АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-7499/2022

г. Кострома

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества Газпром газораспределение Кострома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 246 272 руб. задолженности по договору о подключении (технической присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 1307 от 17.12.2020, 177 927 руб. 31 коп. неустойки, начисленной за период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.11.2022, а также 51 463 руб. расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 31.12.2021),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 10.01.2022), после перерыва не явился,

установил:

акционерное общество Газпром газораспределение Кострома» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее – ответчик, комитет) о взыскании 5 246 272 руб. задолженности по договору о подключении (технической присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 1307 от 17.12.2020, 446 879 руб. 52 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2021 по 31.03.2022, а также 51 463 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 5 246 272 руб. задолженности по договору о подключении (технической присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 1307 от 17.12.2020, 177 927 руб. 31 коп. неустойки, начисленной за период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.11.2022, а также 51 463 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Уточненные исковые требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты к производству.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, факт наличия задолженности перед истцом в заявленном размере не отрицал.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.11.2022 до 15 час. 50 мин.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

17.12.2020 между комитетом (заявитель) и обществом (исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (по индивидуальному проекту) № 1307 (в редакции дополнительного соглашения), по условиям которого Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства здание дошкольной образовательной организации на 280 мест (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка:

156011, Костромская обл. Костромской р-н, Кострома г, Студенческий проезд, дом № б/н на з.у. с кад. № 44:27:000000:16492 в р-не д.19.

в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению N 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2 договора).

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому  присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 2 года со дня заключения настоящего договора с предварительной датой 28.09.2022 года.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется:

при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, в том числе если максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения настоящего договора стандартизированных тарифных ставок, а также исходя из предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы, согласно Приложению N 4 и составляет 5 746 272 руб., в том числе НДС 20 процентов - 957 712 руб.

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 1 370 508 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 процентов 228 418 рублей 00 копеек (в случае необходимости создания сети газораспределения).

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается решением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 14 дней после утверждения размера платы.

В случае отказа Заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации Заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Внесение платы осуществляется Заявителем в следующем порядке:

30 процентов платы, что составляет 1 649 211,12 руб., в том числе НДС 20 процентов 274 868,52 руб., в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

70 процентов платы за подключение (технологическое присоединение), что составляет 3 848 159,29 руб., в том числе НДС 20 процентов 641 359,88 руб. вносится в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении.

Согласно пункту 7 договора заявитель обязан, в том числе внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки (пункт 18 договора).

Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области № 21/37 от 30.04.2021 утверждена  плата за технологическое присоединение здания дошкольной образовательной организации на 280 мест, расположенного по адресу 

<

...> дом № б/н на земельном участке с кадастровым  № 44:27:000000:16492 в районе дома 19, к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Кострома» по индивидуальному проекту.

Сторонами подписан без разногласий акт о приемке выполненных работ от 17.12.2020 № 000000381 на сумму 5 746 272 руб. 

19.11.2021 сторонами подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

25.02.2022 сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении).

01.04.2022 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности и неустойки.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ответчик в своих возражениях указал, что комитет не оспаривает факт выполнения работ, а также наличие кредиторской задолженности по спорному контракту, которая составляет 5 246 272 руб.

Платежные поручения находятся на оплате в управлении финансов администрации города Костромы с 31.03.2022. 

Комитет считает, что с учетом своего правового положения (казенного учреждения) и статуса бюджетополучателя, предприняты все необходимые и своевременные меры, направленные на погашение образовавшейся задолженности. На основании изложенного, предлагаем рассмотреть вопрос об отзыве требования взыскания пени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с указанным иском к учреждению о взыскании неустойки в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановлением Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном законом, с соблюдением особенностей, предусмотренных Правилами N 1314.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

Факт осуществления технологического присоединения по договору и размер задолженности подтверждается материалами дела (актами о приемке выполненных работ, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акт о подключении (технологическом присоединении) и ответчиком не оспорен.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты.

Требования истца обоснованны, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

Ссылаясь на допущенную ответчиком просрочку оплаты выполненных работ, истец начислил ответчику договорную неустойку в размере 177 927 руб. 31 коп., начисленной за период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.11.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае 

Согласно пункту 18 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательства истец начислил договорную неустойку.

Факт нарушения заказчиком срока оплаты работ подтвержден материалами и признан судом доказанным.

Расчет неустойки судом проверен и в отсутствие контррасчета признан судом обоснованным. Само по себе отсутствие достаточного финансирования учреждения его собственником не освобождает учреждение от ответственности за правомерно принятые на себя обязательства по отношению к иным лицам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части начисления неустойки подлежит удовлетворению в сумме 177 927 руб. 31 коп.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика  по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества Газпром газораспределение Кострома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 246 272 руб. задолженности, 177 927 руб. 31 коп. неустойки, начисленной за период с 14.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.11.2022, а также 50 121 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Возвратить акционерному обществу Газпром газораспределение Кострома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 342 руб., излишне уплаченную по платёжному поручению № 4922 от 07.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья  Н. Г. Хомяк