АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-535/2018

г.Чита

01 октября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен  01 октября 2018 года.

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества "Забайкальская пригородная пассажирская компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерства территориального развития Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 327926,00 руб. убытков

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 08.05.2018, ФИО3, представителя по доверенности от 08.05.2018;

от ответчика 1 – представитель не явился;

от ответчика 2 - ФИО4, представителя по доверенности от 01.09.2017.

 

Акционерное общество "Забайкальская пригородная пассажирская компания" (далее – АО «ЗППК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края (ответчик-1) и Министерства территориального развития Забайкальского края (ответчик-2) о взыскании 405117 руб. убытков, возникших вследствие оказания услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Забайкальского края за 2014 год.

Истец уточнял исковые требования (л.д. 103-104 т. 3) и окончательно (л.д. 113-114 т. 3) просил суд взыскать с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края и Министерства территориального развития Забайкальского края за счет казны Забайкальского края убытки за период с 21.11.2014 по 31.12.2014 в размере 327926,00 руб.

Протокольным определением от 12.07.2018 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчики исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзывах на иск.

Ответчик-1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав доказательства, суд установил:

В 2014 году на территории Забайкальского края услуги по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения оказывало Открытое акционерное общество «Забайкальская пригородная пассажирская компания» (далее - ОАО «ЗППК»).

Право истца на осуществление перевозок железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении подтверждено лицензией (л.д. 55-58 т. 1).

Между ОАО «ЗППК» (Перевозчиком) и Министерством территориального развития Забайкальского края (Заказчиком) был подписан договор о предоставлении субсидий на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся  железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении № 07/2014-03/ЗППК213/12-2013 от 31.12.2013 с учетом дополнительного соглашения от 05.11.2014, по условиям которого (пункт 1.1) Заказчик предоставляет с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года субсидии на компенсацию части потерь в доходах Перевозчика, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся в пригородном сообщении, в пределах средств, предусмотренных Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (л.д. 78-84 т. 1).

Наименование перевозчика 05.07.2017 изменилось (л.д. 16-17 т. 1) в связи с переименованием ОАО «ЗППК» на Акционерное общество "Забайкальская пригородная пассажирская компания" (далее – АО «ЗППК»). Изменение наименования не связано с вопросами процессуального и материального правопреемства, так как ОГРН, ИНН организации не изменились.

Согласно пункту 3.1 договора Перевозчик предоставляет обучающимся льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях (остановочных пунктах) находящихся на территории Забайкальского края независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации. Льгота по тарифам предоставляется при оформлении разовых билетов в направлении «туда» и «туда и обратно» и при оформлении льготных абонементных билетов на срок 5, 10, 15, 20, 25 дней и месячный билет для проезда во всех категориях пригородных поездов в период с 1 января 2014 г. по 15 июня 2014 г. и с 1 сентября 2014 г. по 31.12.2014 г.; представляет ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным Заказчику отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и счет на оплату.

В приложении к договору установлена форма отчета (л.д. 82 т. 1).

В 2014 году действовали тарифы на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Забайкальского края в пределах Забайкальской железной дороги, установленные Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2013 № 80, от 24.03.2014 № 78, в которых установлены тарифы для населения и экономически обоснованные тарифы (л.д. 134-141 т. 1).

Согласно направленным заказчику отчетам перевозчика (л.д. 96-115 т. 1) размер недополученных доходов при перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Забайкальского края за 2014 год составил 3613617 руб.

Компенсация потерь произведена в сумме 3208500 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 118-121 т. 1): № 326 от 01.04.2014 (787703 руб.), № 80 от 30.04.2014 (481280 руб.), № 101 от 23.05.2014 (466881 руб.), № 36 от 30.04.2014 (1472636 руб.). 

Остаток компенсации не перечислен, на претензии (л.д. 122-128 т. 1) истец ответа не получил.

Ссылаясь на то, что убытки при выполнении социально значимых перевозок частично не были компенсированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что истец в 2014 году осуществлял перевозки учащихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Забайкальского края, а компенсацию убытков от государственного регулирования тарифов и установленных для обучающихся льгот получил частично в виде предоставленных субсидий в рамках договора № 07/2014-03/ЗППК213/12-2013 от 31.12.2013.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков. 

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. 

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступлением убытков, вину причинителя.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. 

Под убытками в данном случае понимаются понесенные перевозчиком потери в результате предоставления обучающимся 50% скидки от установленного тарифа.

В соответствии со статьей 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О естественных монополиях" определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право органов исполнительной власти устанавливать подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) закреплено Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно подпунктам 12, 55 пункта 2 статьи 26.3 которого к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и муниципальное сообщение), установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление контроля за их применением.

Приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2013 № 80, от 24.03.2014 № 78 установлены фактические и экономически обоснованные тарифы на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Забайкальского края в пределах Забайкальской железной дороги (л.д. 134-141 т. 1). 

В силу статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Организационные, правовые и экономические основы организации пассажирских перевозок на территории Забайкальского края определены в Законе Забайкальского края от 18.12.2009 № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края».

В соответствии со статьей 14 Закона Забайкальского края № 312-ЗЗК в целях организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края органами государственной власти Забайкальского края осуществляется государственная поддержка деятельности перевозчиков. Формами государственной поддержки деятельности перевозчиков являются, в том числе, компенсация юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям убытков, образовавшихся в результате оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края; предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим социально значимые перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в полном объеме.

Согласно статье 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Так, пунктом 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. 

В настоящем деле истец предъявляет ко взысканию убытки от установления льготного проезда для отдельных категорий пассажиров, а именно для обучающихся. 

Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.03.2011 № 94 (пункт 1) установлена с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Забайкальского края.

Согласно действовавшему в спорный период Порядку ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд отдельным категориям обучающихся и воспитанников образовательных организаций железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденному  постановлением Правительства Забайкальского края от 29.03.2011 № 94,

- ежемесячная компенсация предоставляется организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - организации железнодорожного транспорта), в виде субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на основании договоров на предоставление субсидий, заключенных данными организациями с Министерством территориального развития Забайкальского края (пункт 2);

- Организации железнодорожного транспорта до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство территориального развития Забайкальского края отчеты о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - отчеты), по форме согласно приложению к настоящему Порядку (пункт 3);

- Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах (пункт 4);

- Министерство территориального развития Забайкальского края принимает отчеты, составляет ежемесячную заявку на финансирование субсидий и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 5);

- Министерство финансов Забайкальского края перечисляет в соответствии с кассовым планом Министерству территориального развития Забайкальского края субсидии в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Забайкальского края (пункт 6);

- В течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных средств Министерство территориального развития Забайкальского края перечисляет их организациям железнодорожного транспорта (пункт 7).

Как следует из материалов дела, такой договор на 2014 год между истцом и Министерством территориального развития Забайкальского края был подписан 31.12.2013 за № 07/2014-03/ЗППК213/12-2013, истцом ежемесячно направлялись заказчику отчеты о потерях в доходах по согласованной форме.

Согласно направленным заказчику отчетам перевозчика (л.д. 96-115 т. 1) размер недополученных доходов при перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Забайкальского края за 2014 год составил 3613617 руб., в том числе:

за январь – 378924 руб.,

за февраль – 408779 руб.,

за март – 481280 руб., 

за апрель – 466881 руб.,

за май – 427032 руб.,

за июнь – 159393 руб.,

за сентябрь – 180490 руб.,

за октябрь – 334914 руб.,

за ноябрь – 409023 руб.,

за декабрь – 366901 руб.

Субсидии истцу были перечислены в размере 3208500 руб. (л.д. 118-121 т. 1). 

Разница составила 405117 руб. (ноябрь-декабрь 2014г.) и была предъявлена ко взысканию в судебном порядке.

В подтверждение своих доводов, кроме отчетов, истец представил в материалы дела первичную документацию – проездные документы (билеты, купоны кассира к пригородному билету, корешки проездного документа), в том числе в электронном виде на диске (л.д. 33 (диск), 34, 35-135 т. 2, л.д. 1-97, диск между л.д. 105 и 106 т. 3).

Ответчики провели проверку представленных истцом первичных документов, в том числе по оригиналам документов совместно с истцом, и часть документов не приняли к учету по причинам рукописного изменения текста, невозможности его прочтения, несоответствия дат, на которые оформлены билеты, заявленному в иске периоду, оформление билетов на иные льготные категории пассажиров. Согласно расчету Министерства территориального развития Забайкальского края (л.д. 11-112 т. 3) после проверки билетов их стоимость составила 327926 руб.

Истец согласился с возражениями ответчиков в указанной части, методом сплошного подсчета произвел повторный перерасчет первичных документов, подтверждающих количество и стоимость перевозки обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Забайкальского края, и снизил сумму исковых требований до 327926 руб. за период с 21.11.2014 по 31.12.2014 (л.д. 113-114 т. 3).

Министерство финансов Забайкальского края в отзыве на иск указало, что выплату субсидии в целях компенсации части потерь произвело полностью в размере, предусмотренном Законом Забайкальского края от 25.12.2013 № 918-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», - 3208,5 тыс.руб.

Вместе с тем, как подтверждено материалами дела, указанных средств субсидии было недостаточно для компенсации потерь истца от предоставления льготного проезда обучающимся.

Тогда как, по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки подлежат возмещению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления тарифов, сборов и платы ниже экономически обоснованного уровня на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Забайкальский край не может быть освобожден от расходных обязательств в части, превышающей утвержденные объемы финансирования расходов на предоставление льгот, так же как и истец не вправе предоставлять льготы по проезду только в пределах поступивших из бюджета средств. Иное противоречило бы закону.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23, необходимо учитывать, что публично-правовое образование может предотвратить возникновение у организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, соответствующих убытков путем отмены или приостановления действия норм о тех или иных льготах, финансирование которых им не предполагается. Если действие закона, предоставляющего льготы, не было приостановлено полностью или частично законом о бюджете на очередной год и требования истца являются обоснованными по существу, суммы убытков могут быть взысканы с публично-правового образования независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Ответчики не представили в материалы дела доказательств приостановления действия нормативно-правового акта, предоставляющего льготы, в спорный период.

Учитывая, что в результате установления Забайкальским краем льгот обучающимся на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50% скидки от действующего тарифа у истца возникли выпадающие доходы, а Забайкальский край обязанность по своевременной компенсации не исполнил, то между бездействием и возникшими у истца убытками имеется прямая причинно-следственная связь.

Размер убытков доказан материалами дела.

Доводы Министерства финансов Забайкальского края о том, что обязанным лицом в данном случае является Министерство территориального развития Забайкальского края, необоснованны.

Должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006).

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В силу статей 126, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект Российской Федерации отвечает по своим долгам казной края, т.е. средствами краевого бюджета и иным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями.

На основании положений статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 12.3.15, 12.3.20, 12.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2018 № 165, Министерство финансов Забайкальского края выступает от имени казны края в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за ее счет, если законодательством эта обязанность не возложена на другой орган; исполняет судебные акты по искам к краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного краю.

Министерство территориального развития Забайкальского края не может быть признано надлежащим ответчиком по делу, так как органом, представляющим казну, не является, распоряжается бюджетными средствами только в пределах сумм, выделенных на конкретные цели. Министерство территориального развития Забайкальского края поступившие из бюджета средства субсидии полностью перечислило истцу, что Министерством финансов Забайкальского края не оспаривается. 

Выделение из бюджета края денежных средств Министерству территориального развития Забайкальского края в целях возмещения истцу спорной суммы убытков Министерством финансов Забайкальского края не доказано.

Из пункта 12.6 (полномочия в области транспортного обслуживания) Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.04.2017 № 156, не следует, что Министерство территориального развития Забайкальского края выступает от имени казны края по искам о возмещении убытков, возникающих у перевозчиков от предоставления льгот, установленных региональным законодательством.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Забайкальского края от имени которого выступает Министерство  финансов Забайкальского края (ответчик-1).

В иске к ответчику-2 подлежит отказать.

Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика-1.

На ответчика в данном случае возлагается обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам, от уплаты которых органы не освобождены.

Излишне оплаченную госпошлину, в связи с уменьшением суммы иска, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 168, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет казны Забайкальского края в пользу Акционерного общества "Забайкальская пригородная пассажирская компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 327926 руб. убытков, 9559 руб. расходов по оплате госпошлины, всего – 337485 руб.

В иске к Министерству территориального развития Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Забайкальская пригородная пассажирская компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1543 руб. 34 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Четвертый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                          И.П.Попова