АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул.Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-01

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 января 2021 года

Дело №

А55-12918/2020

Резолютивная часть решения объявлена "26" января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен "27" января 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании  26 января 2021 года  дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Авто-МИГ"

к  1) Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области"                 2) Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа"

о взыскании 762 620 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО3, дов. от 28.08.2020

от ответчика – 1) ФИО4, дов. от 14.09.2020 2) ФИО5, дов. от 14.10.2020       

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Авто-МИГ" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области", Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа, в котором просит взыскать с ответчиков задолженность в размере 762 620 руб.  по оплате оказанных услуг по перевозке пассажиров по заказам.

       В судебном заседании истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований, в соответствии с которым просит также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами 32 178 руб. 33 коп. за период с 08.03.2020 по 26.01.2021, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период со дня принятия судом решения и по день уплаты соответствующей суммы долга.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

       В абзаце 5 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", подлежащего применению с учетом положений действующего АПК РФ, разъяснено, что под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. 

       Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. 

       При этом право истца заявить дополнительные (новые) требования в рамках рассмотрения принятого к производству суда дела Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает. 

       При указанных обстоятельствах, поскольку истец при предъявлении иска соответствующие требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не заявлял, ходатайство об увеличении исковых требований подлежит отклонению.

       Ответчик 1 -  Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Самарской области" иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

       Ответчик 2 - Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" иск не признал, заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.

       Данное ходатайство подлежит отклонению судом в силу следующего.

       В соответствии с частью 2 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

       Выбор между арбитражными судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу (часть 7 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

       Местом государственной регистрации ответчика 1 -  Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Самарской области" является Самарская область.

        В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности.

       Поскольку иск был предъявлен по месту нахождения одного из ответчиков без нарушений правил подсудности, дело передаче в другой суд не подлежит.

       Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению к ответчику 2 по следующим основаниям.  

       Как видно из материалов дела, 05.03.2019 между ООО ТК «Авто-МИГ» (далее - Исполнитель) и Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Цен трального военного округа» (далее -Заказчик) заключено Соглашение              № 41А/ВОСО о порядке оформления воинских автомобильных пассажирских перевозок по воинским перевозочным документам формы-3 на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам от 05.03.2019 (далее - Соглашение), в соответствии с которым определен порядок оформления воинских автомобильных пассажирских перевозок по воинским перевозочным документам формы-3 на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, осуществление         Исполнителем перевозок воинских пассажиров в межрегиональном, межмуниципальном сообщении, и расчетов за них.

       Во исполнение пункта 3.3. Соглашения Исполнитель принял на себя обязательство по продаже билетов по воинским перевозочным документам Министерства обороны Российской Федерации, применяемым для оформления перевозки воинских пассажиров (далее - ВПД) по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 год. но не выше тарифов, угвержденных региональными органами тарифного регулирования.

       В свою очередь, во исполнение пункта 4.4 Соглашения Заказчик принял на себя обязательство по оплате за фактически оформленные перевозки в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания представителем Заказчика акта сдачи-приемки оказанных услуг по форме, установленной Приложением № 1 к Соглашению, на основании следующих документов:

       - акцептованною счета за оказанные услуги

       - счета-фактуры;

       - акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный период.

       При этом, в соответствии с требованием пункта 4.5. Соглашения Исполнитель обязуется предоставить представителю Заказчика для проверки и акцепта счета с приложением оригиналов ВИД и корешков оформленных билетов, в срок до 05 числа, следующего за отчетным.

      В рамках Соглашения было выполнено перевозок воинских команд на общую сумму 2 369 671 руб. и своевременно передано представителю Заказчика - Самарское управление военных сообщений - для проверки и акцепта оказанных услуг.

        Однако Самарским управлением военных сообщений в акцепте части выполненных услуг отказано.

       В соответствии с Заявками №№ 14, 17-23, 27-28, по указанным в них маршрутам, поступившими от Федеральною казенною учреждения «Военный комиссариат Самарской области» (далее - Фрахтователь), в лице начальника сборного пункта Военного комиссариата Самарской области ФИО6, согласованных с Полномочным представителем органов военных сообщений МП - помощником военного коменданта железнодорожного участка и станции Сызрань, автомобильным транспортом Исполнителя были выполнены перевозки воинских команд в общем количестве 280 (Двести восемьдесят) человека.

        Таким образом, маршрут и место подачи транспортных средств, сроки выполнения перевозки были согласованы путем принятия к исполнению письменных заявок (заказ-нарядов) Фрахтователя.

        Факт оказания услуг подтверждается путевыми листами, составленными на их основании актами сдачи-приемки оказанных услуг №№ 664, 760 от 31.07.2019.

        Всего за период с 02.07.2019 по 08.07.2019 истец оказал услуги но предоставлению автотранспортных средств на общую сумму 762 620 (Семьсот шестьдесят две тысячи шестьсот двадцать) руб. 00 кои., на оплачу которых предъявил счета-фактуры: №№ 15, 18 от 31.07.2019.

       Указанные счета ответчиком не оплачены.

       Таким образом, на день подачи иска сумма задолженности ответчика перед истцом составила 762 620 (Семьсот шестьдесят две тысячи шестьсот двадцать) руб. 00 кои.

        Предъявленную претензию (отправлена 13.02.2020 курьерской компании СДЭК заказным письмом № 18917908) об уплате указанной суммы долга ответчик оставил без удовлетворения.

       В своем ответе за № 13/44/501 от 07.03.2020 ответчик указал, что при проведении Самарским управлением военных сообщений (территориальным, на железнодорожном транспорте) проверки счетов на оказанные услуги по Соглашению выявлены нарушения, послужившие отказом по оплате услуг по следующим основаниям:

       осуществление перевозки воинских пассажиров на маршрутах перевозок в межрегиональном, межмуниципальном сообщении, не внесенным в Реестр межрегиональных маршрутов для Исполнителя;

       отсутствие права привлечения третьих лиц для исполнения условий Соглашения. 

       Одновременно в вышеуказанном ответе указано, что в силу действующего законодательства определяющего финансовую дисциплину оплата услуг, оказанных Заказчику в рамках весенней призывной кампании 2019 года не представляется возможным лимитами текущего года. При этом, возмещение понесенных затрат за организацию перевозки граждан, призванных на военную службу, возможно только в судебном порядке.

       Таким образом, в своем ответе ответчик признает факт оказания услуги, но в связи с нарушением порядка её оказания в рамках Соглашения, так как данные услуги выполнялись с привлечением третьих лиц. либо вне установленных маршруте, сведения о которых содержатся в реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отказывает в оплате услуги, оказанной истцом.

        В соответствии с частью первой ст. 6 Гражданского кодекса РФ. в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

      Кроме того, часть первая ст. 309 Гражданского кодекса РФ содержит положение о том. что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

       В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

        Согласно часта первой ст. 307.1 Гражданского кодекса РФ. к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

        Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание тот факт, что в вышеуказанном Соглашении не устанавливалось условие об обязанности Исполнителя оказывать услуги по перевозкам лично, при толковании данного условия необходимо руководствоваться ст. 313 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность исполнить данное обязательство лично. В этом случае кредитор должен принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

        В то же время в ст. 780 Гражданского кодекса РФ указано, что если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично. Но важно отметить положение части второй ст. 779 Гражданского кодекса РФ, согласно которого Правила настоящей главы (Глава 39 Возмездное оказание услуг) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44. 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса. При этом, именно главой 40 регулируются отношения по перевозке пассажиров.

      Так, в части первой ст. 784 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

       Частью второй настоящей статьи установлено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. При этом в абзаце втором данной части также указано, что условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

       Исходя из характера и существа сложившихся отношений между Заказчиком и Исполнителем по оказанию услуг последним по перевозке пассажиров-военнослужащих по заказам, поступавшим от Заказчика в форме заявок с указанием конкретных дат и времени, а также мест отправления и прибытия транспорта, данные отношения не были прямо урегулированы Соглашением сторон, в связи с чем, в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ, к таким отношениям применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

       В тексте самого Соглашения отсутствуют условия об обязанности исполнителя осуществлять услуги по перевозке пассажиров-военнослужащих лично без права привлечения третьих лиц. Предметом Соглашения является определение порядка оформления воинских автомобильных пассажирских перевозок по воинским перевозочным документам формы-3 на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, осуществление Исполнителем перевозок воинских пассажиров в межрегиональном, межмуниципальном сообщении, и расчетов за них. Но при этом, ни в самом Соглашении, ни в приложениях к нему, обязанности Исполнителя по осуществлению перевозок по конкретным маршрутам и с предоставлением конкретною транспорта, не были определены.

       Фактически истец оказывал услуги по предоставлению другой стороне за плату транспортных средств для перевозки пассажиров-военнослужащих по заявкам, то есть по заказу. Таким образом, данные договорные отношения имеют признаки заключения договора фрахтования, но которому в соответствии со ст. 787 Гражданского кодекса РФ одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. При этом, во втором абзаце настоящей статьи содержатся положения о том, что порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами, кодексами и иными законами.

       Статьей 2 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) дано понятие маршрута регулярных перевозок, под которым понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. Таким образом, если идет речь об осуществлении регулярных перевозок, то предполагается их организация по определенному расписанию и пути следования через конкретные остановочные пункты, установленные для того или иного маршрута. При этом, под расписанием в этой же статье понимается график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

       Истцом фактически перевозки по вышеуказанным Заявкам осуществлялись с установлением самостоятельно Заказчиком времени, а также мест отправления и прибытия, не имеющих признаков регулярности их выполнения. Другими словами маршрут определялся самостоятельно заказчиком, а такая возможность согласно ст. 28 Устава автомобильного транспорта предусмотрена исключительно в рамках договора фрахтования. Следовательно, данные заявки но перевозке воинских пассажиров представляют собой заказ-наряды, которые в соответствии со ст.2 Устава автомобильного транспорта, являются формой договора фрахтования, и тем самым, фактически осуществлялся вид перевозок, предусмотренный ст. 5 Устава автомобильного транспорта, как перевозки по заказам.

       В соответствии с частью I ст. 19 Устава автомобильного транспорта, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. То есть услуги по перевозке осуществляются для неограниченного круга лиц. на основании приобретенных билетов на проезд в соответствии с расписанием, установленным для маршрута. При этом, в соответствии с частью первой ст. 20 Устава автомобильного транспорта заключение договора на перевозку удостоверяется наличием билета, то есть заключение договора в письменной      форме не требуется.

      Что же касается перевозки пассажиров по заказу, в части первой ст. 27 Устава автомобильного транспорта установлено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Но частью четвертой настоящей статьи установлено, что при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части первой настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Исходя из чего, можно сделать вывод о том, что истец при осуществлении перевозок воинских пассажиров по заявкам обязан был руководствоваться правилами перевозки пассажиров по заказу.

       Принимая во внимание указанное выше обстоятельство, а также факт оказания услуг по перевозки воинских пассажиров по заявкам №№ 14. 17-23, 27-28, по указанным в них маршрутам, поступившими от Фрахтователя, в полном объеме, у ответчика имеется не исполненное обязательство перед истцом по оплате полученных услуг.

       Отсутствие акта о компенсации и/или не подписанного акта выполненных работ при наличии документов, подтверждающих фактическое оказание услуг, таких как путевой лист, списки граждан, заявки, не могут служить основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг.

       Вопросы, связанные с исполнением воинской обязанности, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ), согласно пункту 7 статьи 1 которого компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с его исполнением, - расходное обязательство Российской Федерации, осуществляемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Порядок компенсации таких расходов определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).

       В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов).

       Как следует из Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона о воинской обязанности и военной службе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, подлежат компенсации расходы организации, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов). Компенсация расходов, указанных в правилах, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

       В силу п.5 Правил, выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов граждане представляют оригиналы соответствующих документов, организации - заверенные в установленном порядке копии таких документов. Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

      При этом, в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 определено, что Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации должны предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

       Порядком компенсации расходов, в частности, предусмотрено, что компенсации за счет средств федерального бюджета подлежат расходы, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета транспортных организаций на основании их счетов средств в пределах объемов финансирования расходов и на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов.

       Таким образом, нормативный документ, непосредственно регулирующий спорные отношения, не предусматривает применение тарифов, действующих для транспорта общего пользования, при расчетах с привлекаемыми для указанных целей транспортными организациями, а основанием, достаточным для расчетов с такими организациями, являются представленные ими же сведения о фактических расходах.

        Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что факт оказания услуг по перевозке подтверждается заявкам и приложенными к ним воинскими перевозочными документами, требованиями, путевыми листами, посадочными ведомостями. 

       Ответчик факт оказания услуг не оспорил и размер долга документально не опроверг. 

       Истцом фактически перевозки по вышеуказанным Заявкам осуществлялись с установлением самостоятельно Заказчиком времени, а также мест отправления и прибытия, не имеющих признаков регулярности их выполнения. Другими словами, как говорилось выше маршрут определялся самостоятельно заказчиком, а такая возможность согласно ст. 28 Устава автомобильного транспорта предусмотрена исключительно в рамках договора фрахтования.      

       Следовательно, данные заявки по перевозке воинских пассажиров представляют собой заказ-наряды, которые в соответствии со ст.2 Устава автомобильного транспорта, являются формой договора фрахтования, и тем самым, фактически осуществлялся вид перевозок, предусмотренный ст. 5 Устава автомобильного транспорта, как перевозки по заказам.

       В соответствии с частью 1 ст. 19 Устава автомобильного транспорта, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. То есть услуги по перевозке осуществляются для неограниченного круга лиц, на основании приобретенных билетов на проезд в соответствии с расписанием, установленным для маршрута. При этом, в соответствии с частью первой ст. 20 Устава автомобильного транспорта заключение договора на перевозку удостоверяется наличием билета, то есть заключение договора в письменной форме не требуется.

        Что же касается перевозки пассажиров по заказу, в части первой ст. 27 Устава автомобильного транспорта установлено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Но частью четвертой настоящей статьи установлено, что при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части первой настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Исходя из чего, можно сделать вывод о том, что истец при осуществлении перевозок воинских пассажиров по заявкам обязан был руководствоваться правилами перевозки пассажиров по заказу (решение по делу N А53-182/2016).

       Кроме того, Соглашение, которое заключено между сторонами, можно рассматривать и как Договор о компенсации расходов в связи с реализацией Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 108, хотя и содержит условия договора перевозки.

        При этом в данном Соглашении соблюдено условие определения цены договора п.4.4 Оплата за фактически оформленные перевозки осуществляется Заказчиком в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Представителем Заказчика Акта сдачи-приемки оказанных Услуг по форме, установленной Приложением № 1 к Соглашению, на основании следующих документов: - акцептованного счета за оказанные услуги в 3 (трех) экземплярах. В счете (на её обратной стороне) указывается сумма подлежащая оплате за оказанные услуги.

       Таким образом, данное Соглашение устанавливает порядок расчетов за перевозку, и фактически порядок реализации Постановления Правительства № 704 от 01.12.2004.

      Согласно п.4.3 Соглашения оплата за фактически оформленные перевозки осуществляется с лицевого счета заказчика на расчетный счет исполнителя. Датой оплаты оказанных услуг считается дата списания денежных средств с лицевого счета заказчика.

       Расчет оплаты оказанных Истцом услуг по перевозке производился на основании установленных тарифов. Истцом был произведен расчет стоимости проезда по военно-перевозочным документам на 2019 год, выполненный на основании приказа ООО ТК «Авто-МИГ» № 15 от 02.04.2019г. «Об установлении тарифов».

       Согласно данному приказу на весенне-летний период перевозок с 01.05.2019 по 01.10.2019г. на перевозки по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок установлен тариф в размере 2 руб. 50 коп. на 1 км пробега, стоимость провоза багажа установлена в размере 15% от стоимости тарифа. Несмотря на то, что фактически перевозки военнослужащих осуществлялись по заказу, в следствие чего, у Истца была правоспособность применять утвержденный этим же приказом смешанный тариф при организации поездок по договорам фрахтования, заключающийся в дифференциации тарифов в зависимости от: пути движения; простоя автобуса; вместимости мест в автобусах; лимитов километража, Истцом было принято управленческое решение о применении к перевозкам военнослужащих вне зависимости от их регулярности единого тарифа в размере 2 руб. 50 коп. на 1 км пробега.     

       Применение данной методики ценообразования обосновано, во-первых, положениями действующего законодательства РФ в области автомобильных пассажирских перевозок. Так, согласно п. 17 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ), регулярные перевозки по регулируемым тарифам - это регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке. В п. 18 этой же части статьи дано понятие регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам - это регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком. Для межрегиональных маршрутов устанавливаются нерегулируемые тарифы в соответствии со статьей 9 Закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ. Во-вторых, вышеуказанная методика ценообразования не превысила среднюю величину предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугороднем сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории разных субъектов Российской Федерации, через которые проходили межрегиональные маршруты перевозок военнослужащих.

       При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику 2 - Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа". В иске к ответчику 1 следует отказать, поскольку он не является стороной соглашения.

       Судебные расходы в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика 2, поэтому уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина, которая в силу ст.101 Арбитражного процессуального кодекса РФ включается в состав судебных расходов, подлежит взысканию с ответчика 2 в пользу истца.

       Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области оставить без удовлетворения.

       Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" в пользу Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Авто-МИГ" 762 620 руб. задолженности и госпошлину 18 252 руб. 00 коп.

       В иске к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области" отказать.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1