Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                                    

«11» октября 2021 г.                                   Дело № А12-3298/2021

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой В.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Комитету юстиции Волгоградской области (400001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 1 от 01.03.2021,

от ответчика – ФИО3, доверенность № 02/06 от 27.04.2021

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением, в котором уточнив заявленные требования в поряжке ст. 49 АПК РФ просит взыскать с Комитета юстиции Волгоградской области (далее – Комитет, ответчик) задолженность в сумме 4 374 906 руб.

Представитель ответчика с заявленными требованиями согласен.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  оценив доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  20.08.2019 года между Комитетом  (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключен контракт № ЭАС-2867, по условиям которого подрядчик обязуется собственными силами своевременно выполнить поставку и монтаж видеонаблюдения в помещениях занимаемых судебными участками мировых судей Волгоградской области согласно перечню (Приложение №2), в соответствии с  Техническим заданием (приложение №1), проектами на монтаж системы видеонаблюдения судебных участков мировых судей (приложения с № 3 по № 38), а заказчик обязуется принять и оплатить работы.

В соответствии с п.1.2 контракт подрядчик обязуется выполнить работы согласно утвержденного графика поставки и монтажа системы видеонаблюдения судебных участков мировых судей Волгоградской области (приложение № 39), в соответствии с ГОСТ, СНИП, собственными силами, за счет собственных средств, из собственных материалов и оборудования, а также предоставить все необходимые для выполнения работ механизмы и оборудование, обеспечить их транспортировку к месту производства работ.

Согласно п.1.3 контракта все изделия и материалы, применяемые при производстве работ, должны соответствовать проектам, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

В соответствии с п.2.9 контракта оплата за фактически выполненные работы по контракту осуществляется путем перечисления средств областного бюджета Волгоградской области на 2019 года на расчетный счет подрядчика  в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, оформленных в соответствии с унифицированными формами Госкомстата и товарных накладных.

Оплата по контракту производится после полного окончания всех работ по объектам, включая устранение дефектов, выявленных при приемке, и подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, оформленных в соответствии с  унифицированными формами Госкомстата и товарных накладных.

Срок выполнения работ: 120 дней с даты заключения государственного контракта (п.4.2).

Истец свои обязательства по контракту выполнил в полном объеме, однако ответчик оплату выполненных работ не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Частью  1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и   иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части поставки системы видеонаблюдения) и главы 37 названного Кодекса (в части выполнения работ по монтажу системы видеонаблюдения).

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с п.6.2 контракта при завершении выполнения работ по контракту подрядчик обязан письменно уведомить заказчика об их завершении с приложением документов в объеме, необходимом для сдачи-приемки выполненных работ, в том числе: акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета на оплату работ и счета-фактуры, товарные накладные (п.6.2 контракта).

Для приемки в эксплуатацию технических средств видеонаблюдения приказом председателя Облкомюстиции назначается рабочая комиссия.

Письмом от 22.01.2020 года подрядчик уведомил заказчика о завершении всех работ в полном объеме, в том числе пусконаладочных.

В соответствии с условиями контракта, рабочая комиссия заказчика с участием представителя подрядчика неоднократно осуществляла осмотры монтажа системы видеонаблюдения, проверяла документацию, представленную подрядчиком и готовность технических средств видеонаблюдения к приемке в эксплуатацию.

Рабочей комиссией заказчика были выявлены следующие нарушения: 

не представлены отчеты по результатам тестирования каналов и постоянных линий кабельной системы на основе витой пары проводников;

не представлены протоколы измерений, составленного на основании показаний (длина соединения, частотные характеристики, затухание, наводки, помехи и т.п.) предназначенного для этих целей измерительного прибора Подрядчика (п. 12.1. Технического задания Приложение № 1 к контракту);

отсутствует описание системы видеонаблюдения и технического описания монтажа системы;

не представлены планы этажей (на плане этажа должны быть нанесены места расположения шкафов, видеокамер), видеокамеры должны быть подписаны (номер камеры, ip-адрес, нанесены кабельные трассы);

не представлена схема расположения оборудования и зон наблюдения с пояснительной запиской;

наименование оборудования в акте выполненных работ по форме КС-2 не соответствует фактически установленному;

длина кабеля связи витая пара U/UTP, кат.5Е, указанная в акте выполненных работ по форме КС-2, не соответствует фактическому объему;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - не обрезана монтажная пена; короб смонтирован с зазорами и не примыкает к модульному потолку; отсутствует сертификат на кабель UTP, обучение работников Заказчиков не проведено;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - кабель HDMI не уложен в короб; отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - отсутствует маркировка кабельной продукции; не закреплен кабель-канал в каб.29 (уложен по потолку "Амстронг"); отсутствуют розетки RJ45 - 9 шт.; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - не обрезана монтажная пена; не зашпатлевано место ведения работ; отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено; кабель канал не закреплен (уложен по потолку "Амстронг"); на одной камере отсутствует распред-коробка; не установлены патч-корды; отсутствуют розетки RJ45 - 3 шт.; длина смонтированного кабеля 44,8 м. (по проекту должно быть 80м.);

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - не установлены розетки RJ45 - 10 шт.; не установлены пачкорды - 10 шт.; длина смонтированного кабеля 278,9 м. (по проекту должно быть 514м.); при проходе электропроводки через элементы строительных конструкций, таких как полы, стены, крыши, потолки, перегородки, остающиеся после прохода электропроводок отверстия, должны быть заделаны со степенью огнестойкости соответствующего элемента строительной конструкции; отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTР; обучение работников заказчика не проведено; кабель HDMI не уложен в короб;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - не установлены пачкорды - 4 шт.; отсутствуют розетки RJ45 - 4 "шт.; при проходе электропроводки через элементы строительных конструкций, таких как полы, стены, крыши, потолки,, перегородки, остающиеся после прохода электропроводок отверстия, должны быть заделаны со степенью огнестойкости соответствующего элемента строительной конструкции; отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено, кабель HDMI не уложен в короб;

на судебных участках, расположенных по адресу: 

<

...> - отсутствует маркировка кабельной продукции; отсутствует сертификат на кабель UTP; обучение работников Заказчика не проведено; кабель HDMI не уложен в короб; отсутствуют распред-коробки - 4 шт.

Согласно положениям Контракта, в случае если Подрядчик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной работе, Подрядчик обязан самостоятельно подтвердить качество работ заключением эксперта, экспертной организации и оригинал экспертного заключения представить Заказчику. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется Подрядчиком и согласовывается с Заказчиком. Оплата услуг эксперта, экспертной организации, а также всех расходов для экспертизы осуществляется Подрядчиком (п.6.15 Контракта).

В связи с возникшими разногласиями у сторон по качеству и объему выполненных работ по ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Центр экспертизы и оценки «Азимут Групп».

По результатам проведенного исследования экспертами установлено, что работы проведенные ИП ФИО1 по контракту № ЭАС-2867 от 20.08.2019 года соответствует проектно-сметной документации на объектах по основным техническим решениям, по набору и размещению оборудования, структурированной кабельной системе, по функциональности (набору возможностей, которые предоставляет данная система). Проведенные работы частично не соответствуют проектно-сметной документации на объектах в части количества примененных материалов. Обнаруженные изменения не влияют на работоспособность смонтированных систем, не изменяют их функциональность. Данные изменения не угрожают жизнедеятельности объектов, на которых они смонтированы, произведенные изменения не влекут риск угрозы жизни и здоровью граждан. Материалы и изделия, использованные при производстве работ,  соответствуют пожарно-техническим нормам безопасности. Объем фактически выполненных работ, произведенных ИП ФИО1 по контракту № ЭАС-2867 от 20.08.2019 указан в ведомостях объемов работ №№ 1-36. Стоимость фактически выполненных работ, согласно расценкам по контракту составляет округленно 4 374 906 руб.

Оценив заключение эксперта по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд учитывает следующее. 

Процедура назначения экспертизы, предусмотренная законом, обеспечивает привлечение к разрешению вопросов, требующих специальных познаний, независимого специалиста. По признаку допустимости заключение эксперта не вызывает у суда сомнений: процедура назначения экспертизы соблюдена, кандидатура эксперта обсуждена в судебном заседании, сторонам была предоставлена возможность заявить свои возражения относительно кандидатуры эксперта, заявить отводы. Судом признается наличие у эксперта специальных познаний; высокий профессиональный уровень эксперта в необходимой области знаний не поставлен под сомнение. Соблюдение процедуры проведения экспертизы также не поставлено под сомнение. Заключение эксперта содержит все необходимые сведения и реквизиты, предусмотренные ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Судом установлено, что экспертом не нарушены положения статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 31.05.2001 N 73), в заключении отражено предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рассматриваемое заключение содержит мотивы, методы, использованные при исследовании.

У суда не имеется оснований ставить экспертное заключение под сомнение и полагать, что заключение по результатам экспертизы содержат неправильные по существу выводы и не считать данные заключения надлежащим доказательством.

Оснований для признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством судом не усматривается, в связи с чем,  принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что истец подтвердил факт выполнения работ на заявленную сумму,  что дает ему право требовать оплаты выполненных работ. Ответчик с заявленной суммой иска согласен, в связи с чем,  заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 4 374 906 руб. подлежат удовлетворению. 

Истец в порядке ст. 110 АПК РФ просит возложить все судебные расходы по делу на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                                 РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета юстиции Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность  в сумме 4 374 906 руб. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                 И.В. Милованова