АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26497/2022

г. Новосибирск

10 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 марта 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено   10 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мушкачевой Т.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по  адресу: 630102, 

<

...>, зал судебного заседания № 535, дело по иску Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск к ответчикам: 1) Мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск; 2) Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск об обязании принять по акту нежилые помещения,

при участии в судебном заседании  представителей: истца: ФИО1,  доверенность №335301-3 от 11.11.2022;  ответчиков: мэрии города Новосибирска: ФИО2,  доверенность №01/40/00863 от 13.02.2023; департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска: ФИО2,  доверенность №31/Д-133 от 17.01.2023, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ иском об обязании  Мэрии города Новосибирска,  Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска  принять по акту приема-передачи нежилые помещения общей площадью 422.1 м2 в общежитии, расположенном по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, ул. Советская, 97,  по расторгнутому с 19.11.2021 договору безвозмездного пользования муниципальной казны города Новосибирска № 013186-БП от 08.10.2018.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики письменными отзывами и в ходе судебного разбирательства отклонили заявленные требования, как необоснованные, ссылаясь на  следующие обстоятельства.

19.07.2013 между Истцом и мэрией города Новосибирска заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны города Новосибирска № 003887-БП, согласно которому Ответчик предоставил Истцу в безвозмездное временное пользование нежилые помещения общей площадью 374,8 кв. м, расположенные на первом этаже общежития по адресу: ул. Советская, 97, для обеспечения жильем механизаторов, работающих на спецтехнике в дорожно-эксплуатационных учреждениях. 30.07.2013 Истец обратился в Департамент с просьбой согласовать капитальный ремонт нежилых помещений с целью их дальнейшего перевода в жилые. Согласие на такой вид работ было дано Департаментом 12.09.2013, после чего Истец провел работы по перепланировке нежилых помещений в комнаты, в результате чего изменилась площадь помещений. Данные помещения были фактически переоборудованы в жилые комнаты, использовались для проживания сотрудников Истца, но перевод их в жилые помещения осуществлен не был. Указанный договор расторгнут с 20.07.2016.

08.10.2018 между Ответчиком и Истцом заключен Договор сроком действия по 08.10.2023, согласно которому в безвозмездное временное пользование предоставлены нежилые помещения (далее - нежилые помещения) общей площадью 422,1 кв. м (173,2 кв. м, 149,5 кв. м, 48,3 кв. м, 34 кв. м, 17,1 кв. м) в здании общежития, расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 5.2 Договора,  по требованию одной из сторон Договор может быть расторгнут или изменен по решению суда. В соответствии с п. 5.3 Договора по требованию Ответчика Договор может быть досрочно расторгнут в случаях, когда Истец использует нежилые помещения не по целевому назначению, существенно ухудшает состояние нежилых помещений, не выполняет обязанности по Договору, передал нежилые помещения третьему лицу. То есть, Договором установлен порядок его расторжения, а порядок отказа от Договора установлен лишь для Ответчика как ссудодателя.

Согласно п. 2 статьи  698 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

-при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

-если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

-если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;

-при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.

Условий, при которых Истец вправе требовать досрочного расторжения Договора, не имеется.

Кроме того, для решения вопроса о переводе Истцом нежилых помещений в жилые; 17.02.2021проведено совещание в администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска; 27.01.2022проведено совещание у заместителя мэра города Новосибирска ФИО3

По результатам совещаний приняты решения о проведении Истцом кадастровых работ по нежилым помещениям, переданным по Договору, о предоставлении технического плана, о проведении экспертизы и оформлении заключения по перепланировке нежилых помещений, о проработке вопроса изменения статуса «общежитие» на «служебные квартиры». Данные поручения Истцом в полном объеме не исполнены. Документы о переводе нежилых помещений в жилые в Департамент не представлены.

Вместе с тем, Департамент самостоятельно провел необходимые мероприятия по переводу нежилых помещений площадью 149,5 кв. м и 173, 2 кв.м. в жилые, а также осуществил регистрацию права собственности муниципального образования города Новосибирска на указанные помещения, в связи с чем, в отношении данных помещений целесообразно расторгнуть Договор, чтобы передать их в управление по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска.

Договор в отношении нежилых помещений площадью 48,3 кв. м, 34,0 кв. м и 17,1 кв. м. может быть расторгнут только в случае завершения работ по их переводу в жилые помещения и предоставления в Департамент соответствующих документов.

16.11.2009 между Департаментом и Истцом заключен договор об организации обслуживания имущества муниципальной казны № 10-03 (далее - договор обслуживания), согласно которому Истец обязуется организовать обслуживание имущества муниципальной казны и осуществлять контроль за его сохранностью. 17.01.2019 дополнительным соглашением № 6 к указанному договору в перечень недвижимого имущества муниципальной казны включены нежилые помещения, переданные по Договору.

Согласно п. 2.2.4 договора обслуживания, Истец обязан осуществлять от имени Департамента фактическую передачу ссудополучателю сдаваемого в безвозмездное пользование имущества, указанного в приложении к договору, в том числе оформлять акт приема-передачи. В соответствии с п. 2.2.5 договора обслуживания Истец обязан от имени Департамента осуществлять фактический прием имущества, указанного в приложении к договору, от ссудополучателя при расторжении договора безвозмездного пользования, в том числе оформлять и подписывать акт приема-передачи. То есть, Истец принял на себя обязанности по указанному договору, а, следовательно, в случае расторжения Договора должен самостоятельно подписать акт приема-передачи как держатель имущества муниципальной казны и направить его в Департамент.

При таких обстоятельствах Ответчики считают, что правовых оснований для признания Договора расторгнутым с 30.08.2021 не имеется, что влечет отказ в иске по заявленным истцом основаниям и обстоятельствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 08.10.2018 между мэрией города Новосибирска, в лице департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту ДЗИО мэрии) и МКУ «ДЭУ № 1» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальной казны города Новосибирска № 013186-БП (далее – Договор). 

В соответствии с п.п. 1.1.-1.4 договора, 1.1. Ссудодатель предоставляет Ссудополучателю в безвозмездное временное пользование нежилые помещения в здании общежития, расположенные по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, ул. Советская, 97, именуемые далее «объект недвижимости».

Характеристика объекта недвижимости: общая площадь 422,1 кв. м, (план и экспликация прилагаются).

Ссудодатель гарантирует, что на момент подписания сторонами договора объект недвижимости не заложен, не обременен правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит.

Объект недвижимости, указанный в  п.1.1.,  передается  Ссудополучателю  для использования под:

Лит.

Этаж

Площадь

Категория

Специализация

IV

этаж 1

173,20

Организации, финансируемые из городского бюджета

бюджетные организации

 

этаж 1

48,30

 

этаж 1

34,00

 

III

этаж 1

149,50

 

А.5

этаж 1

17,10

 

Передача объекта недвижимости в безвозмездное пользование не влечет перехода права собственности на него к Ссудополучателю.

Неотделимые улучшения полученного в безвозмездное пользование объекта недвижимости производятся Ссудополучателем за свой счет и только с разрешения Ссудодателя. Стоимость таких улучшений по окончанию срока договора Ссудополучателю не возмещается.

Согласно пункту 7.1. договора безвозмездного пользования, договор заключен на срок до 08 октября 2023 г.

Договор является основанием возникновения правоотношений сторон и основанием иска. Договор не изменен, не признан недействительным, незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 699 ГК РФ ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 699 ГК РФ, а именно, известив об этом другую сторону за месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Специального срока для уведомления стороны, Договором безвозмездного пользования не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 статьи  453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Как следует из материалов дела и документально не опровергнуто ответчиками, 19 июля 2021 г. МКУ «ДЭУ № 1» направило в ДЗИО мэрии уведомление (исх. № 2117/01-3) об отказе договора безвозмездного пользования и последующей передачей до 31.08.2021 объекта по акту приема передачи. Уведомление получено ДЗИО мэрии 29.07.2021.

Уведомление истца об отказе от договора не противоречит требованиям статьи  699 ГК РФ. 

23 августа 2021 г.  МКУ «ДЭУ № 1» направило в ДЗИО мэрии письмо (исх. № 2484/01-3) с предложением обеспечить участие представителей ДЗИО мэрии по приему-передаче объекта в казну 01.09.2021 в 09-00.

25 августа 2021 г. ДЗИО мэрии направило в МКУ «ДЭУ № 1» ответ (исх. № 31/02/13234) с информацией о необходимости сообщения о дате подписания акта приема-передачи и освобождении помещений.

01 сентября 2021 г. в связи с отсутствием представителей ДЗИО мэрии для приема объекта в казну, МКУ «ДЭУ № 1» комиссионно составило акт об отсутствии представителей ДЗИО мэрии.

04 октября 2021 г. МКУ «ДЭУ № 1» направило в ДЗИО мэрии претензионное письмо (исх. № 2881/01-3) с предложением обеспечить участие представителей ДЗИО мэрии по приему передаче объекта в казну 18.10.2021 в 09-00.

В связи с изданием МКУ «ДЭУ № 1» распоряжения от 05.10.2021 г. № 390 «Об освобождении работниками занимаемых служебных помещений в здании по ул. Советская, 97», в срок, указанный в распоряжении (до 15.10.2021), все занимаемые работниками МКУ «ДЭУ № 1» помещения были освобождены.

В подтверждение освобождения комнат истцом представлен список сотрудников в общежитии по ул. Советская, 97, уведомления и акты приема-передачи помещений от работников, а также итоговая  справка председателя общежития ФИО4 об отсутствии проживающих работников МКУ «ДЭУ № 1» на 15.10.2021.

18 октября 2021 г. в связи с отсутствием представителей ДЗИО мэрии для приема объекта в казну, МКУ «ДЭУ № 1» комиссионно составило акт об отсутствии представителей ДЗИО мэрии.

Не принятие ответчиками помещений по акту приема-передачи явилось причиной обращения в арбитражный суд.

С учетом положений  норм  части 2 статьи 699 ГК РФ уведомительный месячный срок, связанный с отказом от договора безвозмездного пользования,  истек 18.11.2021. При таком положении, с 19.11.2021 правоотношения сторон в рамках договора прекращены.

Мнение  ответчиков об отсутствии у истца оснований для отказа от договора, является ошибочным. 

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца по заявленным ответчиками обстоятельств не имеется.

В  отсутствие в материалах дела  доказательств  принятия  ответчиками от истца в досудебном порядке помещений  по акту приема-передачи в связи с отказом истца от договора в соответствии со статьей 699 ГК РФ, не имеется правовых оснований для отказа  в  удовлетворении обоснованного требования  истца об обязании  мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>), департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>) в течение семи дней со дня вступления  решения в законную силу  принять от Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1» (ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи  нежилые помещения общей площадью 422,1 кв.м. в общежитии, расположенным по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, ул. Советская, 97  (лит. 1У, этаж 1 – площадь 173,20 кв.м., 48,30 кв.м., 34,00 кв.м.;  лит. 111, этаж 1 – 149,50 кв.м.; лит. А.5., этаж 1, площадь 17,10 кв.м.), переданных  по договору №013186-БП безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны города Новосибирска от 08 октября 2018 г. 

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) в связи с удовлетворением иска, на  ответчиков относятся расходы истца по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167-170, 110,  176 (часть 2), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Обязать мэрию города Новосибирска (ИНН 

<

***>), департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>) в течение семи дней со дня вступления  решения в законную силу  принять от Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1» (ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи  нежилые помещения общей площадью 422,1 кв.м. в общежитии, расположенным по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, ул. Советская, 97  (лит. 1У, этаж 1 – площадь 173,20 кв.м., 48,30 кв.м., 34,00 кв.м.;  лит. 111, этаж 1 – 149,50 кв.м.; лит. А.5., этаж 1, площадь 17,10 кв.м.), переданных  по договору №013186-БП безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны города Новосибирска от 08 октября 2018 г. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.     

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в   Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в  Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа при условии, что оно было     предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.Л. Амелешина