АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41247/22

29 ноября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   22 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            29 ноября 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Азово-Донская нерудная компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2023г., представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 года

от заинтересованного лицам – представитель ФИО4 по доверенности от 03.08.2023г., представитель ФИО5 по доверенности от 29.08.2022 года; 

 

установил:

Акционерное общество «Азово-Донская нерудная компания» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о  признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (далее – МРИ ФНС № 25 по Ростовской области) № 10 от 05.09.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

До рассмотрения спора по существу заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования и просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области № 10 от 05.09.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления недоимки размере 14 840 631 рубль, пени в размере 5 158 575,20 рублей, штрафа в размере 969 833 рубля.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области представила отзыв на заявление, в котором возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на законность оспариваемого ненормативного акта.

Представители заявителя в заседании суда требования поддержали.

Представители заинтересованного лица в заседании суда возражали против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 29.12.2021 по 17.05.2022 МРИ ФНС № 25 по Ростовской области была проведена выездная налоговая проверка АО «Азово-Донская нерудная компания» по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добычу полезных ископаемых (далее по тексту - НДПИ) за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 годы.

Итоги проверки отражены в акте налоговой проверки № 10 от 15.07.2022 года.

По результатам рассмотрения данного акта и других материалов проверки налоговым органом было принято решение № 10 от 05.09.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым АО «Азово-Донская нерудная компания» был начислен НДПИ в сумме 14 840 631 рубль, пени в сумме 6 071 023,66 рублей, штраф в сумме 1 939 666 рублей.

Данное решение было обжаловано обществом в административном порядке.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от 01.11.2022 № 15-18/5299 вышеуказанное решение МРИ ФНС № 25 по Ростовской области было отменено в части взыскания штрафа в сумме 969 833 рубля. В остальной части решение МРИ ФНС № 25 по Ростовской области № 10 от 05.09.2022 было оставлено без изменения.

В последующем решением Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от 24.05.2023 № 9 решение МРИ ФНС № 25 по Ростовской области было отменено в части начисления пени в сумме 912 451,46 рублей.

АО «Азово-Донская нерудная компания» с решением МРИ ФНС № 25 по Ростовской области № 10 от 05.09.2022  не согласилось в части доначисления НДПИ в сумме 14 840 631 рубль, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого судом установлено следующее.

АО «Азово-Донская нерудная компания» ведет добычу полезных ископаемых в соответствии с условиями пользования недр, прописанными в лицензионном соглашении к лицензиям. Для осуществления деятельности АО « Азово-Донская нерудная компания» получены следующие лицензии:

- серии РСТ № 80172, вид лицензии ТЭ от 11.04.2011, выданная Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области. Дата начала действия лицензии - 11.04.2011 Дата окончания действия лицензии - 30.06.2022. Назначение и виды работ: Разведка и добыча песчаников на участке №2 Пашеновского месторождения. Место действия: 0,5 км к юго-западу от хутора Нижнекалинов в Усть-Донецком районе Ростовской области;

- серии РСТ № 80205, вид лицензии ТЭ от 13.04.2012, выданная Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области. Дата начала действия лицензии - 3.04.2012. Дата окончания действия лицензии - 30.06.2033. Назначение и виды работ: Промышленная разработка открытым способом Потаповского месторождения песчаников. Место действия: в 0,5 км к северо-востоку от х. ФИО6 в Константиновском районе Ростовской области.

Как свидетельствует заявитель, в соответствии с полученными лицензиями АО «Азово-Донская нерудная компания» на обоих карьерах осуществляло добычу песчаника.

В соответствии со ст. 341 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) АО «Азово-Донская нерудная компания» представляло расчеты по налогу на добычу полезных ископаемых ежемесячно в течение 2018, 2019, 2020 годов.

В представленных АО «Азово-Донская нерудная компания» в налоговый орган налоговых декларациях по налогу на добычу полезных ископаемых за проверяемый период указан вид добытого полезного ископаемого - (код - 10016) – «Другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии».

В 2018 году НДПИ исчислен в сумме 2 605 154 рубля, в 2019 году – 2 596 693 рубля, в 2020 году – 3 146 910 рублей.

Налоговая база по налогу на добычу полезных ископаемых определялась в проверяемых  периодах, исходя из расчетной стоимости добытых  полезных ископаемых - песчаника.

При этом, из материалов дела следует, что в проверяемый период заявителем фактически песчаник не реализовывался, производилась реализация щебня.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи,  заслушав представителей налоговых органов, суд пришел к выводу, что требования заявленные обществом     не подлежат  удовлетворению   последующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения,  возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 334 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ  «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 336 Налогового кодекса определено, что объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, признаются, в том числе полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 337 Налогового кодекса для целей налогообложения полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 337 Налогового кодекса видами добытого полезного ископаемого признается также неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрит, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии).

Согласно пункту 1 статьи 339 Налогового кодекса количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно. В зависимости от добытого полезного ископаемого его количество определяется в единицах массы или объема.

В частности  пунктом 2 статьи 339 Налогового кодекса определено, что количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетным, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.  В случае, если определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом невозможно, применяется косвенный метод.

Применяемый налогоплательщиком метод определения количества добытого полезного ископаемого подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения и применяется налогоплательщиком в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого. Метод определения количества добытого полезного ископаемого, утвержденный налогоплательщиком, подлежит изменению только в случае внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в связи с изменением применяемой технологии добычи полезных ископаемых.

В силу  пункта 7 статьи 339 Налогового кодекса при определении количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь).

При этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Как   разъяснено  в   пункте  3  Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007

№ 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости» данные нормы не могут быть истолкованы как означающие, что полезным ископаемым во всех случаях признается конечная продукция разработки месторождения, поскольку проектом разработки конкретного месторождения может быть предусмотрена необходимость осуществления в отношении полезного ископаемого операций, относящихся не только к добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр, но и к его дальнейшей переработке.

Правовое содержание понятия полезного ископаемого может определяться законодателем неодинаково в зависимости от специфики правового регулирования отношений, связанных с использованием природных ресурсов, содержащихся в недрах.

В статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации термин «полезное ископаемое»  используется для целей налогообложения в специальном значении - как полезное ископаемое, соответствующее определенному стандарту качества. Из данного регулирования во взаимосвязи с положениями статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что возникновение объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения всех технологических операций по извлечению из него полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2013 года №189-О и от 24 декабря 2013 года № 2059-О, от 25 июня 2019 № 1517-О).

Пунктом 8.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено согласование  технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений-недропользования на своих территориях.

В данной статье закона указанные органы принимают участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, осуществляют региональный государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, местного значения, проводят государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

В соответствии со статьей 22 Закона о недрах пользователь (недропользователь) обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

Статьей 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам-полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Согласно  Положению  о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118, подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Технологический процесс по добыче конкретного полезного ископаемого на конкретном месторождении определяется в техническом проекте разработки данного месторождения и включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества, в связи с чем необходимо учитывать положения пункта 7 статьи 339 Налогового кодекса, устанавливающие определение в налоговом периоде количества добытого полезного ископаемого, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Если техническим проектом разработки месторождения предусмотрено получение какой-либо продукции из минерального сырья и операции по первичной обработке извлеченного минерального сырья и получаемая продукция в соответствии с классификатором продукции по видам экономической деятельности относятся к горнодобывающей промышленности, то для целей налогообложения НДПИ добытым полезным ископаемым будет признаваться полученная из минерального сырья продукция, а не непосредственно извлекаемое минеральное сырье.

Судом  установлено и материалами дела подтверждено, что разработка на Потаповском месторождении песчаников велась заявителем  на основании лицензии РСТ 80205 ТЭ, выданной Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области  с целевым назначением и видом работ: промышленная разработка открытым способом Потаповского месторождения песчаников.

Добыча полезного ископаемого на данном месторождении, разрабатываемом налогоплательщиком, велась в соответствии с рабочим проектом разработки Потаповского месторождения песчаников ОАО «Поток» в Константиновском районе Ростовской области, утвержденным ЗАО «Южный научно-исследовательский институт строительных материалов» (л.д. 98-119 том 2).

В Рабочем проекте (книга 1 части 1-4) указано, что по заключению института «Промстройниипроект» песчаники Потаповского месторождения могут быть использованы в качестве крупного заполнителя для всех видов тяжелого бетона, кроме гидротехнического бетона зоны переменного уровня воды (л.д. 102 том 2).

В таблице 3.3 рабочего проекта приведены физико-механические показатели щебня (л.д. 100 том 2).

Сделан вывод о том, что проведенные испытания характеризуют песчаники месторождения как сырье, пригодное для получения крупного заполнителя в тяжелые бетоны и производства строительного щебня. Преобладающая марка щебня по прочности 1 000 – 1 200 (л.д. 100 том 2).

В Рабочем проекте указано, что щебень из песчаника фр. 10-20 мм может применяться для строительных работ в соответствии с ГОСТ 8267-82 как щебень марки 1200 прочности, щебень из песчаника фр. 20-40 мм как щебень с маркой по прочности 800. Щебень из сланца Потаповского месторождения в свежем состоянии по своим качественным показателям мало отличается от щебня из песчаника, но имеет следующие отрицательные свойства: не стоек к воздействию атмосферы и воды, через 50 суток щебень фр. 5-10 мм теряет по массе около 10%, фракции 10-20 мм около 5%, наблюдается снижение марки по прочности. Максимальное содержание сланцев в исходной горной массе 5,3%. В этом случае при производстве щебня содержание сланцев в нем не будет превышать 5% (л.д. 102 том 2).

В п. 3.1.5 Рабочего проекта указано, что качество полезного ископаемого оценивается в соответствии с требованиями следующих стандартов: ГОСТ 8267-82 «Щебень из природного камня для строительных работ», ГОСТ 10268-80 «Бетон тяжелый. Технические требования к заполнителям», ГОСТ 8736-85 «Песок для строительных работ» (л.д. 71 том 4).

При этом рабочий проект, содержащий технологию производства работ, не предусматривает обогащения или технический предел добытого полезного ископаемого в целях получения из него щебня.

Переработка песчаника на щебень происходит на дробильно-сортировочной установке. Готовая продукция соответствует ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ», что подтверждается сертификатом соответствия № РОСС RU.АЕ58.Н01511, срок действия с 18.03.2020  по 17.03.2023 (л.д. 40-41 том 5).

Разработка на Пашеновском месторождении песчаников велась заявителем  на основании лицензии РСТ 80172 ТЭ, выданной Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песчаников на участке № 2 Пашеновского месторождения (л.д. 127-128 том 2).

Добыча полезного ископаемого на данном месторождении, разрабатываемом налогоплательщиком, велась в соответствии с проектной документацией «Изменение проектной документации «Рабочий проект разработки и рекультивации Пашеновского месторождения песчаников», подготовленной  ООО «ДК Проект» (л.д. 54-150 том 3, 1-48 том 4).

В соответствии с п. 2.5 проектной документации полезным ископаемым на карьере песчаников участка № 2 Пашеновского месторождения является пласт песчаника (л.д. 71 том 3).

Песчаники Пашеновского месторождения пригодны согласно ГОСТ 8267-93 для получения щебня в основном (70%) марок «600-800» и меньшей степени марок «400», «1000» и «1200».

Щебень может быть использован для дорожного строительства и изготовления бетона марки «300» и выше.

Товарной продукцией карьера является горная масса полезной толщи песчаников, удовлетворяющая ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия» и ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия» (л.д. 72 том 3).

Прочие попутные полезные ископаемые на разрабатываемом участке отсутствуют.

Налоговым органом в ходе проверки установлено, что общество не реализует песчаник, а реализует только щебень. Данное обстоятельство налогоплательщиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что проектной документацией определена продукция Пашеновского и Потаповского месторождений песчаников - щебень с указанием первого применимого к ней национального стандарта, а технологический комплекс на поверхности является одним из этапов разработки карьера.

Довод заявителя о том, что не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке полезного ископаемого и являющаяся продукцией перерабатывающей промышленности (обогащения), судом  отклоняется последующим основаниям.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС  2008), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, щебень, наряду к камнем строительным,  отнесен к разделу 08 «Продукция горнодобывающих производств прочая».

Согласно ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, к разделу «В» «Добыча полезных ископаемых» отнесена группировка «добыча строительного камня» 08.11.

Данный вид деятельности (код 08.11) относится к группе вида деятельности 08 «Добыча прочих полезных ископаемых».  При этом указанная группировка включает: добычу полезных ископаемых из карьеров, а также разработку аллювиальных отложений, скальных пород, соляных месторождений.

Рабочие проекты действительно не содержат такого этапа в технологических схемах разработки месторождений, как дробление песчаника.

В рабочих проектах указано, что добытым полезным ископаемым является песчаник. А товарной продукцией карьера является горная масса полезной толщи песчаников, удовлетворяющая ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия» и ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия».

При этом рабочими проектами, как указано выше, не предусмотрено обогащение или технический предел добытого песчаника в целях получения из него щебня.

Таким образом, судом установлено, что заявитель непосредственно занимается добычей полезного ископаемого (песчаника), а также осуществляет дробление и сортировку и реализацию щебня. Доведение сырья до стандарта качества (ГОСТ 8267-93) путем дробления позволяет отнести в данном случае в соответствии с ОК 029-2014 дробление к операциям по добыче полезных ископаемых.

Анализ вышеуказанных норм налогового законодательства во взаимосвязи с положениями Закона о недрах, возникновение объекта обложения НДПИ в определенных случаях связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения технологических операций, включенных в технический проект разработки месторождения полезных (горнодобывающая промышленность) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 N 375-О).

Таким образом, судом установлено, что песчаники, добываемые на карьерах Пашеновского и Потаповского участков, являются минеральным сырьем, которое налогоплательщик извлекает из недр. Продукцией первой по качеству соответствующей ГОСТ  8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ»   является щебень.

Обществом при расчете налогооблагаемой базы по НДПИ неправомерно определен вид полезного ископаемого-песчаник и следовательно, неверно исчислен налог.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта   закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, инспекция  представила доказательства необоснованного получения налоговой выгоды заявителем.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что  требования заявителя не подлежат удовлетворению и налоговым органом обоснованно доначислен налог на добычу полезных ископаемых, соответствующие пени и налоговые санкции.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

 

 

Судья                                                                                               М.Е. Штыренко