Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85840/2024

30 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКузнецов Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Румянцевой К.В.,

рассмотрев 23.10.2024 в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (197198, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с ответчика 311 621 руб. 71 коп.;

ответчик: Северо-западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (190000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

при участии представителя истца и представителя ответчика,

установил:

22.08.2024 (зарегистрировано 02.09.2024) в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) в электронном виде поступило исковое заявление истца о взыскании с ответчиков вышеуказанной суммы, рассмотрение обоснованности которого назначено на 23.10.2024.

11.10.2024 в электронном виде поступил отзыв ответчика.

В судебном заседании истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

В настоящем судебном заседании стороны поддержали свои доводы, изложенные в отзыве и возражениях.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 – 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец произвел платежи за 2021 год на счет Ответчика на сумму 17 461 188 руб. 75 коп. по платежным поручениям:

от 20.04.2021 №№°19514, 19516, 19517, 18371, 19528, 19518, 19513, 19515, 19519, 19523, 19525, 19526, 19524, 19521, 19520, 19522, 18370, 18395, 18368, 18369, 18380, 18383, 18381, 18382, 18378, 18377, 18379, 18241, 18372, 18343, 18397, 18376, 18238, 18339, 18341, 18342, 18344, 18240, 18399, 18374, 18340, 18242, 18351, 18345, 18373, 18347, 18346, 18375, 18337, 18239, 18338;

от 20.07.2021 №№ 34535, 34480, 34536, 34537, 34319, 34481,34534,34479, 34483, 34538. 34476, 34477, 34478, 34473, 34474, 34472, 34460, 34274, 34459, 34458,34454, 34283, 34284, 34285, 34456, 34457, 34455, 34469, 34305, 34307, 34486, 34314, 34266, 34468, 34470, 34306, 34471. 34312, 34487, 34313, 34265, 34475, 34482, 34309, 34308, 34268, 34269, 34270, 34310, 34311, 34267;

от 20.10.2021 №№ 51679, 52415, 52259, 51708,51705, 52002, 52077, 51691, 52826, 52762, 52738, 51699, 52683, 52789, 52801, 51680, 52802, 51711, 52690, 32531, 52003, 51692, 52767, 51693, 52768, 51689, 51700, 51701, 52739,51682, 51688, 52788, 52685, 52811, 51702, 52686, 52828, 51706, 51687, 52684, 51743, 51698, 52824, 52303, 52737, 52532, 52141, 52260, 52416, 52761;

от 01.03.2022 №№ 10294, 10320, 10295, 10423, 09547, 10292, 10293, 10522, 10515, 10847, 09936, 09532, 10321, 09548, 10296, 10523, 09492, 09937, 09935, 09934, 09533, 10214, 10217, 10216, 10218, 10215, 10514, 10848.

Письмом от 01.03.2023 № 15-01/211 «О предоставлении расчетов за 2021 год» истцом была инициирована сверка с ответчиком по платежам за HBOC за период 2021 год, по которому последним вынесен акт проведения контроля за начислением платы за HBOC № АКТ_2021_д_210_2/4. На указанный акт истцом направлены возражения от 16.05 2023 № 39 01/211.

На 28.06 2023 ответчиком была выявлена задолженность в размере 1 438 626 руб. 12 коп., что указано в акте сверки по плате за HBOC №сверка_пнвос2022_3/61, направленном в адрес истца письмом от 24.07.2023 № 02-20/14271; истцом направлены возражения от 02.08.2023 № 75-01/211.

В соответствии с актом сверки по плате за HBOC № сверка_пнвос2022_3/72, скорректированный с учетом возражений истца, ответчиком выявлена переплата в пользу истца за НВОС в размере 7 137 445 руб. 75 коп.

Истцом на направленное в адрес ответчика заявление о возврате излишне уплаченной платы, решением № 3001 от 11.07.2024 получен отказ на возврат денежных средств в размере 311 621 руб. 71 коп., в связи с истечением трехлетнего срока для предъявления требования.

Полагая, что трехлетний срок возврата излишне уплаченной платы не истек, за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик в своем отзыве ссылается на то, что с 01.07.2021 при реализации права на подачу заявления о возврате излишне уплаченного/взысканного платежа в бюджет плательщик платежей в бюджет должен соблюдать требование, касающееся подачи такого заявления в течение трех лет со дня уплаты/взыскания такого платежа; ответчик не произвел возврат суммы переплаты в размере 311 621 руб. 71 коп. по уплаченным платежам за НВОС по платежным поручениям от 20.04.2021, поскольку срок возврата в течение трех лет на дату вынесения решения от 11.07.2024 № 3001 истек.

Истец в возражения на отзыв указывает на то, что трехлетний срок, предусмотренный законом применяется к лицам, осуществляющим платежи за НВОС; применение положений статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями п. 5 статьи 16.2, п.п. 2,3,8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ.).

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается, в том числе, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением ТКО, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В силу положений статей 3, 16.1 Закона № 7-ФЗ Общество обязано вносить плату за НВОС. В соответствии со статьей 16.5 Закона № 7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения устанавливается Правительством РФ. 

Возврат (зачет) излишне уплаченных сумм осуществляется в соответствии с пунктом 36 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 255 от 03.03.2017 на основании заявления после погашения выявленной задолженности.

19.12.2023 истец направил в адрес ответчика заявление о возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением № 3001 от 11.07.2024 ответчик отказал истцу в возврате суммы 311 621 руб. 71 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Факт обращения истца к ответчику о возврате спорных платежей и отказ ответчика в возврате спорной платы, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что вопрос о возврате платежей в сумме 311 621 руб. 71 коп. не получил разрешения, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом арбитражный суд исходи из того, что истцом не был пропущен срок на предъявление требования о возврате заявленной им ко взысканию с ответчика денежной суммы.

Неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (определение Верховного суда Российской Федерации от 30.08.2017 № 305-КГ17-1113).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 179, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Северо-западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» 311 621 руб. 71 коп. излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду и 9 232 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья Кузнецов Д.А.