АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2021 года

Дело №

А56-34354/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи              Васильевой Е.С., рассмотрев 25.01.2021 без проведения судебного заседания и вызова сторон кассационную жалобу публичного акционерного общества по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу № А56-34354/2020,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга, адрес: 198097, Санкт-Петербург, Огородный пер., д. 15, лит. А, ОГРН 

<

***>,                  ИНН 

<

***> (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс», адрес: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 143, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании 51 816 руб. 67 коп. убытков, причиненных в результате непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах ФИО1 и ФИО2 за январь 2018 года.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 решение суда отменено, иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 17 485 руб. 16 коп. убытков за период с 01.01.2018 по 30.04.2018,  в остальной части в иске отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционного инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судом апелляционной инстанций норм материального права и нарушение им норм процессуального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы настаивает на том, что поскольку вина его не доказана, причинно-следственная связь отсутствует, а негативные последствия оперативно и самостоятельно им минимизированы, основания для возмещения убытков в данном случае отсутствуют.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 и частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются получателями пенсии по старости.

Фондом выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.01.2018 по 31.07.2018 в сумме 19 337 руб.        43 коп. и ФИО2 за период с 01.01.2018 по 31.08.2019 в сумме                   32 479 руб. 24 коп.,  что отражено в протоколах от 15.10.2019 № 618, № 614.

По мнению Фонда,  переплата пенсии произошла по причине представления Обществом неполных сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь 2018 года, в которых информация в отношении указанных сотрудников как о застрахованных лицах отсутствовала. Посчитав, что эти лица прекратили свою трудовую деятельность, Фонд произвел индексацию размера их страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) Обществу необходимо было представить сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 не позднее 15.02.2018.

Общество 07.02.2018 направило в Фонд нулевые исходные формы СЗВ-М за январь 2018. 

Впоследствии 16.07.2019 Общество  представило в Фонд сведения за январь 2018 года в виде дополняющих форм СЗВ-М.

Поскольку с августа 2018 года ФИО1 прекратила трудовую деятельность, с 01.08.2018 она вправе получать пенсию с учетом индексации, переплата у нее возникла за период с 01.01.2018 по 31.07.2018. После обработки сведений, полученных 16.07.2019, принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО2 с индексацией с 01.09.2019, в связи с чем переплата у него возникла за период с 01.01.2018 по 31.08.2019.

В целях досудебного урегулирования спора письмами от 30.09.2019                № 06-06-304/5123, № 06-06-304/5111 Фонд уведомил Общество о возникшем ущербе.

Полагая, что нарушение Обществом срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года повлекло неправомерную выплату пенсии указанным  лицам  в завышенном размере, Фонд обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции  и  удовлетворил требования в части. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.  

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11  Закона №  27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1082 ГК РФ, пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и статьей 28 Закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции  пришел  к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между несвоевременным представлением Обществом  за январь 2018 года сведений и несением Управлением расходов в виде излишне выплаченных сумм пенсии,  в связи с чем  отказал в удовлетворении исковых требований.

 Как установлено судом, отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года сдана Обществом в электронной форме своевременно 07.02.2018 по ТКС через систему «Комита», однако вследствие технической ошибки (программного сбоя) к электронному сообщению от 07.02.2018 была прикреплена форма СЗВ-М, в которой полностью отсутствовал раздел «Сведения о застрахованном лице».

В дальнейшем сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года Общество представило 16.07.2019, то есть по истечении установленного законом срока, однако за февраль и последующие месяцы 2018 года сведения по форме СЗВ-М представлены страхователем своевременно и содержали сведения о  указанных работниках. 

Соответственно, в последующие периоды Управление располагало сведениями о том, что застрахованные лица продолжают трудовую деятельность в Обществе.

Кроме того, Обществом  своевременно сдавались ежеквартальные отчеты по форме РСВ-1, содержащие корректные данные  о застрахованных лицах, в том числе и за спорный период, в полном объеме оплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.  

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Управление обязано было уточнить (выявить) факт продолжения застрахованными лицами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Таким образом, на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года и последующие месяцы Управление имело возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Приняв во внимание своевременное представление Обществом  отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды в отношении застрахованных лиц и непринятие Управлением своевременных мер по прекращению выплаты индексации, суд первой инстанции  применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела не установил совокупности условий, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере за спорные периоды.

Кассационная инстанция считает данную позицию суда первой инстанции  основанной на нормах  действующего законодательства и не находит оснований  не согласится. 

Кроме того, судом кассационной инстанции приняты во внимание  судебные акты по делам № А56-130361/2019, № А56-105144/2019,                             А56-26578/2020.  

При таких обстоятельствах,  суд кассационной инстанции считает  постановление суда  апелляционной инстанции  от 12.10.2020 подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм материального права и по неполно выясненным обстоятельствам, а решение суда первой инстанции подлежащим оставлению в силе. 

Руководствуясь статьями  286,  287, 288.2 и  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу № А56-34354/2020 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по настоящему делу  оставить в силе.

Судья 

Е.С. Васильева