АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29128/2023

24 декабря 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2024

Полный текст решения изготовлен 24.12.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насибуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс

к Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс

к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 413100, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭНГЕЛЬС ГОРОД, СВОБОДЫ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1"А"),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс,

Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,413100,

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, ИНН 

<

***>,

МУП «Покровск-тепло Энгельсского муниципального района Саратовской области» (413151, 

<

...>),

ИП ФИО1 (413100, 

<

...>),

Комитет государственного регулировании тарифов Саратовской области (410012, 

<

...>), 

Акционерное общество «356 Авиационный ремонтный завод» ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>;

о взыскании 

 при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2, по доверенности,

от Администрации Энгельсского муниципального района – ФИО3, по доверенности,

от Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района – ФИО4, по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением (с учётом уточнения исковых требований) к Энгельсскому муниципальному району Саратовской области, в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее ответчик) о взыскании стоимость потерь тепловой энергии, возникших при транспортировке тепловой энергии на бесхозяйных тепловых сетях, расположенных на территории микрорайона Энгельс-1, города Энгельса Саратовской области за период с 01 ноября 2020 года по 31 марта 2023 года в общем размере 12 251 348 руб. 51 коп., а так  же  неустойки за  период с 11.12.2020 года по 02.12.2024 года в размере 8 141 473 руб. 96 коп.  

Определением от 07.03.2024 по делу назначены судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», эксперту ФИО5.

В материалы дела поступило экспертное заключение №152/2024  от 20.06.2024. 

От ответчика поступило ходатайство о назначении дополнительной судебной экспертизы в ООО «Саратовское экспертное бюро». 

От истца поступило ходатайство о поручении проведения судебной экспертизы ООО «ФЭСО».

Определением от 20.09.2024 назначена судебная экспертиза,  проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», экспертам ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В материалы дела поступило экспертное заключение №152-Д/2024 от 02.12.2024. 

В судебном заседании принял участие представитель Истца и соответчика. 

Администрация Энгельсского муниципального образования ходатайствовала об оставлении искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Вместе с тем, истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в подтверждение чего представлена претензия от 30.08.2023. 

Ответчик представил в распоряжение истца, копию вышеуказанной претензии, которой был присвоен входящий номер № 18878 от 01.09.2023 года, подтверждающий, что данная претензия была получена ответчиком.

Сам текст указанной претензии содержал в себе непосредственно как требование материального характера (уплата денежных средств), так и банковские реквизиты которые позволяли ответчику в добровольном порядке произвести погашение задолженности.

Кроме того, к числу задач судопроизводства в арбитражных судах относятся: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, формирование уважительного отношения к закону и суду, содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового оборота (подпункты 1, 2, 6 статьи 2 АПК РФ).

Одним из способов решения данных задач является использование спорящими сторонами досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с толкованием, данным в пункте 1 постановления Пленума N 18, под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц.

В соответствии с положениями части 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров (пункт 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) № 2 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 26.04.2017).

В силу части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. 

Целью установления положениями процессуального законодательства либо соглашением сторон досудебного порядка является урегулирование спора без вмешательства суда (пункт 8 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом ВС РФ 22.07.2020).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.05.2017 N 1088-О отметил, что установленная частью 5 статьи 4 АПК РФ обязательность досудебного урегулирования сторонами спора направлена на стимулирование спорящих лиц оперативно разрешить возникшие между ними разногласия без обращения в суд и задействования механизмов государственно-правового принуждения. В случае недостижения досудебного урегулирования спора сторона, полагающая свои права, свободы и законные интересы нарушенными, не лишена права обратиться за их защитой в суд.

Кроме того, ответчик не заявлял о намерении урегулировать спор с истцом мирным путем во внесудебном порядке. Более того, оспаривал иск по существу и просил в иске отказать.

На основании изложенного, основания для оставления искового заявления без рассмотрения, отсутствуют. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, со ссылкой на положения ст. ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловых потерь; ответчик в спорный период меры по учету спорных тепловых сетей в качестве бесхозяйных не предпринимал, в связи с чем, эксплуатирующая организация была лишена возможности включить в тариф стоимость тепловых потерь. 

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что не является владельцем спорного участка сетей, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по оплате тепловых потерь.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА» является владельцем, котельной № 339/1, расположенной в микрорайоне Энгельс-1 города Энгельса Саратовской области.

Начиная с 20.12.2019 года по настоящий момент времени, истец осуществляет поставку тепловой энергии для нужд объектов социального, производственного и военного назначения, расположенных на территории в/г №1, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В  соответствии требованиями Федеральных законов от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области были установлены тарифы на горячую воду и тепловую энергию для потребителей ООО "ТК "ТУРА", действующие в период 2019- 2023 года.

В ходе реализации истцом, как теплоснабжающей организацией функций по поставке тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения и отопления потребителей, расположенных на территории микрорайона Энгельс-1 (Летка) города Энгельса, Саратовской области было установлено, что часть объектов инфраструктуры   - тепловых сетей, общей протяжённостью 7176,2 метров, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии в адрес абонентов, являются бесхозяйными.

По данному факту, истец обратился в адрес организации (органа) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства.

На основании данного обращения Саратовским областным отделение Средне-Волжского филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» была проведена первичная техническая инвентаризация вышеуказанных тепловых сетей общей протяжённостью 7176,2   метров, по результатам которой 22.06.2023 года был изготовлен технический паспорт на данные сети.

Согласно идентификационным характеристикам, установленным при проведении первичной инвентаризации (протяжённость, диаметры, место расположение) было установлено, что данные тепловые сети являются бесхозяйными.

По данному факту истец направил в адрес ответчика и третьих лиц заявление в котором предложил указанным лицам в соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в кратчайшие сроки принять меры, направленные на обращение в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи, в соответствии с пунктом 5  Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития  России от 10 декабря 2015 года № 931, расположенных на территории города Энгельса Саратовской области.

В ответ на данное обращение, в адрес истца поступил ответ первого заместителя главы Администрации ФИО8 Шпольского, который предложил истцу принять в свою собственность данные бесхозяйные сети.

Истцом был заключен договор с экспертной организацией на проведение экспертного исследования на предмет определения в натуральном (объём) и стоимостном выражении количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в вышеуказанных тепловых сетях за период с 20.12.2019 года по 31.03.2023 года.

  Согласно данного исследования общая стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя в указанный период составила 21 527 943,07 рублей.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить стоимость данных потерь.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

С целью определения количества потерь тепловой энергии и теплоносителя   определением суда от 29.02.2024 года была назначена судебная экспертиза. 

Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», эксперту ФИО5. 

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: определить в натуральном объеме и стоимостном выражении количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях Энгельсского муниципального района/бесхозяйных тепловых сетях, границы и характеристики которых приведены в техническом паспорте на сооружение – тепловые сети, изготовленном публично-правовой компанией «Роскадастр» по состоянию на 22 июня 2023 года, посредством которых осуществлялась транспортировка тепловой энергии и теплоносителя от источника теплоснабжения – котельной №339/1, расположенной в микрорайоне Энгельс-1 города Энгельса Саратовской области, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» в адрес абонентов. Период определения потерь в тепловых сетях – с 20 декабря 2019 года по 31 марта 2023 года.

В материалы дела поступило экспертное заключение № 152/2024, в котором эксперт пришёл к следующим выводам:

 Объем потерь и потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях Энгельсского муниципального района/бесхозяйных тепловых сетях, границы и характеристики которых приведены в техническом паспорте на сооружение – тепловые сети, изготовленном публично-правовой компанией «Роскадастр» по состоянию на 22 июня 2023 года, посредством которых осуществлялась транспортировка тепловой энергии и теплоносителя от источника теплоснабжения – котельной №339/1, расположенной в микрорайоне Энгельс-1 города Энгельса Саратовской области, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» в адрес абонентов. Период определения потерь в тепловых сетях – с 20 декабря 2019 года по 31 марта 2023 года представлены в таблице:

Период

Объем потерь теплоносителя, м3

Потери тепловой энергии с утечками, Гкал

Потери тепловой энергии через изоляцию, Гкал

Стоимость потерь теплоносителя (без НДС), руб

Стоимость потерь тепловой энергии с утечками (без НДС), руб

Стоимость потерь тепловой энергии через изоляцию (без НДС), руб

1

2

3

4

7

8

9

дек.19

60,73704

3,20036

159,94904

1 004,59

7 023,83

351 040,16

янв.20

156,90402

8,2676

409,84847

2 595,19

18 144,90

899 494,44

фев.20

146,78118

7,7342

382,15367

2 427,76

16 974,25

838 712,66

мар.20

156,90402

8,2676

386,70175

2 595,19

18 144,90

848 694,33

апр.20

146,93352

7,74388

347,60879

2 430,28

16 995,49

762 897,01

май.20

4,72254

0,25396

21,3215

78,11

557,37

46 794,30

июн.20

4,5702

0,24578

19,05636

75,59

539,41

41 822,99

июл.20

4,72254

0,25396

15,97897

81,94

574,04

36 118,06

авг.20

4,72254

0,25396

18,06166

81,94

574,04

40 825,67

сен.20

4,5702

0,24578

20,66292

79,29

555,55

46 705,43

окт.20

88,1769

4,66939

209,34788

1 529,87

10 554,46

473 199,48

ноя.20

151,8426

8,0009

385,61598

2 634,47

18 084,83

871 627,08

дек.20

156,90402

9,294

478,48015

2 722,28

21 007,69

1 081 532,61

янв.21

156,90402

8,50899

434,07893

2 722,28

19 233,30

981 170,31

фев.21

141,71976

8,48282

437,97683

2 458,84

19 174,14

989 980,93

мар.21

156,90402

8,2676

412,73529

2 722,28

18 687,67

932 926,21

апр.21

78,2064

4,14568

193,11978

1 356,88

9 370,69

436 518,29

май.21

4,72254

0,25396

20,17451

81,94

574,04

45 601,45

июн.21

4,5702

0,24578

18,67663

79,29

555,55

42 215,72

июл.21

4,62222

0,24857

18,45404

84,96

581,15

43 144,99

авг.21

4,62222

0,24857

18,45404

84,96

581,15

43 144,99

сен.21

4,5702

0,24578

21,04265

84,00

574,63

49 197,08

окт.21

156,90402

8,2676

363,06512

2 883,90

19 329,40

848 835,36

ноя.21

151,8426

8,0009

376,69828

2 790,87

18 705,86

880 709,28

дек.21

156,90402

8,3113

424,84094

2 883,90

19 431,57

993 265,37

янв.22

156,90402

8,52801

437,39261

2 883,90

19 938,23

1 022 610,80

фев.22

141,71976

6,48209

332,96327

2 604,81

15 154,93

778 458,14

мар.22

156,90402

7,13248

366,68308

2 883,90

16 675,52

857 294,04

апр.22

68,38824

2,42544

121,47928

1 256,98

5 670,61

284 014,91

май.22

4,72254

0,25396

20,71782

86,80

593,75

48 437,64

июн.22

4,5702

0,24578

17,7127

84,00

574,63

41 411,76

июл.22

4,72254

0,25396

17,60889

90,86

620,06

42 993,34

авг.22

4,72254

0,25396

16,49209

90,86

620,06

40 266,59

сен.22

4,5702

0,24578

19,55294

87,93

600,09

47 739,87

окт.22

156,90402

5,39126

256,55876

3 018,83

13 163,14

626 406,17

ноя.22

151,8426

6,23688

316,1306

2 921,45

15 227,78

771 854,99

дек.22

156,90402

7,17963

377,48427

3 018,83

17 529,57

921 654,27

янв.23

156,90402

9,2209

476,17758

3 288,71

24 534,33

1 266 979,97

фев.23

141,71976

7,65156

395,00721

2 970,45

20 358,74

1 051 007,53

мар.23

137,2677

7,23954

297,65312

2 877,13

19 262,46

791 974,59

Итого

3559,74972

182,40015

9063,7184

64 736,04

427 053,81

21 219 278,81

Стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя

21 711 068,66

После проведения судебной экспертизы по делу, ответчик представил в материалы дела условную схему теплоснабжения микрорайона Энгельс-1 города Энгельса, Саратовской области, а так же правоустанавливающие документы на объект недвижимости - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 64:50:000000:82497, право собственности на который зарегистрировано за Энгельсским муниципальным районом.

Согласно представленной позиции ответчик ходатайствовал перед судом о  проведении дополнительной экспертизы по делу, в целях установления факта идентичности (совпадения) тепловых сетей, характеристики которых были приведены в техническом паспорте на сооружение – тепловые сети, изготовленном публично-правовой компанией «Роскадастр» по состоянию на 22 июня 2023 года  и объекта  «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 64:50:000000:82497, право собственности на который зарегистрировано за Энгельсским муниципальным районом. 

Определением суда от 20 сентября 2024 года по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза.

Производство дополнительной судебной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», экспертам ФИО5, ФИО6, ФИО7.  

  Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

Определить фактическое наличие объекта недвижимости, отображенного в техническом паспорте от 22.06.2023 г. - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 7 176,2 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с инвентарным номером 60:450:00506040, а также объекта недвижимости - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 64:50:000000:82497, право собственности на который зарегистрировано за Энгельсским муниципальным районом. 

Совпадают ли полностью либо частично (входят в состав друг друга или каким-либо иным образом являются полностью/частично идентичными (накладывающимися друг на друга / являющимися частями друг друга / являющимися одними и теми же либо различными) документальные и фактические технические характеристики указанных объектов недвижимости. 

Является ли объект недвижимости, отображенный в техническом паспорте от 22.06.2023г. - сооружение «Тепловые сети» протяженностью 7 176,2 м.п., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с инвентарным номером 60:450:00506040 либо его отдельные части (участки) частью (элементами) единой системы транспортировки тепловой энергии, поставляемой от котельной № 339/1 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1. В случае если сооружение или его части не являются частями системы теплоснабжения от указанной котельной - указать причину (отсутствие технологического присоединения к сетям теплоснабжения от котельной, фактическое отсутствие элементов трубопровода, подключение к иной котельной либо иные причины). 

Является ли объект недвижимости - сооружение «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 54:50:000000:82497 либо его отдельные части (участки) частью (элементами) единой системы транспортировки тепловой энергии, поставляемой от котельной № 339/1 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1. В случае если сооружение или его части не являются частями системы теплоснабжения от указанной котельной - указать причину (отсутствие технологического присоединения к сетям теплоснабжения от котельной, фактическое отсутствие элементов трубопровода, подключение к иной котельной либо иные причины). 

В материалы дела поступило экспертное заключение № 152/Д-2024 (судебная экспертиза дополнительная), в котором эксперт пришёл к выводу о частичном наличии объекта недвижимости, отображенного в техническом паспорте от 22.06.2023 г. - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 7 176,2 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с инвентарным номером 60:450:00506040, а также частичном наличии объекта недвижимости - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 64:50:000000:82497, право собственности на который зарегистрировано за Энгельсским муниципальным районом.

  Объект недвижимости - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 5 536 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 64:50:000000:82497, право собственности на который зарегистрировано за Энгельсским муниципальным районом частично входит в состав объекта недвижимости, отображенного в техническом паспорте от 22.06.2023 г. - сооружения «Тепловые сети» протяженностью 7 176,2 м.п., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с инвентарным номером 60:450:00506040,   Объект недвижимости, отображенный в техническом паспорте от 22.06.2023г. - сооружение «Тепловые сети» протяженностью 7 176,2 м.п., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с инвентарным номером 60:450:00506040, а также объект недвижимости - сооружение «Тепловые   протяженностью 5 536 м.п., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1 с кадастровым номером 54:50:000000:82497 являются частью единой системы транспортировки тепловой энергии, поставляемой от котельной № 339/1 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1, 

В связи с тем, что по результатам проведенного исследования в рамках дополнительной экспертизы изменилась протяженность тепловых сетей, экспертом дополнительно произведен следующий расчет тепловых потерь с учетом вышеуказанного  дополнительного экспертного заключения.

Период

Объем потерь теплоноси

теля, м3

Потери тепловой энергии с утечками, Гкал

Потери тепловой энергии через изоляцию, Гкал

Тариф на 

тепловую энергию (без НДС), руб/Гкал

Тариф на тепло

носитель, руб/куб.м (без НДС).

Стоимость потерь теплоносителя (без НДС), руб

Стоимость потерь тепловой энергии с утечками (без НДС), руб

Стоимость потерь тепловой энергии через изоляцию (без НДС), руб

1

2

3

4

5

6

7

8

9

дек.19

53,75808

2,83216

108,0739

2 194,70

16,54

889,16

6 215,74

237 189,77

янв.20

138,875

7,31637

276,478

2 194,70

16,54

2 296,99

16 057,24

606 786,29

фев.20

129,9154

6,84436

257,7208

2 194,70

16,54

2 148,80

15 021,32

565 619,88

мар.20

138,875

7,31637

260,7133

2 194,70

16,54

2 296,99

16 057,24

572 187,39

апр.20

130,0466

6,8527

234,6276

2 194,70

16,54

2 150,97

15 039,62

514 937,11

май.20

4,06968

0,21886

38,02012

2 194,70

16,54

67,31

480,33

83 442,76

июн.20

3,9384

0,2118

34,50103

2 194,70

16,54

65,14

464,84

75 719,41

июл.20

4,06968

0,21886

30,25487

2 260,35

17,35

70,61

494,7

68 386,60

авг.20

4,06968

0,21886

33,282

2 260,35

17,35

70,61

494,7

75 228,97

сен.20

3,9384

0,2118

36,83612

2 260,35

17,35

68,33

478,74

83 262,52

окт.20

77,9952

4,12901

143,6987

2 260,35

17,35

1 353,22

9 333,01

324 809,45

ноя.20

134,3952

7,08036

260,7369

2 260,35

17,35

2 331,76

16 004,09

589 356,56

дек.20

138,875

8,22523

323,1166

2 260,35

17,35

2 409,48

18 591,90

730 356,58

янв.21

138,875

7,5302

292,7426

2 260,35

17,35

2 409,48

17 020,89

661 700,71

фев.21

125,4355

7,50773

295,6524

2 260,35

17,35

2 176,31

16 970,10

668 277,90

мар.21

138,875

7,31637

278,2871

2 260,35

17,35

2 409,48

16 537,56

629 026,31

апр.21

69,1668

3,66533

132,2829

2 260,35

17,35

1 200,04

8 284,93

299 005,72

май.21

4,06968

0,21886

36,353

2 260,35

17,35

70,61

494,7

82 170,50

июн.21

3,9384

0,2118

33,94909

2 260,35

17,35

68,33

478,74

76 736,83

июл.21

3,98358

0,21423

33,85233

2 337,97

18,38

73,22

500,86

79 145,73

авг.21

3,98358

0,21423

33,85233

2 337,97

18,38

73,22

500,86

79 145,73

сен.21

3,9384

0,2118

37,38805

2 337,97

18,38

72,39

495,18

87 412,14

окт.21

138,875

7,31637

245,9051

2 337,97

18,38

2 552,52

17 105,45

574 918,68

ноя.21

134,3952

7,08036

254,6156

2 337,97

18,38

2 470,18

16 553,67

595 283,63

дек.21

138,875

7,35508

286,7012

2 337,97

18,38

2 552,52

17 195,96

670 298,90

янв.22

138,875

7,54705

295,2395

2 337,97

18,38

2 552,52

17 644,78

690 261,12

фев.22

125,4355

5,73544

225,5312

2 337,97

18,38

2 305,50

13 409,29

527 285,25

мар.22

138,875

6,31086

248,3949

2 337,97

18,38

2 552,52

14 754,60

580 739,75

апр.22

60,46968

2,1415

84,47738

2 337,97

18,38

1 111,43

5 006,76

197 505,58

май.22

4,06968

0,21886

37,14269

2 337,97

18,38

74,8

511,69

86 838,49

июн.22

3,9384

0,2118

32,54804

2 337,97

18,38

72,39

495,18

76 096,34

июл.22

4,06968

0,21886

32,62393

2 441,57

19,24

78,3

534,36

79 653,61

авг.22

4,06968

0,21886

31,00068

2 441,57

19,24

78,3

534,36

75 690,33

сен.22

3,9384

0,2118

35,22279

2 441,57

19,24

75,77

517,12

85 998,91

окт.22

138,875

4,76845

176,8978

2 441,57

19,24

2 671,96

11 642,50

431 908,24

ноя.22

134,3952

5,51775

215,5337

2 441,57

19,24

2 585,76

13 471,97

526 240,69

дек.22

138,875

6,35263

255,7843

2 441,57

19,24

2 671,96

15 510,39

624 515,15

янв.23

138,875

8,16083

321,3661

2 660,73

20,96

2 910,82

21 713,77

855 068,50

фев.23

125,4355

6,77139

266,321

2 660,73

20,96

2 629,13

18 016,84

708 608,19

мар.23

121,4808

6,4057

202,4907

2 660,73

20,96

2 546,24

17 043,84

538 773,16

Итого

3148,911

161,3109

6460,216

57 265,07

377 679,82

15 115 589,38

Стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя

15 550 534,27

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за   исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808). Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ст. 1 Закона о теплоснабжении). Также законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016). 

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возникает в силу закона, и независимо от наличия или отсутствия договора с теплоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях. Субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, как правило, являются сетевые организации (владеющие такими сетями на законном основании) и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства  тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законом, в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 Закона о теплоснабжении.

Согласно пункту 54 Правил № 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Из искового заявления следует, что истец предъявляет ко взысканию стоимость тепловых потерь на участке тепловых сетей, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

Администрация возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку не является теплосетевой организацией, на которую возложена обязанность по компенсации спорных потерь тепловой энергии. Кроме того, сооружение коммунального хозяйства – тепловые сети, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, в/г 1, передано на баланс МУП «Покровск-тепло  Энгельсского муниципального района Саратовской области». 

МУП «Покровск–тепло Энгельсского муниципального района Саратовской области» представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылался на отсутствие государственной регистрации права оперативного управления МУП  на тепловые сети и на невозможность идентификации сетей, в связи с отсутствием технических характеристик данных сетей. 

Комитет возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный  объект принадлежит на праве собственности МО г. Энгельс и включен в реестр муниципального имущества МО г. Энгельс. На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 09.04.2015 №1832 функции и полномочия местной администрации МО г. Энгельс в части управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, осуществляет КУИ Аминистрации Энгельсского муниципального района. 

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131) органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении. 

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесены организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ). 

До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения (п. 6.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении). 

При этом в течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения (п. 6.2 ст. 15 Закона о теплоснабжении). 

С учетом изложенного, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения ввиду отсутствия собственника имущества. 

Следовательно, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации, обслуживающей соответствующие бесхозяйные сети. 

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей (пункт 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075). 

С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего спора юридическое значение имеют обстоятельства принятия органами местного самоуправления мер по учету спорных тепловых сетей в качестве бесхозяйных при наличии факта ее осведомленности о наличии таковых, организации управления указанными объектами теплосетевого хозяйства до регистрации права муниципальной собственности, либо уклонение от исполнения такой обязанности.

 Согласно статье 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно статьям 50 и 51 Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, 7 федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В силу статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ). 

Статьей 34 Закона № 131-ФЗ, установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (пункт 4.2. части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ). 

Таким образом, решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Закона № 131-ФЗ отнесено к ведению органов местного самоуправления. 

 Согласно Положению о Комитете ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи, утвержденного Собранием депутатов Энгельсского муниципального района от 22.12.2016 N 89/08-05, Комитет является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечением жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и одной из основных задач Комитета является организация в границах Энгельсского муниципального района теплоснабжения.  

Положением определено, что одной из основных задач комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области является организация в границах Энгельсского муниципального района электро- и газоснабжения поселений организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В пункте 8 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»  содержится понятие теплоснабжения как обеспечения потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.  Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (пункты 8, 14 статьи 2 Закона № 190-ФЗ), потери на которых являются предметом заявленных истцом требований по настоящему делу.

Таким образом, в заявленный период с 01.11.2020 по 31.03.2023 Комитет  жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. 

Администрацией заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности до 03.11.2023, в связи с чем, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1, 2 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Из разъяснений, приведенных в абзаца 5 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Вместе с тем, исковое заявление подано посредством системы «Мой Арбитр» 26.10.2023. 

Расчеты объемов тепловых потерь в спорных сетях, предъявленные ко взысканию в рамках спора, c учётом уточнения исковых требований, определены истцом на основании проведённых судебной экспертиз и установленных экспертом стоимости потерь теплоносителя, тепловой энергии с утечками, тепловой энергии через изоляцию суммарно составившей за период с 01.11.2020 по 31.03.2023 года  12 251 348,51 руб.

  Потери на спорных тепловых сетях должны быть оплачены ответчиком в силу обязательств, вытекающих из указанных выше норм права. Доказательств оплаты стоимости тепловых потерь за заявленный период в сумме 12 251 348,51 руб., как в разумные сроки (статья 314 ГК РФ), так и на дату рассмотрения спора не представлено.

Задолженность в указанной сумме документально обоснована, ответчиком не опровергнута и подлежит взысканию в судебном порядке. Альтернативных расчетов тепловых потерь в спорных сетях ответчиком не представлено, как в части объемов, так и части примененных тарифов.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки за несвоевременную оплату тепловой энергии (потерь на тепловых сетях), начисленные за период с 11.12.2020 года по 02.12.2024 года в размере 8 141 473, 96 руб., с последующим начислением пени на сумму задолженности, по день фактической уплаты задолженности.   

Расчёт пени произведён истцом про правилам, определённым пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона  от 27.07.2015 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 

Расчёт верен и принимается судом. 

 Контррасчёт штрафных санкций ответчиком представлен не был.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт просрочки документально подтвержден. Оснований для освобождения  ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Суд находит неубедительными доводы ответчика, ссылающегося на отсутствие соответствующего целевого финансирования бюджетных средств как обстоятельство исключающее вину в образовании задолженности перед истцом. и как следствие являющуюся основанием для применения положений статьи 333 ГК РФ и снижения начисленной пени подлежат отклонению судом отклоняются.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 21), в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства, суду при применении статьи 401  Гражданского кодекса РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Кроме того, при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226 и 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Таким образом, недофинансирование учреждения из бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по заключенным учреждением договорам.

Ответчик заявил о применении положений статьи 333 ГК РФ и снижении начисленной пени 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума N 7), следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Как следует из пункта 75 постановления Пленума № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами, не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды у Истца.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Сама по себе ссылка ответчика на несоразмерность неустойки в отсутствие доказательств, подтверждающих это обстоятельство, не является основанием для ее снижения.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы на проведение судебной экспертизы по делу и уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Энгельсского муниципального района Саратовской области, в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА»  (ИНН 

<

***>; КПП644945001;ОГРН: 

<

***>) стоимость потерь тепловой энергии, возникших при транспортировке тепловой энергии на тепловых сетях, расположенных на территории микрорайона Энгельс-1, города Энгельса Саратовской области за период с 01 ноября 2020 года по 31 марта 2023 года в общем размере 12 251 348 руб. 51 коп.   

Взыскать с Энгельсского муниципального района Саратовской области, в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА»  (ИНН 

<

***>; КПП644945001;ОГРН: 

<

***>) пени, за несвоевременную оплату тепловой энергии (потерь на тепловых сетях), начисленные за период с 11.12.2020 года по 02.12.2024 года в размере 8 141 473 руб. 96 коп.   

Взыскать с Энгельсского муниципального района Саратовской области, в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА»  (ИНН 

<

***>; КПП644945001;ОГРН: 

<

***>) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленной на сумму основного долга в размере 12 251 348 руб. 51 коп. за период с 03.12.2024 года по день фактической оплаты суммы задолженности.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                            Н.Г. Седова