АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44854/2019

15 января 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2020 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-44854/2019 

по  иску Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМИНСТРАХ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – общество "ПРОМИНСТРАХ", истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДЕМЕТРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – общество "ДЕМЕТРА", ответчик)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд, третье лицо)

о признании расчета задолженности Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМИНСТРАХ" перед публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» по акту сверки с ответчиком правильным,

при участии в судебном заседании:

от истца не явились, извещены

от ответчика ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2019

от третьего лица не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не поступало. Отводов суду не заявлено.

 

Общество "ПРОМИНСТРАХ" обратилось  к  обществу "ДЕМЕТРА"  с заявлением  о признании расчета задолженности общества "ПРОМИНСТРАХ" перед Фондом по акту сверки с ответчиком правильным.

 Определением от 06.08.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

30.08.19 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, отзыв приобщен.

В судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, отзыв приобщен к материалам дела. 

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Истец в судебном заседании заявил об отложении судебного заседания, с целью сформировать позицию по делу.

В предварительное судебное заседание третье лицо не явилось.

 Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства уведомления третьего лица.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании. 

Определением суда от 02.09.19 предварительное судебное заседание назначено на 09.10.19.

Истец пояснений не представил, документов в обоснование иска не представил, явку не обеспечил.

Ответчик пояснил суду, что все необходимые документы были направлены в адрес истца.

Определением суда от 09.10.19 судебное заседание отложено на 06.11.19.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что документы от доверителя ему не переданы, что делает невозможным урегулирования спора с ответчиком.

Устно истцом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определением суда от 06.11.19 судебное заседание отложено на 09.12.19.

Определением суда от 09.12.19 судебное заседание отложено на 10.01.20.

От третьего лица 31.12.19 поступили письменные объяснения по делу в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Объяснения приобщены к материалам дела.

Поскольку иных ходатайств от сторон не поступило, суд рассмотрел в судебном заседании дело по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

Между обществом «ПРОМИНСТРАХ» (Страховщик) и обществом "ДЕМЕТРА" (Застройщик) заключены Генеральные договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательство по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон № 153-ФЗ) договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор поручительства) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, (то есть 27.06.2019) за исключением договора страхования (договора поручительства), по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования (об исполнении обязательств по договору поручительства) и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (договору поручительства), и договора страхования (договора поручительства), обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Дата досрочного прекращения договоров страхования - 27.06.2019.

Как следует из части 3 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ при досрочном прекращении договора страхования (пункт 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации) или договора поручительства в соответствии с частью 2 настоящей статьи либо по обстоятельствам, указанным в пункте 4.1 статьи 32.8 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в случае, если решение об отзыве у субъекта страхового дела лицензии вступило в силу не ранее 1 мая 2019 года (далее - досрочно прекращенные договоры страхования (договоры поручительства), страховщик (банк) имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство). Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) страховщик (банк) должен передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" (далее - Фонд) в порядке, установленном настоящей статьей.

При досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на не истекший срок страхования (часть 4 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 8 статьи 3 Закона № 153-ФЗ Застройщик для определения части полученной Истцом страховой премии, подлежащей передаче в Фонд, в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона составляет и направляет каждому страховщику (банку), с которым у него были заключены договоры страхования (договоры поручительства), акт сверки договоров страхования (договоров поручительства).

В связи с тем, что в установленный законом срок Застройщик не составил и не направил истцу акт сверки заключенных договоров страхования и производный от него расчет части полученной истцом страховой премии, подлежащей передаче в Фонд (расчет задолженности общества «ПРОМИНСТРАХ» перед Фондом по акту сверки с ответчиком) истец самостоятельно по имеющейся у него информации составил акт сверки договоров страхования, заключенных с ответчиком, и расчет задолженности общества «ПРОМИНСТРАХ» перед Фондом. 

Также истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием составить и направить в адрес истца акт сверки и расчет задолженности или согласиться и подписать приложенные к претензии акт сверки и расчет задолженности, подготовленные страховщиком.

Претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. Между обществом «ПРОМИНСТРАХ» и Застройщиком не было достигнуто согласия по акту сверки и расчету задолженности.

Частью 11 статьи 3 № 153-ФЗ предусмотрено, что споры, возникшие в связи с недостижением согласия по акту сверки между застройщиком и страховщиком, разрешаются в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, в связи с не достижением согласия между истцом и ответчиком и необходимостью установить сумму части страховой премии, подлежащей перечислению истцом в Фонд, общество «ПРОМИНСТРАХ» обратилось в суд с настоящим иском.

Истец, являясь страховщиком гражданской ответственности застройщика – ответчика, просит признать свой расчет задолженности по акту сверки с ответчиком правильным.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, указывает на то, что акт сверки договоров страхования гражданской ответственности застройщика, заключенных с обществом "ДЕМЕТРА", на основании которого оформлен расчет страховой премии, подлежащей передаче обществу «ПРОМИНСТРАХ» в Фонд, содержит недостоверные (ошибочные) данные в части включения в него договоров страхования, которые не вступили  в силу и по которым страховая премия подлежит возврату страхователю.

Третье лицо в отзыве на иск указало на п. 2 статьи 3 Закона №153-Ф3, в силу которого договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее -договор страхования) досрочно прекращается со дня вступления в силу Закона №153-Ф3, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу Закона №153-Ф3 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования, и договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу Закона №153-Ф3 введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона №153-Ф3 страховая организация в течение сорока рабочих дней со дня вступления Закона №153-Ф3 в силу перечисляет на номинальный счет Фонда, указанный в части 3 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть страховой премии по договору страхования в отношении каждого досрочно прекращенного договора страхования.

При этом пункт 8 указанной статьи устанавливает обязанность застройщика составить и передать каждому страховщику, с которым у него заключены договоры страхования, акты сверки по таким договорам.

Страховщик (банк) в течение десяти рабочих дней с даты получения от застройщика акта сверки подписывает его либо направляет застройщику мотивированное возражение. При наличии мотивированного возражения стороны согласовывают разногласия в течение пяти рабочих дней с даты получения застройщиком мотивированного возражения (пункт 9).

При недостижении согласия в установленный срок страховщик (банк) в соответствии с имеющейся у него информацией о договорах страхования (договорах поручительства) перечисляет указанные в пункте 7 указанной статьи денежные средства в Фонд и одновременно направляет ему акт сверки с приложением мотивированного возражения. Споры, возникшие в связи с недостижением согласия по акту сверки между застройщиком и страховщиком (банком), разрешаются в судебном порядке. В случае установления судом факта недостаточности суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, страховщик обязан дополнительно перечислить денежные средства в Фонд. В случае установления судом факта превышения суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, над суммой, подлежащей перечислению, страховщик вправе потребовать у Фонда возврата денежных средств в размере такого превышения (пункт 10).

Согласно пункту 13 статьи 3 Закона №153-Ф3 одновременно с перечислением определенных выше денежных средств на номинальный счет Фонда страховая организация направляет в Фонд сведения, указанные в пункте 9 статьи 3 Закона №153-Ф3, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью страховой организации.

На основании пункта 14 статьи 3 Закона №153-Ф3 неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязанности по составлению акта сверки, установленной частью 8 указанной статьи, и (или) наличие спора между застройщиком и страховщиком не освобождают страховщика от обязанности по перечислению в Фонд части страховой премии по договору страхования в соответствии с требованиями указанной статьи и представлению акта сверки в порядке, предусмотренном частью 13 указанной статьи. В этом случае страховщик осуществляет такое перечисление в соответствии с имеющейся у него информацией о договорах.

Срок, отведенный Законом №153-Ф3 на передачу страховыми организациями (банками) в Фонд сведений, указанных в пункте 13 статьи 3 Закона №153-Ф3, а также денежных средств в соответствии с положениями пункта 7 статьи 3 Закона №153-Ф3, истек 22.08.2019.

Согласно пункту 16 статьи 3 Закона №153-Ф3 страховая организация вправе обратиться в Центральный банк Российской Федерации (далее - Центральный банк, ЦБ РФ) с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате в Фонд частей страховых премий по договорам страхования во исполнении требований Закона №153-Ф3.

В соответствии с письмом Банка России от 12.09.2019 №015-53/7015, поступившим в Фонд, заявление о рассрочке общества «ПРОМИНСТРАХ» признано обоснованным.

В указанном письме Банка России сообщается, что общая сумма подлежащих перечислению Страховщиком в Фонд частей страховых премий по договорам страхования (с учетом двухлетнего срока по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи участнику долевого строительства жилого помещения) по состоянию на 21.08.2019 составляет 2 033 954 374 рубля.

Письмом от 17.09.2019 Банк России дополнительно уведомил истца о необходимости направления в Фонд актов сверки, составленных с учетом двухлетнего срока.

По состоянию на 25.10.2019 от истца в Фонд поступили сведения о договорах страхования в отношении 3 978 застройщиков, сумма денежных средств, обязательных к перечислению на номинальный счет Фонда, в соответствии с представленными данными составляет 931 687 629 руб. 09 коп. 00 коп., фактически поступившая на номинальный счет Фонда сумма денежных средств - 678 218 079 руб. 76 коп.

При этом письмом № 08-5689-АН от 12.09.2019 Фонд уведомил истца о необходимости осуществления ежемесячных платежей в соответствии с информацией, полученной от ЦБ РФ, в размере 225 994 930 руб. 52 коп., а  также указал график рассрочки. Этим же письмом Фонд потребовал предоставить скорректированные акты сверки по заключенным договорам страхования.

В ответ на указанное письмо Фонда истец в  письме от 25.09.2019 в адрес Фонда указал, что между истцом как страховщиком и частью застройщиков не достигнуто согласие по актам сверки, в связи с чем возникшие споры с застройщиками разрешаются в судебном порядке. Как указано в письме, после устранения возникших споров между Страховщиком и застройщиками итоговые акты сверки будут направлены в Фонд.

По мнению третьего лица, с учетом требований ч. 14 ст. 3 Закона № 153-ФЗ доводы истца о невозможности представить корректные акты сверки несостоятельны и не освобождают от выполнения обязанностей, возложенных Законом № 153-ФЗ.

В этой связи, Фонд письмом от 16.10.2019 № 08-6476-АН в очередной раз указал истцу на необходимость представить скорректированные реестры договоров страхования и договоров участия в долевом строительстве с учетом двухлетнего срока.

Как пояснило третье лицо, от страховщика не поступили скорректированные реестры договоров страхования и договоров участия в долевом строительстве по ним в разрезе застройщиков. При этом расчет задолженности, который истец просит признать правильным в рамках рассматриваемого дела, составлен без учета двухлетнего срока, в связи с чем является некорректным. В свою очередь, денежные средства, подлежащие перечислению страховщиком на номинальный счет Фонда на основании данного расчета, не могут быть зачислены на счет компенсационного фонда.

Третье лицо также пояснило, что обратилось в Арбитражный суд                 г. Москвы с иском к обществу «ПРОМИНСТРАХ» об обязании исполнить требования Закона № 153-ФЗ в части перечисления денежных средств и направления актов сверки с учетом двухлетнего срока ответственности после окончания срока действия договоров страхования (дело № А40-274992/2019).

Рассмотрев заявленное исковое требование, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Как указано в ст. 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ обязанность по составлению и направлению акта сверки застройщиком носит информационный характер, на разрешение суда могут быть переданы только споры, возникшие в связи с недостижением согласия по акту сверки между застройщиком и страховщиком (банком). 

Такие споры возникают не между застройщиком и страховщиком, а по поводу суммы денежных средств, подлежащих перечислению иному лицу - Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее – Фонд). 

В случае установления судом факта недостаточности суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, страховщик обязан дополнительно перечислить денежные средства в Фонд. В случае установления судом факта превышения суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, над суммой, подлежащей перечислению, страховщик вправе потребовать у Фонда возврата денежных средств в размере такого превышения.

В данном случае, истец не представил доказательств наличия спора по суммам, указанным им в акте сверки. 

Истцом не доказано, каким образом не направление акта в установленный срок привело к нарушению прав истца и какие права нарушены и в чем выразилось нарушение прав.

Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

С учетом всей имеющейся у истца информации по заключенным договорам, наличию сведений о поступившей оплате, акт сверки задолженности прав и обязанностей не устанавливает, а лишь отражает данные, основанные на первичной документации.

Пунктом 14 Федерального закона №153-Ф3 от 27.06.2019 установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязанности по составлению акта сверки, установленной частью 8 настоящей статьи, и (или) наличие спора между застройщиком и страховщиком (банком) не освобождают страховщика (банк) от обязанности по перечислению в Фонд части страховой премии по договору страхования (части платы по договору поручительства) в соответствии с требованиями настоящей статьи и представлению акта сверки в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи. В этом случае страховщик (банк) осуществляет такое перечисление в соответствии с имеющейся у него информацией о договорах страхования (договорах поручительства).

Таким образом, истец в силу закона обязан самостоятельно принимать меры для предоставления информации третьему лицу по делу, даже в случае не предоставления ответчиком акта сверки.

Согласно пояснениям третьего лица расчет задолженности, также как и представленный акт сверки, не содержит сведений о двухлетнем сроке по истечению предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи участнику долевого строительства жилого помещения. 

Ответчиком 31.08.19 в адрес истца был направлен акт сверки, что подтверждается почтовой квитанцией от 31.08.19 и описью вложения от 31.08.19, однако до настоящего времени возражений со стороны истца не поступило.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с этим судебные расходы относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                Ю.С. Колясникова