АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А36-265/2024

г. Калуга

31» октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 31.10.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

судей           

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных лиц, участвующих в деле:

 

ФИО4 - представитель по доверенности от 24.11.2021;

 

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Мокрое» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу             № А36-265/2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Мокрое» (далее – ООО «СХП «Мокрое», общество) обратилось в Советский районный суд г. Липецка с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (далее – регистрирующий орган) о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по делу №КУВД-001/2023-4172329/1 от 26.09.2023 и обязании регистрирующего органа осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 в соответствии с межевым планом. Определением Советского районного суда г. Липецка от 11.12.2023 дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Липецкой области. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2024 по делу №А36-265/2024 заявление ООО «СХП «Мокрое» к регистрирующему органу (с учетом последующего уточнения требований) о признании незаконным и отмене решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по делу №КУВД-001/2023-4172329/2 от 27.12.2023, и возложении на регистрирующий орган обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 в соответствии с межевым планом, принято к производству. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечен индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (далее – ИП глава КФХ ФИО5, предприниматель).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024, заявление оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, вынесенными по результатам рассмотрения спора по существу, ООО «СХП «Мокрое» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права.

В суд округа регистрирующим органом представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции  проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы поддержаны представителем ее заявителя в заседании суда округа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Как установлено судом, следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРН ООО «СХП «Мокрое» является собственником долей в праве общей долевой собственности и арендатором земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 (площадь: 3 191 972 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), поставленного на кадастровый учет 20.05.2016 и образованного (выделенного) из земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73, одним из правообладателей которого (арендатором) является ИП глава КФХ ФИО5

Документом, определявшим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 являлся проект межевания, утвержденный 15.03.2016.

Во исполнение решения Лебедянского районного суда Липецкой области от 25.09.2019 по делу №2-467/2019 из ЕГРН исключены сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 в связи с наложением границ на соседние земельные участки.

По заказу ООО «СХП «Мокрое» кадастровым инженером ФИО6 подготовлен проект межевания земельных участков от 30.03.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73 в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821. 

В печатных изданиях «Липецкая газета» (№39(26635) от 11.04.2023) и «Лебедянские вести» (№15(13577) от 13.04.2023) были опубликованы извещения о согласовании проекта межевания земельных участков (в части размера и местоположения границ), выделяемых в счет земельных долей (в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821; исходный земельный участок с кадастровым номером 48:11:0000000:73). 

В связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 по заказу общества кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 14.09.2023.

При предварительном уведомлении, опубликованном в печатных изданиях «Липецкая газета» (№84(26680) от 04.08.2023) и «Лебедянские вести» (№31(13593) от 03.08.2023), 14.09.2023 проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:11:1440201:1821, на котором, в числе прочих, принято решение об утверждении данного межевого плана земельного участка (т.1 л.д.53-62). Акт согласования местоположения границ земельного участка приложен к межевому плану.

15.09.2023 ООО «СХП «Мокрое» обратилось в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 путем учета изменений основных характеристик объекта недвижимости в связи с изменением описания местоположения границ и (или) площади с приложением межевого плана от 14.09.2023.

Уведомлением от 26.09.2023 регистрирующий орган приостановил осуществление государственного кадастрового учета на срок до 26.12.2023 в связи с несоответствием местоположения уточняемого земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 (контура 48:11:1440201:1821(6)), согласно координатам представленного межевого плана от 14.09.2023 ранее определенному и согласованному с участниками общей долевой собственности исходного земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73 при образовании земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 путем выдела (по проекту межевания от 15.03.2016).

Документы, подготовленные в отношении территории, ранее не относящейся к уточняемому земельному участку и соответственно не проходившей процедуру согласованности с заинтересованными лицами (в частности, территории контура 48:11:1440201:1821(6)) не содержат информации о наличии согласия арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73.

При этом судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в мотивировочной части уведомления регистрирующим органом допущена описка при указании номера контура уточняемого многоконтурного земельного участка, а именно ошибочно указан контур 48:11:1440201:1821(2), установленное правильное обозначение контура 48:11:1440201:1821(6). Обоснованность установления данного обстоятельства в кассационной жалобе не оспаривается.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Росреестра по Липецкой области от 26.10.2023 №10 жалоба общества на решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 26.09.2023 оставлена без удовлетворения. 

В связи с неустранением в установленный срок причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, уведомлением от 27.12.2023 регистрирующим органом отказано обществу в осуществлении государственного кадастрового учета.

Полагая данное решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным, ООО «СХП «Мокрое» обратилось в суд с соответствующим заявлением (с учетом уточнения).

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 8, 14, 26, 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 12, 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по результатам изучения, анализа и оценки в совокупности и взаимной связи в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ представленных в материалы дела доказательств, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона). 

Согласно части 1 статьи 43 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 43 Закона №218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Из положений п. 5 ст. 14 Закона № 101-ФЗ следует, что право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В настоящем случае, судами установлено, что при правовой экспертизе документов, а именно проекта межевания и межевого плана от 14.09.2023, регистрирующим органом было установлено, что контур уточняемого земельного участка 48:11:1440201:1821(6) был сформирован в границах и площади, ранее не относящихся к уточняемому земельному участку (согласно проекту межевания от 15.03.2016). При этом с проект межевания земельного участка, утвержденный 15.03.2016, определивший местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 48:11:1440201:1821 при его образовании, не был отменен и не был признан недействительным.

В указанный контур уточняемого земельного участка новым межевым планом от 14.09.2023 включена площади арендуемого ИП главой КФХ ФИО5 исходного для уточняемого земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73 в отсутствие согласия предпринимателя (сведения об этом были получены регистрирующим органом при рассмотрении заявления общества об осуществлении кадастрового учета).

В материалы настоящего дела не представлено сведений о том, что общество является (являлось) сособственником исходного земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:73, выражавшим несогласие с передачей земельного участка в аренду предпринимателю  либо с условиями заключаемого/заключенного договора аренды. Доказательств же получения согласия предпринимателя с межевым планом от 14.09.2023 не были представлены обществом, как в ходе рассмотрения регистрирующим органом его заявления об осуществлении кадастрового учета уточняемого земельного участка, так и в ходе рассмотрения настоящего спора по существу.

Более того, осуществление кадастрового учета по межевому плану от 14.09.2023 при таких обстоятельствах также с необходимостью повлечет изменения в сведениях, внесенных в ЕГРН в отношении исходного земельного участка, что по смыслу части 2 статьи 43 Закона №218-ФЗ требует получение в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, в том числе,  арендатора исходного земельного участка.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на неверном толковании норм права. Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А36-265/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

ФИО2 

 

ФИО3