АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20817/2020 

Дата принятия решения –  30 ноября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищнокоммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Казанский государственный энергетический университет", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1 508 349 руб. 92 коп. основного долга, неустойки в размере 264 802 руб. 43 коп., 

с участием: 

от истца – представитель по доверенности от 22.07.2020г. ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2019г. ФИО3, 

от ответчика – представитель по доверенности от 27.05.2020г. ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Казанский государственный энергетический университет", г.Казань, (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1508349 руб. 92 коп. основного долга, неустойки в размере 264802 руб. 43 коп.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал по мотивам, отраженным в отзыве, пояснениях по делу, ходатайствовал об истребовании доказательств по делу, считает неустойку завышенной.

Суд отклонил ходатайство об истребовании доказательств по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о следующем.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (истец) признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018).

02.07.2019 между истцом и ответчиком (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 

<

***>/1 (далее по тексту - договор), по условиям которого региональный оператор обязался принять твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплатить услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора). 

Пунктом 4 договора сторонами установлена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - «01» января 2019 года. 

С учетом представленных ответчиком данных (указанных в заявке) в Приложениях №№1, 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны определили объемы оказываемых услуг, места сбора и накопления ТКО.

Стоимость оказанных истцом услуг за период: 01.01.2019-31.12.2019г. составила 2585742,72 рубля, что следует из документов первичного бухгалтерского учета – актов оказанных услуг по обращению с ТКО №46281 от 31.07.2019, №46285 от 31.08.2019, №46286 от 30.09.2019, № 79144 от 31.10.2019, №79145 от 30.11.2019, №91252 от 25.12.2019.

Соответственно региональный оператор в период с января 2019 г. по декабрь 2019 принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно приложению N 1 к договору. При этом размер ежемесячной платы значится в приложении № 2, подписанных участниками сделки. 

Услуги по обращению с ТКО за названный период оказаны региональным оператором надлежащим образом, о чем свидетельствуют направленные в адрес потребителя вышеназванные акты. 

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 27.07.2020 исх. №4305, врученная ответчику согласно почтового уведомления 30.07.2020 и оставленная последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации   граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 4 статьи 426  Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части  4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018).

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»   является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ город Казань.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Соответственно, заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является для ответчика обязательным.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Односторонний акт сдачи-приемки выполненных работ может быть признан судом недействительным только в случае, если основания отказа от подписания акта будут признаны обоснованными (абзац второй части 4 статьи 753 ГК Российской Федерации).

В Правилах коммерческого учета и объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016  N 505,  указано, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях либо исходя количества и объема контейнеров для накопления, установленных в местах накопления ТКО, однако, ответчик не принимает во внимание, что помимо Постановления № 505 в области с обращениями с ТКО приняты и другие нормативно-правовые акты.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, истцом верно определено, что коммерческий учет  может быть осуществлен  исключительно расчетным путем, исходя из нормативов.

Ответчик, иск не признал, представил отзыв, письменные пояснения, согласно которым считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, договор фактически начал действовать с 02.07.2019, акты оказанных услуг представлены ответчику только в октябре 2019 года, услуги истцом не оказывались, у ответчика заключен договор с ООО «ПЭК», у ответчика отсутствует источник финансирования.

Данные доводы отклоняются судом как необоснованные и не соответствующие обстоятельствам дела, а также опровергаются имеющимися материалами дела.

Из пункта 13 договора, следует, что потребитель вправе самостоятельно получить у регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 (десятого числа месяца, следующего за расчетным, возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объёме.

Претензия от 27.07.2020 исх. №4305 вручена ответчику согласно почтового уведомления 30.07.2020, что также подтверждается сведениям с официального сайта Почты России.

В отношении довода ответчика о том, что ему оказывались аналогичные услуги иными лицами, обладающими лицензиями для осуществления деятельности, отклонены судом первой инстанции, поскольку данные лица статусом регионального оператора не обладают.

Заключая договор, ответчик выразил безусловное согласие с условиями сделки, в том числе, что действие спорно договора начинается с 01.01.2019.

Услуги оказаны истцом надлежащим образом, мотивированного отказа, претензий по качеству и объему оказываемых услуг от ответчика не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Расчет суммы долга произведен истцом верно, исходя из условий договора, с учетом нормативов.

Документально обоснованного контррасчета ответчиком с отзывом в материалы дела не представлено. 

Учитывая, что выполнение истцом обязательств подтверждается материалами дела, задолженность ответчиком не погашена, требование истца о взыскании суммы долга в размере 1508349,92 рубля правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением сроков оплаты истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 264 802 руб. 43 коп. за период с 12.08.2019 по 28.08.2020.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В договоре стороны согласовали размер ответственности, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, (п.36 договора).

Суд, проверив расчет истца по сумме неустойки, признает его верным.

В ходе судебного рассмотрения ответчик ходатайствовал о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство, учитывая разъяснения пунктов 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 333 ГК РФ, снизив размер неустойки за период с с 12.08.2019 по 28.08.2020до 132401 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации расходы по оплате  государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 179  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с  Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный энергетический университет", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 508 349,92 руб. долга, 132 401 руб. неустойки, 30 732 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

В остальной части иска отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяЛ.Р. Аппакова