﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-10957/2020

г. Тюмень

29 марта 2021 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Лукьяненко М.Ф. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу  федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа                                       им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук»                  на решение от 28.08.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Баландин В.А.) и постановление от 11.11.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Краецкая Е.Б.) по делу № А46-10957/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества                  с ограниченной ответственностью «Магнит» (644024, Омская область,                    г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, корп. 1, пом. 19, ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (630090, Новосибирская область, г. Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, д. 5, ИНН 5408100177, ОГРН 1025403659126) о взыскании 19 949 руб. 13 коп. 

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее –                         ООО «Магнит», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа                                     им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук»              (далее - учреждение, ответчик) о взыскании 19 949 руб. 13 коп. задолженности по договору № РГ0000380/Р-2019/ТКО-Б на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) за период с 01.04.2019 по 31.12.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 28.08.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 11.11.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования ООО «Магнит» удовлетворены, с учреждения в пользу общества взыскана задолженность в размере 19 947 руб. 13 коп. за период с 01.04.2019 по 31.12.2019, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 310, 425, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ                       «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила № 1156), условиями договора и исходили                     из ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате услуг.

Не согласившись с принятыми судебными актами, учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение                        и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение                                     в Арбитражный суд Омской области.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в период                 с апреля по сентябрь 2019 года ответчику не оказывались; письмо                         ЗАО «ЭКОС» подписано неизвестным лицом, в связи с чем является недопустимым доказательством; не были представлены путевые листы, которые могли подтвердить факт оказания услуг. 

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Магнит» просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные по изложенным в них мотивам.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями статей 284, 286, 288.2 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории города Омска и Омской области на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению               с твердыми коммунальными отходами».

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор (в редакции протокола согласования разногласий), в соответствии с пунктом 1.1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного                в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО не позднее 30 дней с даты подписания потребителем документов, предусмотренных пунктом 2.5 договора. Расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В соответствии с пунктом 2.5 договора основанием для расчетов по настоящему договору является УПД или счет-фактура и акт оказанных услуг. Способы получения УПД, счета-фактуры и акта оказанных услуг: посредством ЭДО. 

В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа, следующего за расчетным, УПД или счета-фактуры и акта оказанных услуг, потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, УПД или счет-фактура и акт оказанных услуг считаются полученными ими в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Приложением № 1 к договору между сторонами согласованы объемы и места накопления твердых коммунальных отходов, а именно: г. Омск, ул. Нефтезаводская, 54; г. Омск, ул. 5-я Кордная, 29; г. Омск, ул. Рельсовая, 28, с общим объемом принимаемых ТКО 81 куб.м.

Ссылаясь на то, что услуги по договору оказаны на сумму 30 394 руб.   10 коп. (УПД, счета-фактуры от 05.07.2019, от 31.07.2019, от 31.08.2019, от 30.09.2019, от 31.10.2019, от 30.11.2019, от 31.12.2019), но не оплачены ответчиком в полном объеме, задолженность составляет 19 949 руб. 13 коп., общество обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии                     с региональной программой в области обращения с отходами                              и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор                           в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии             с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте                                       в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также                       в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения  в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению                    с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии                      с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению                          с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии                 с условиями типового договора по цене, равной утвержденному                                 в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что                ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор на основании единого тарифа, утвержденного Приказом Региональной энергетической комиссии (РЭК) Омской области от 20.03.2019 № 23-13 и вступившего в силу с 01.04.2019, исходя из того, что  вне зависимости от даты заключения договора с потребителем оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, принимая во внимание, что пунктом 1.4 договора, заключенного между сторонами, предусмотрено, что датой начала оказания услуг по обращению               с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - РЭК Омской области) единого тарифа на услугу регионального оператора; учитывая отсутствие доказательств свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, что услуги оказывались иными лицами, а также что утилизация отходов производилась учреждением по указанным адресам иным способом, вывоз ТКО с мест накопления, указанных в договоре, подтверждается сведениями ЗАО «ЭКОС», изложенными в письме                         от 13.04.2020 исх. № 1098, адресованному ООО «Магнит», суды пришли                      к обоснованному выводу об оказании истцом услуг и обязанности ответчика их оплатить, в связи с чем правомерно удовлетворили исковые требования.

Учитывая вышеизложенное, подлежат отклонению доводы заявителя жалобы о том, что услуги в период с апреля по сентябрь 2019 года                           не оказывались учреждению, так как согласовывались условия договора,                  а также о том, что не были представлены путевые листы, которые могли подтвердить факт оказания услуг.

Доводы жалобы о том, что письмо ЗАО «ЭКОС» подписано неизвестным лицом, в связи с чем является недопустимым доказательством, был предметом исследования апелляционного суда и обоснованно отклонен, как не имеющий правового значения.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, а по своей сути направлены на иную оценку имеющихся доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей                 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.08.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 11.11.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-10957/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу                       без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Судья                                                                                    М.Ф. Лукьяненко