Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56718/23

20 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 09.10.2023 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский Водоканал» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу «Водоканал» (далее – общество) о взыскании- 8 533 691 руб. 46 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 47 263 руб. 52 коп. неустойки за период с 30.05.2023 по 04.06.2023 года, с начислением неустойки на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 05.06.2023 по дату фактического исполнения обязательства по оплате, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины (с учетом заявленного истцом, рассмотренного и удовлетворенного судом, ходатайства, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ). 

Дело рассмотрено при участии представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, ответчика, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Между истцом (организацией ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключены договора от 01.07.2015 № 1070 и от 01.11.2015 № 1300, по условиям которых организация ВКХ взяло на себя обязательства осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать принятые услуги.

Абонент, согласно пункту 4.11 договора, обязуется производить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определена в акте.

Местом исполнения обязательств по договору является – водопроводные вводы и канализационные выпуски, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Как указывал истец, АО «Водоканал» является лицом, технологически присоединенным к централизованной системе водоотведения МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал». АО «Водоканал» является абонентом Истца, заключив с МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» договор на холодное водоснабжение и водоотведение от 01.07.2015 №1070.

Как следует из искового заявления, в соответствии с Правилами № 728 истец, совместно аналитическим центром ЗАО «Роса», произвел отбор проб сточных вод, сбрасываемых (отводимых) ответчиком в канализационные сети  и очистные сооружения Истца и выставил счет, согласно актам отбора проб: по акту № 344 от 06.07.2020 г. - № 177 от 05.05.2023 г. в сумме 838 626,60 руб.,  №178 от 05.05.2023 г. в сумме 7 590 178,38 руб.; по акту №497 от 20.08.2020 г. - №180 от 05.05.2023 г. в сумме 10 435,72 руб. - №179 от 05.05.2023 г. в сумме 94 450,76 руб. Всего на общую сумму 8 533 691,46 руб.

Отборы проб проведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Правилами  № 728. Емкости со сточными водами опломбированы и промаркированы. Протоколами вскрытия  проб установлено, что пломбы не повреждены. По результатам отобранных проб составлены протоколы исследования пробы от 14.07.2020 года № 395612, от 31.08.2020 г. №399424. Предприятие указало, акты отбора проб при их составлении не оспорены ответчиком по форме, содержанию и полномочиям лиц их подписавших, что с учетом конкретных обстоятельств дела свидетельствует о соблюдении порядка отбора указанных проб сточных вод. 

Результаты анализов проб показали, что в сточных водах ответчика содержатся превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентратов загрязняющих веществ в сточных водах, по перечню согласно Приложению № 5 п. 14 к Правилам № 644 (п. 113 Правил № 644). При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств (Правил № 728).

Ответчик воспользовался данным правом 06.07.2020г. и 20.08.2020г. произвел  параллельный отбор проб сточных вод, о чем свидетельствуют протоколы результатов анализа  пробы сточной воды № С-313-1 и С-358-1. 

Протоколом исследования пробы к актам отбора проб, в сточных водах, отводимых ответчиком, обнаружены предельно допустимая концентрация вещества при сбросе в водный объект (железо).

Истец, ссылаясь на положения Правил № 64, указывает, что для расчета и взыскания платы за негативное воздействие на ЦСВ достаточно выявленного факта нарушения требований к составу и свойствам сточных вод. Выявленные истцом нарушения явились основанием для расчета соответствующей платы. Неоплата задолженности, а также отсутствие положительного результата инициированного и реализованного досудебного порядка урегулирования спора, явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

При расчете истцом приняты предоставленные ответчиком данные об объемах стоков бытовых абонентов (соответствующие объемы бытовых потребителей исключены истцом).

От ответчика в материалы дела представлен отзыв по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласно которому общество против удовлетворения исковых требований возражало.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указывает на то, истцом неверно определен объём фактически отведенных стоков категории «население», о чем ответчиком сообщено истцу письмом от 27.10.2020г. № 11исх-2806. В удовлетворении исковых требований ответчик просил суд отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 12, 309, 310, 329, 330, 332, 393, 539, 541, 542, 544, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), принимая во внимание условия договоров от 01.07.2015 № 1070 и от 01.11.2015 № 1300, суд, учитывая обстоятельства установленные при рассмотрении дел № А41-69444/2017, А41-49919/2019 и других, принятых по спору между теми же сторонами, исходит из доказанности факта сброса обществом в спорном периоде сточных вод с превышением допустимых концентраций веществ и наличия оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Расчет платы, произведенный истцом судом проверен, ответчиком надлежащим образом не оспорен.

Принимая решение, суд исходит из того, что согласно подпунктам «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3. 

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644. 

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ. В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной 123 Правил № 644. 

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводнокоммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам. В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 120 Правил № 644. 

В силу подпункта «а» пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4. 

Приложением № 4 к Правилам № 644, определен перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. 

Данной нормой определено, что вещества, которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки сточных вод очистными сооружениями системы централизованного водоотведения, в том числе моно- и полициклические вещества, которые были обнаружены в сточных водах ответчика, не должны превышать более чем в 4 раза минимальную предельно допустимую концентрацию, установленную для этих веществ для водных объектах.

Согласно пункту 120 Правил № 644, в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле.

В пункте 123 Правил № 644 также предусмотрена формула расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 Правил № 644).

Отклоняя позицию ответчика, суд принимает во внимание, что исходные данные об объемах сточных вод бытовых потребителей подлежащие исключению из расчета, приняты истцом по расчету (учету) ответчика. Изменение в большую сторону объемов стоков бытовых потребителей, отличных от ранее представленных самим ответчиком в адрес истца не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Данных о произведенной ответчиком корректировке объемов сточных вод бытовых потребителей в большую сторону, как основание для принятия их к расчету и уменьшения предъявленной ко взысканию платы суду не представлено.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки частично, суд исходит из ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оплате задолженности перед истцом.  Расчет неустойки, произведенный предприятием, судом проверен и скорректирован применительно к ставке ЦБ РФ в размере 9,5%.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки частично суд учитывает особенности начисления и уплаты в 2022-2023 г. штрафных санкций за несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 (в ред. от 28.12.2022) «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (Постановление № 474), до 1 января 2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Согласно Информации Банка России ключевая ставка, действующая на 27 февраля 2022 г., применимая к спорным правоотношениям равна 9,5%. В силу пункта 1 указания ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

С учетом изложенного, суд, самостоятельно произведя перерасчет суммы неустойки, полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании неустойки в размере 37 416 руб. 95 коп. неустойки за период с 30.05.2023 по 04.06.2023 года с применением ключевой ставки 9,5%.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также в ходе судебного разбирательства судом исследованы и отклонены, как не нашедшие документального подтверждения, и противоречащие доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств оплаты государственной пошлины и результатов рассмотрения настоящего спора, расходы по оплате государственной пошлины в размере 65 856 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, остальная часть в размере 83 руб. 00 коп. государственной пошлины подлежит возвращению истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

иск муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Водоканал» в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» - 8 533 691 руб. 46 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 37 416 руб. 95 коп. неустойки за период с 30.05.2023 по 04.06.2023 года, с начислением неустойки на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 05.06.2023 по дату фактического исполнения обязательства по оплате, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, а также 65 856 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию городского округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский водоканал» из федерального бюджета Российской Федерации - 83 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной п/п от 29.06.2023 № 2645.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                                                           Б.М. Кушнаренко