-1956/2022 (судья Захарова Я.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО4, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ОГРНИП 317222500033499, ИНН 

<

***>) и ФИО5, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, о взыскании в солидарном порядке 82 782 руб. 40 коп., из них 66 622 руб. 51 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по июнь 2021 года и 16 159 руб. 89 коп. пени за период с 13.01.2020 года по 31.01.2022 года,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО6, г. Барнаул Алтайского края, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 и ФИО5 о взыскании в солидарном порядке 82 782 руб. 40 коп., из них 66 622 руб. 51 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по июнь 2021 года и 16 159 руб. 89 коп. пени за период с 13.01.2020 года по 31.01.2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО6.

Решением от 19.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчики в апелляционной жалобе просили решение отменить, вынести законное решение с учетом установленных обстоятельств по данному делу.

Указали, что между сторонами заключен договор № 51 от 01.10.2014, соответствующий закону, пролонгированный в соответствии с пунктом 8.1, задолженность по нему отсутствует. Суд не привел нормы права, позволяющие считать указанный договор недействительным.

Истец в отзыве просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта. 

Как следует из материалов дела, собственниками нежилых зданий по адресам: 

<

...> BOB, 35М (продовольственный магазин «Империя вкуса») и 

<

...> (гостиница) являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.11.2013 года № 22 АГ 896776 и от 29.07.2014 года № 22 АД 139175. 

Таким образом, спорные помещения использовались ответчиками, в том числе в спорный период, в предпринимательской деятельности.

По результатам конкурсного отбора, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

В соответствии с требованиями пункта 8(17) ПП № 1156, региональный оператор выполнил свои обязательства, разместив в печатных средствах массовой информации (газета «Алтайская правда» выпуск № 242 от 25.12.2018 года) и на своем официальном сайте https://www.vtorgeo.com/yur-licam адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

В установленный срок ответчики с заявкой о заключении письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) к истцу не обратились. 

Истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 1106 ИП (далее – договор), с расчетом начислений (Приложение № 1 договора), произведенным согласно установленным тарифу и нормативу.

Договор ответчиком не подписан, протокол разногласий в адрес истца не направлен. 

Согласно пункту 8 (7) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) постановления в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В силу пункта 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен тарифов и единого тарифа на услуги по и обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 года№514 в размере 567 руб. 76 коп. за м3. 

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 545 руб. 95 коп. 

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 года № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 530 руб. 72 коп. 

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий торговли (продовольственный магазин) – общая площадь, при этом величина норматива составляет 0,038 м3 в месяц, которая и была принята в расчет при начислении платы по договору (площадь 73,3 м3), расчетная единица для предприятий службы быта (гостиниц) -место, при этом величина норматива составляет 0,268 м3 в месяц (у ответчика 7 гостиничных номеров). 

Приложением № 1 к договору определено, что стоимость услуг за 1 месяц в 2019 году составляет 2 544 руб. 67 коп., при учете единого тарифа на 2019 год, стоимость услуг за 1 месяц с 2020 года составляет 2 473 руб. 69 коп., при учете единого тарифа с 2020 год. 

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Пунктом 4 типового договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.022019. 

Пунктом 6 договора установлено, что ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца. 

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг), однако ответчик не произвел оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО, в результате чего образовалась задолженность за период с апреля 2019 года по июнь 2021 года. 

13.09.2021 года в адрес ответчика направлено досудебное уведомление от 08.09.2021 года с требованием погасить образовавшуюся задолженность. 

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Факт оказания истцом услуг подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг, счетами на оплату, сведениями из системы «Глонасс»,актом сверки, ответчиками документально не опровергнут. 

Доводы ответчиков о том, что в отношениях с истцом в спорный период действовал договор № 51 от 01.10.2014 на оказание услуги по установке и обслуживанию мусорного бака (т. 1 л.д. 142), обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Потребитель услуги - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 Правил № 1156). 

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Договор № 51 от 01.10.2014 прекратил свое действие в силу императивного указания закона.

Отношения сторон в спорный период урегулированы на условиях типовой формы договора на оказание услуги по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства № 1156.

Истец в судебном заседании пояснил, что лицевой счет № 1001063063, открытый на адрес: с. Волчиха, ветеранов ВОВ, д. 35 М собственник ФИО5, проживающих 2, открыт ошибочно как на жилое домовладение, поскольку ответчики не обращались в адрес истца с заявкой о заключении договора и не предоставляли документы на объект недвижимости).

Начисления на жилые помещения производятся Региональным оператором, в соответствии с п.148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. В случае временного выбытия с места регистрации потребитель имеет право обратиться к Региональному оператору с заявлением о перерасчете по указанным основаниям, с приложением документов, подтверждающих период отсутствия. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы, внесенная на счет истца оплата в общей сумме 5 897,7 рублей, учтена истцом при расчете уточненных исковых требований.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. 

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное. 

Согласно пункту 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 

Факт нахождения имущества в общей совместной собственности ответчиков означает правомерность возложения солидарной ответственности в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Доводов в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 21 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

За ненадлежащее исполнение обязательств истец начислил ответчикам неустойку в размере 16 159 руб. 89 коп. пени за период с 13.01.2020 по 31.01.2022.

Ссылка ответчиком на судебные акты по делу  № А67-9886/2020 апелляционным судом отклоняется, поскольку судебные акты не имеют преюдициального значения применительно к статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на иных фактических обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчиков. 

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-1956/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3